图1  2020年南安市规上工业产值增长情况

规上工业实现增加值640.17亿元，同比增长6.2%，增速位居泉州各县（市区）第一，较第三季度加快2.5个百分点。从季度趋势看，增速分别为-13.2%、0.8%、3.7%、6.2%，一季度低于泉州平均水平，二季度由降转升，下半年持续平稳增长（图2）。

图2  2020年南安市规上工业增加值增长情况

1. 行业增长面持续扩大

全市31个工业大类中，22个行业产值实现同比增长，增长面达到71.0%，比第三季度扩大3.3个百分点，其中：两位数增幅达到9个。产值超百亿元的行业分别是，非金属矿物制品业实现产值952.39亿元，同比增长12.6%；通用设备制造业实现产值259.03亿元，同比下降10.8%；造纸和纸制品业实现产值160.74亿元，同比增长5.9%；橡胶和塑料制品业实现产值134.73亿元，同比增长9.0%；纺织服装、服饰业实现产值114.29亿元，同比增长0.1%；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业实现产值110.95亿元，同比增长5.9%；黑色金属冶炼和压延加工业实现产值104.80亿元，同比增长3.6%；金属制品业实现产值100.03亿元，同比增长6.4%。

2. 六大产业实现“四升两降”

石材陶瓷业，作为南安市的核心产业，依托城市建设和“一带一路”建设表现颇佳，加上年底21届石博会效果好，客户多成交量大，实现产值935.09亿元，同比增长13.8%，高于规上工业增幅7.1个百分点，占规上工业的33.3%。分乡镇情况来看，“官水石”三镇石材陶瓷业实现产值774.26亿元，占比达82.8%。石材行业通过推进企业入园入区与产业技改，坚持绿色发展、深化污染整治，努力实现多元化，通过“石材+”等差异化策略提高产品附加值，抱团形成整体优势，实现产值734.37亿元，同比增长14.7%，高于规上工业8.0个百分点，占石材陶瓷业的78.5%。

机械装备业，稳中有进，实现产值665.76亿元，同比增长9.5%。其中，发展提速最快的光电信息实现产值73.37亿元，同比增长47.9%，高于规上工业产值增速41.2个百分点。随着光电信息产业结构调整优化，新兴特色优势逐步凸显，未来有望通过加快三安半导体研发、阳光中科太阳能电池等龙头项目带动产业链上下游工业项目加速发展。

日用轻工业，危中寻机，实现产值402.60亿元，同比增长10.1%。其中，纸制品作为疫情相关物品之一，紧跟市场需求，抢抓先机；粮油食品作为重要民生保障，稳步增长。塑料化工业，平稳增长，实现产值255.86亿元，同比增长3.6%。

图3 南安市六大产业产值及增速情况

另外，两大传统行业：水暖厨卫业、纺织鞋服业产值出现下降，其中：水暖厨卫业，受个别企业资金链断裂等问题，客户流失、订单减少、生产疲软，实现产值226.70亿元，同比下降12.8%。究其更本质的原因是长期累积的产业粗放式发展，中小品牌众多面临较大竞争压力。纺织鞋服业，作为劳动密集型产业，用工成本上升成为其发展一大制约因素，加上受疫情影响需求端消费疲软，产销表现较为平淡，实现产值275.60亿元，同比下降4.0%。

二、结构调整持续优化，供给侧改革增强

随着创新驱动发展战略的深入推进，传统产业转型升级步伐加快，我市工业企业新动能保持较快增长，新旧动能接续转换，结构调整步伐加快，供给侧结构性改革增强，呈现出以下特点：

1. 亿元企业引领工业发展

2020年，累计产值超亿元的规上工业企业507家，比上年同期增加26家，其中超5亿元的企业136家，比上年同期增加8家，超10亿元的企业58家，比上年同期增加6家。亿元工业企业完成产值2623.78亿元，占全市规上工业的比重高达93.6%；同比增长11.0%，拉动规上工业增长9.9个百分点，贡献率达到147.4%，成为引领我市工业经济发展的重要支撑。

