各中学、中职学校、中心小学、社区学校、电大南安学院：

　　现将《南安市2019年职业与社会教育工作意见》印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　南安市教育局

　　2019年3月14日

　　（此件主动公开）

2019年南安市职业与社会教育工作意见

　　2019年，我市职业与社会教育将以党的十九大精神及习近平总书记关于新时代讲话精神为指导，深入学习贯彻全国、全省教育大会精神，围绕2019年南安市教育工作要点及创建教育强市工作目标，进一步巩固国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作成果，加快建设现代职业教育和培训体系，推进职业学校分级达标建设，深化产教整合、校企合作，规范的扶持民办教育健康发展，健全终身教育学习网络，提升职成教育服务区域产业经济发展能力，推动我市职业与成人教育事业再上新台阶。

　　一、工作目标

　　（一）巩固全国职业教育和成人教育示范县创建工作成果，推进中职学校分级达标建设，指导南安职专、工业学校完成福建省示范性现代职业院校A类培育校年度建设任务，指导红星职专通过泉州市特色中等职业学校评估验收。计划招收中职春、秋两季全日制新生3270人。

　　（二）指导职业学校推进专业差异化错位发展，加大专业调整及特色专业群建设力度；推动相关中职学校做好省级专业群建设、示范专业点建设、现代学徒制培养、专业实训基地建设等省级重点建设项目；进一步深化产教整合、校企合作，推进职业教育教学诊断与改进工作，提升学业水平、专业技能考试和学科技能竞赛成绩，力争中职师生在国家级、省级技能竞赛再创佳绩。

　　（三）进一步健全终身教育学习网络，确保全年各类培训8万人次以上；扎实开展社区教育统计，精心组织9.28”终身教育活动系列活动，总结推广近年来我市创建省级社区教育示范品牌经验，争创福建省社区教育示范基地，进一步铸造南安社区教育品牌。

　　（四）规范扶持民办教育健康发展，建立和完善民办教育齐抓共管机制，组织开展全市无证教育机构清理整顿，规范办学行为；进一步优化审批手续，加快审批民办幼儿园和校外培训机构；协助开展全市已办证民办幼儿园等级评估，组织开展民办学校年检工作；启动“民办学前教育师资队伍学历提升工程”，提升民办教育质量，扩大优质民办教育资源。

　　二、工作思路与举措

　　（一）补齐职业教育短板，夯实职成教育基础能力

　　1.推进职业教育补齐短板。针对职业教育专业“负面清单”、特色不够明显、校园文化建设不强、信息化水平不高、校企合而不深等薄弱环节，强化问题导向，因势利导，认真贯彻落实《南安市人民政府关于全面提升教育质量三年行动计划》，扎实推进“全面提升教育三年行动方案”各项目顺利实施，补齐教育短板，进一步推动全市职成教育协调发展。

　　2.加强职业教育重点项目建设。推动2019年各级重点项目、实事项目建设。指导各校进一步完善专业设备设施，指导推动南安职专做好智能制造技术培训中心各实验室的规划和建设，红星职专完成学生宿舍楼、西式面点实训室建设，工业学校完成职业教育实训基地建设项目“实训楼、教学楼、生宿舍楼”项目立项、设计和建设许可、基础勘探等前期手续，力争项目落地；推动相关中职学校做好省级专业群建设、示范专业点建设、现代学徒制培养、专业实训基地建设等省级重点项目建设，进一步深化产教整合，强化校企合作，全面整合提升学校的实训、培训条件和应用条件，进一步夯实全市职业教育办学基础。

　　3.推进中职学校达标示范创建。在巩固国家级职成教示范创建成果的基础上，加强市职教中心建设，推进中职学校分级达标建设，确保南安职专、工业学校高质量完成福建省示范性现代职业院校A类培育校年度建设任务，确保红星职专顺利通过泉州市特色中等职业学校创建评估验收。积极发挥示范校、龙头校带头引领作用，推动梅山工程学校入围创建省规范化中职学校或泉州市特色中职学校；进一步提升全市职成教育整体办学水平。

