2023年5月30日，经市政府研究同意，《南安市巩固拓展经济向好势头一揽子政策措施》（以下简称《政策措施》）正式印发。

　　一、制定《政策措施》的背景和意义

　　今年以来，受复杂严峻的国际政治形势和全球经济下行影响，经济社会发展下行压力持续加大。福建省、泉州市相继出台了巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施（闽政办〔2023〕8 号、泉政办规〔2023〕4 号），全力助企纾困、抢订单、拓市场，努力为经济持续升温和整体好转奠定基础。为抓住当前经济活动加快恢复的窗口期，进一步强信心、鼓干劲，激励市场主体增产增效，加大政策支持力度，巩固经济向好势头，特制定本措施。。

　　二、制定《政策措施》的依据

　　根据《巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施》（闽政办〔2023〕8 号）、《泉州市巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施》（泉政办规〔2023〕4号）及《南安市推动民营经济高质量发展超越三年行动方案》（南委〔2021〕19 号）以及相关法律法规等规定，结合南安实际和经济发展重点工作，以贯彻省市文件精神，进一步强信心、鼓干劲，激励市场主体增产增效为重点，制定该《政策措施》。

　　三、《政策措施》的主要内容

　　《政策措施》主要包括七个方面“46条”具体措施：一是持续加大税费优惠力度方面，包括“全面落实增值税小规模纳税人减免增值税”等4项政策措施。二是强化金融服务水平方面，包括“引导延期还本付息等政策平稳接续过渡”等3项政策措施。三是稳定工业生产方面，包括“助力企业供需对接拓市场”等17项政策措施。四是加快服务业复苏方面，包括“推动现代服务业发展”等5项政策措施。五是稳定和扩大消费需求方面，包括“支持开展重点促消费活动”等7项政策措施。六是持续扩大有效投资方面，包括“发挥项目投资引导带动作用”等5项政策措施。七是全力稳外贸稳外资方面，包括“鼓励企业多元化开拓国际市场”等5项政策措施。

　　“46条”主要构成如下：一是泉州级《政策措施》明确需要出台配套政策和按比例承担奖补资金的共有4条，如“（六）加大中小微企业贷款支持力度。”“（十五）支持鼓励企业入园发展。”等。二是根据南安实际和经济发展重点工作，新出台的政策共6条，如“（三十）支持开展重点促消费活动。”“（三十七）发挥项目投资引导带动作用。”等。三是整合延续我市已出台现行有效的稳经济政策11条，如“（八）助力企业供需对接拓市场。”“（十）支持企业入规升级”等。四是对泉州级《政策措施》进行归并和简要阐述的25项，如“（一）全面落实增值税小规模纳税人减免增值税”“ （二）严格落实增值税留抵退税政策”等。

　　四、《措施》起草及修改过程

　　根据市政府签批指示精神，我局形成《政策措施》初稿，并于4月24日发各相关单位征求意见。根据各部门反馈意见，对初稿进行修改后于5月9日，进行二次征求意见，形成本次印发稿。起草过程中共收到修改意见4条，全部采纳。