一、背景依据

　　为推进抽水蓄能快速发展，适应新型电力系统建设和大规模高比例新能源发展需要，助力实现碳达峰、碳中和目标，2021年9月，国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》，要求加快抽水蓄能电站核准建设，到2025年，抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番，达到1.2亿千瓦左右；到2035年，形成满足新能源高比例大规模发展需求的，技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。福建省南安抽水蓄能电站工程是国家《抽水蓄能中长期发展规划（2021－2035）》“十五五”重点实施项目。

　　二、目标任务

　　为了推进福建省南安抽水蓄能电站建设，做好福建省南安抽水蓄能电站工程实物调查工作，避免重复建设，抽水蓄能电站工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）“第七条　移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹没区实物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境承载能力编制。工程占地和淹没区实物调查，由项目主管部门或者项目法人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施；实物调查应当全面准确，调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。实物调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物调查工作作出安排。”《福建省移民开发局关于水利水电工程建设在实物调查前通告发布有关事项的通知》（闽政移文〔2009〕72号）“二、省政府项目审批(核准)部门审批(核）建设的水利水电工程，由省政府委托有关市、县(区)政府发布《通告》”。

　　三、工作进展

　　目前已征求相关单位意见，并由单位法律顾问出具法律意见书。

　　四、范围期限

　　福建省南安抽水蓄能电站工程建设征地影响范围包括水库淹没区和枢纽工程建设区。涉及桃源村、凤巢村。

　　上述具体范围以福建省南安抽水蓄能电站工程建设征地影响范围示意图为准。本通告自发布之日起实施，有效期五年。

　　五、主要内容

　　1.自本通告发布之日起，工程建设征地范围内，禁止进行任何永久性或临时性的基本建设（扩建、改建和续建），已批准的项目不得再建，在建项目应停止建设；禁止开荒、造地活动；禁止新种植果树、竹类等经济作物或林木。

　　2.严格控制工程建设征地范围内的人口迁入。本通告发布后，除出生落户和正常婚嫁、军人转业退伍、大中专毕业生及刑满释放人员回原籍等按规定准许迁入外，其他人员一律不准迁入。属于非正常分户或突击分户的，有关部门不得为其办理分（立）户手续。

　　3.凡违反本通告规定迁入人口、分（立）户、新建、扩建、改建、续建、新增（抢栽）地面附着物等行为的，一律不得列入工程建设征地实物调查和补偿范围。

　　4.东田镇人民政府和相关单位，要切实加强领导，采取有力措施，为工程建设创造良好环境。对违反法律、法规、规章和本通告规定的，将依法追究责任。

　　六、关键词诠释

　　移民：离开原居住地迁移到新居住地定居谋生的人口，亦指人口迁移行为。

　　水利水电工程移民：因水利水电工程建设用地的需要，必须离开原居住地迁移到新居住地定居谋生人口和需要进行生产安置的农业人口。

　　实物调查：对水利水电工程建设征地范围内的人口、土地、林木、建筑物、矿产资源、文物古迹等有形对象和资产的数量、质量进行的调查登记活动。

　　七、咨询电话

　　电话：0595-86302223

　　八、深度解读、延伸解读

　　移民安置工作实行政府领导、分级负责、镇为基础、项目法人参与的管理体制。