　　4.做大做强职业教育规模。加大职业教育招生工作宣传力度，做好中职学生资助工作，增强职业教育吸引力，营造职业教育的发展氛围。组织实施中职春季体验班制度，在确保完成九年义务教育学习的基础上，鼓励部分应届初中毕业生参加中职体验班学习；加强高中阶段教育统筹，严格划定全市普通高中录取最低控制分数线，严禁各普通高中低于最低控制分数线招生，确保高中阶段普职比大体相当；同时，积极引导未升学的往届初、高中毕业生就读职业学校，确保完成2019年中职招生计划。

　　（二）服务地方产业经济，深化职业教育改革创新

　　5.优化服务产业专业布局。引导我市中职学校围绕实施 “泉州制造2025”、“南安泛家居产业”及我市产业转型升级发展目标，科学编制专业规划，调整专业设置，实行专业差异化错位发展，建设新兴专业，重点建设一批与我市乃至泉州周边产业结构、社会需求相契合专业群。指导南安职专重点发展现代制造技术、文化创意、电子信息、财经商贸等四个专业群；红星职专在中餐烹饪基础上，增西餐烹饪专业，重点打造文化旅游专业群，服务我市第三产业发展；工业学校做大做强汽车运用与维修、模具制造技术等骨干专业，对接南安市泛家居产业人才的需求，依托电计专业增加智能家居、社区服务专业等；梅山工程学校做强电子信息类专业，做大电子商务专业，稳定发展学前教育与药学专业，办好高铁运营等特色专业，提高服务区域经济与产业的能力。

　　6.深化教育教学改革。指导各中职学校以学业水平考试和专业技能考试为契机，以《教学诊断与改进工作实施细则》为抓手，借力南安“校长三带专业练兵活动”的开展，全面启动教学诊断与改进工作，更新教育教学观念，推进课堂教学改革，打造高效课堂；重视学生技能培养，认真组织中职师生参加各级技能竞赛和信息化大赛，加强师生赛前训练指导，强化技能操作训练，争取师生参加各级技能竞赛有新突破，真正做到以赛促教，以赛促专业建设，以赛促教师队伍提升，以赛促实训基地建设；落实《关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》，推进中职学校数字校园建设和教学资源库建设和应用，助推职业教育现代化。

　　7.重视师资队伍建设。加强各级教学名师、学科带头人、骨干教师、技能大师等名师队伍管理建设，发挥其示范、辐射作用；通过“走出去”、“请进来”培训形式，广泛开展教师专业培训，外学内炼，推动一大批教师在学习中获得专业成长；全面推行教师企业实践与调研制度，推动专业师资到企业实践与培训，文化师资下企业调研或带队学生企业实践活动，努力建设一支技艺精湛、专兼结合的高素质“双师型”教师队伍。

　　8.加快职业教育改革发展。贯彻落实《国务院办公厅深化产教融合的若干意见》、《国家职业教育改革实施方案》、《教育部等六部门关于印发职业学校校企促进办法》、《福建省人民政府办公厅关于深化产教融合的十五条措施》等文件精神，研究编制《南安市职业教育改革发展方案》，加快我市职业教育改革，探索校企合作的二元育人模式，深化产教融合，在机械制造、模具、汽修、烹饪、电子技术等我市职业教育品牌专业中广泛推行现代学徒制，力争形成一批校企合作的典型案例；加强各中职学校与省内高职院校衔接，建立职业院校联盟，实现专业的引领效应，拓宽中等职业学校学生升学通道；推进学前教育专业改革，推动我市各中职学校与高校联办学前教育五年专，大力培养初中毕业生起点的五年制专科学历的幼儿园教师，扩大学优质前教育师资供给。