表1 南安市规上工业产业结构情况

单位：亿元、%

2. 轻工业比重继续上升

轻工业企业实现产值1075.25亿元，同比增长5.3%，比上年同期提高0.4个百分点；占规上工业38.3%，比上年同期提高1.6个百分点，拉动增长2.0个百分点，比上年同期提高0.2个百分点。重工业企业实现产值1728.79亿元，同比增长7.7%，比上年同期下降2.3个百分点；占规上工业的61.7%，拉动增长4.7个百分点。

3. 股份制企业蓬勃发展

2020年，股份制企业实现产值2241.47亿元，同比增长8.5%，占规上工业的79.9%，拉动增长6.7个百分点，贡献率为112.3%，占比大、贡献突出。我市出口企业、外向型企业受欧美疫情影响，外商及港澳台商投资企业实现产值526.83亿元，同比下降0.3%，占规上工业的18.8%。

4. 产能利用率稳定回升

根据对我市198家规上工业生产经营景气调查，分季度看，企业产能利用率分别是71%、73%、74%和74%，产能利用率稳定回升，去产能政策效果显现，供给侧结构性改革成效增强。

5. 企业运行效益向好

2020年，规上工业经济效益综合指数371.06%，比上年同期提高18.33个百分点，发展质量得到提升。一是企业杠杆率降低，资产负债率为43.32%，同比降低0.64个百分点，比泉州平均水平低0.80个百分点。二是资产周转加快，总资产周转天数为167.0天，同比减少2.0天，其中，产成品存货周转天数为17.4天，同比减少1.9天。三是劳动生产率提高，全员劳动生产率37.24万元/人，同比增加4.50万元/人。

三、应关注的问题

1. 工业发展后劲乏力

首先，停产企业增多。受资金链断裂、市场订单减少、融资担保及环保整治等因素影响，全年规上工业企业停产停报76家，本年完成产值89.67亿元，同期累计完成产值210.51亿元，同比下降57.4%，数额较大。其中，49家企业全年营业收入未达到2000万元作退库处理，另外27家企业将继续留库一年，其基数对2021年工业生产增幅有一定影响。

其次，新增企业贡献有限。2019年度及2020年月度新增入库的114家规上工业企业完成产值94.29亿元，占全市规上工业产值的3.4%，拉动规上工业增长1.8个百分点，贡献率为26.0%，增长贡献有限。

第三，重点工业项目支撑不足。新建重点工业项目中，投资规模大、产业链条长的大项目不多，特别是带动性、支撑性的龙头项目更少，新投产重点工业项目转化为规上工业企业的少。

2. 出口形势依然严峻

新冠疫情肆虐全球，国外需求急剧下降，中美贸易摩擦和新兴市场国家对我国加工贸易商品出口存在替代效应影响，国内外宏观经济存在诸多不稳定。我市出口企业、外向型企业生存压力空前倍增，实现出口交货值214.51亿元，同比增长4.6%，较第三季度提高1.4个百分点，形势有所回暖，但分别低于规上工业、规上工业销售产值2.1个百分点、1.0个百分点，尤其低于上年同期11.8个百分点，出口形势不容乐观。

3. 企业综合经营成本上升

每百元主营业务收入中的成本为84.75元，同比增加0.81元，生产经营成本提高；利润总额同比下降8.6%，营业收入利润率同比下降1.09%；两金占用38.2%，比上年同期提高1.0个百分点。受银行风险控制提高等因素影响，企业融资难、资金周转压力大，两金占用居高不下，进一步加剧企业综合经营成本。

企业原材料价格持续高位运转，工人工资、物流运输、环境治理等费用负担增加，利润空间进一步收窄，部分企业甚至以微利或保本维持生存。根据第四季度企业生产经营及景气状况调查结果显示，企业面临的主要成本压力首先是原材料成本（81.1%），依次是用工成本（76.7%）、能耗成本（19.4%）、物流成本（18.3%）。受疫情影响，各种原辅材料供应出现不足、价格上涨，现阶段物流成本上涨，增加了企业生产成本，影响正常生产。用工方面，59.4%的企业面临员工工资上涨压力较大，43.3%的企业面临招工难，18.9%的企业面临员工返岗率低、缺工明显，13.3%的企业面临“五险一金”缴存比例高。