　　（三）构建全民学习平台，推动终身教育纵深发展

　　9.构建全民学习平台。以创建省级社区教育示范基地为契机，认真贯彻落实十九大提出的“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”精神，进一步完善市级社区学院、乡镇（街道）社区学校、村（居）社区学习点三级网络建设，充实三支队伍。认真贯彻实施《南安市老年教育“十三五”发展规划》，推动市、乡镇（街道）、村（居）三级老年学校建设，促进全市老年教育事业持续健康发展。加强社区教育日常管理，深入开展调查研究，挖掘和整合有效社区教育资源，开展全市终身教育情况统计并录入“福建省终身教育数据服务平台”，形成长效机制。

　　10.广泛开展社区教育活动。分解下达乡镇(街道)社区学校全年培训任务（见附件）。依托电大南安学院、省电大梅山实验学院、南安财经学校开展学历继续教育，加大招生宣传力度，扩大办学规模。依托电大南安学院、南安社区学院、省电大梅山实验学院、各中职学校及各乡镇（街道）社区学校，广泛开展形式多样的城乡社区教育活动，加强新型农民、产业工人、就业创业技能培训，为农村、企业输送更多技术型人才，提升社会服务能力和水平。重点抓好村（居）教学点建设和社区学院、学校日常社区教育工作，继续组织开展社区教育进学校、进社区、进企业“三进”活动。认真制定并实施 “9.28”终身教育日活动方案，扎实开展系列教育学习活动，营造全民学习、终身学习氛围。

　　11. 锻造社区教育品牌。加强社区教育和终身学习宣传，总结和推广我市近年来创建省级社区教育示范品牌经验，继续打造社区教育品牌。指导各社区学校、教学点以特色立校，评选表彰一批社区教育先进单位和先进个人，积极推荐参评各级各类社区教育品牌，创建更多社区教育特色或品牌。

　　（四）完善齐抓共管机制，扶持民办教育健康发展

　　12.完善民办教育齐抓共管机制。建立民办教育机构（含包括民办幼儿园、民办校外培训机构等，下同）管理工作联席会议制度，进一步落实乡镇（街道）政府属地管理责任，明确各相关职能部门工作职责，研究解决我市民办教育机构管理工作中出现的新问题、新情况，引导乡镇（街道）立足实际制定本辖区学前教育布局规划，并严格落实，对不符合规划布局要求的新办民办教育机构在第一时间予以制止，遏制无证教育机构无序发展态势。

　　13.规范民办教育办学行为。进一步明确教育局相关职能科室对全市民办教育机构监管的职责分工，认真做好民办教育机构年检和民办幼儿园等级认定、普惠性民办幼儿园评估认定工作。研究制定《南安市民办幼儿园设置管理暂行规定》《南安市校外培训机构设置与管理暂行办法》，进一步明确民办幼儿园、校外培训机构的设置标准、申报办法、审批程序、管理要求等。加强对民办教育机构的日常监督、督导考核，严格规范民办教育机构办学行为，组织开展全市民办学校办学行为情况统计，扎实开展无证民办教育机构专项清理整治活动，进一步规范民办教育办学行为。

　　14.扶持民办教育健康发展。按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路，以市政府牵头，教育、民政、规划、住建、应急、市监等部门配合，加强督促指导，优化审批手续，继续分批次推进无证民办教育机构通过校舍建筑消防验收，引导符合乡镇（街道）布局及社会需求的无证民办教育机构完善办学条件，申请办学许可证。积极引进优质学前教育资源或鼓励有实力的社会力量举办有规模、上档次的普惠性幼儿园。加强民办学校教师队伍建设，组织实施“民办学前教育师资队伍学历提升工程”通过奖励补助、减免学费等激励措施，分批次组织民办幼儿园专任教师（园长）参加学历提升学习，举办民办幼儿园保育员业务培训与职业资格鉴定，提升民办幼儿园师资水平和保教育质量，促进民办教育规范健康发展。

　　附件:1.2019年南安市职业学校招生任务分解表

　　     2.2019年南安市乡镇(街道)社区学校培训任务分解表