四、培育工业发展的几点看法

制造业向来是南安市经济发展的优势所在，为不断巩固我市工业运行稳定回升向好发展态势，提出如下建议：

1. 巩固优势产业，提升传统产业

对于三大优势产业：机械装备业、水暖厨卫业、石材陶瓷业，继续做好运行监测分析，抓住各种有利条件和市场机遇，积极为企业创造条件，巩固增长点，努力实现工业经济稳定增长。对于机械装备业，借力信息化，突出智能创新，发展高档数控机床、工业机器人、智能化专用设备，提升产品附加值；对于石材陶瓷业，依托城市的建设和“一带一路”建设，积极探索跨界时尚美学和与设计院接轨，实现异业转型落地。对于水暖厨卫业，要提档升级，不断进行研发投入、设备更新，乘势推动行业洗牌、企业重组，消除无效融资需求，重塑健康产业环境。

对于三大传统产业：纺织鞋服业、日用轻工业、塑料化工业，加强运行情况预测预警，妥善解决企业存在的困难和问题，淘汰落后产能，以创新驱动发展，优化调整产业结构，推动传统行业对标国际标准，创品牌提质量。

2. 壮大重点企业，“抓大”上做文章

加快推进“工业强市”计划，聚焦辐射带动效应，切实提升本地重点企业的发展层次和规模，助力企业壮大发展，带动全行业、全产业链实现新的突破。一是应着重关注培育壮大成长性较好的大企业，包括大中型工业企业和累计产值超亿元的企业，坚定不移走创新之路，大力推广“制造+服务”的新模式、新业态，实现以产品制造为核心向产品加服务转变，以制造业支撑服务业，以服务业带动制造业，促进创新资源向重点企业集聚；二是对重工业投资项目进行专项督查，全力加快建设进度，拓展前沿产品，注重可持续发展，大力发展循环经济，夯实工业持续增长的基础。

3. 加快项目建设，推动投产增效

一是抓好存量盘活。制定企业培育方案，建立企业培育库，全面摸底排查“四下”企业及“准四上”企业发展现状，制定梯次培育规划，确保新增一批、储备一批、培育一批。对于纳税申报表销售额达到一定程度的工业企业，加大对其关注，建立监测制度，强化培育措施，力争尽快实现入库统计，发挥新增企业对工业增长拉动作用。二是抓好增量扩容。工业主管部门和项目责任单位要加快推进既有引进项目企业建设投产工作进程，引导工业企业增产增效，切实跟踪抓好重点工业项目、省市级重点技改项目落地投产工作。三是抓好后备储备。要建立健全招商联席会议制度，针对引资项目逐一梳理分析，有效解决项目落地问题，促进项目签约投产良性衔接。

4. 实行政策扶持，释放生产能力

政府作用对工业经济发展影响显著，充分发挥经济管理职能，实行宽松政策扶持，对企业释放生产能力、抢占市场商机具有重要意义。首先，加强银企协调，引导银行业金融机构优化贷款审批流程，依托企业信用信息，改进风险防控，服务实体经济，拓宽融资渠道；其次，对企业实行一定年限税收返还以吸引企业投资入驻；第三，加大招商引资力度，积极运用“云招商”等形式，建立常态化招商引资机制，扩大招商引资范围和成果。

5. 去库存降成本，提升运行质量

一是针对我市规上工业两金占用居高不下、企业资金周转压力大等现实问题，大力发展供应链金融，积极推广存货、应收账款等动产或权益质押，促使两金有效流动，大力破除无效供给，去库存缓解资金占用，盘活企业资产。二是针对规上工业用工成本居高不下、利润减少等困难，探索企业自动化升级更新换代，积极推广“互联网+”，通过“自动化、省人化、信息化”缩短制造周期、实现研发生产的快速联动，提高生产效益，降低实体经济成本，提升工业运行质量。