各村委会，镇安委会各成员单位：

　　1月20日蓬华镇大演村岩内水电站引水渠日常维护时发生中间隔离墙倾倒事故，造成4人死亡1人受伤。事故的发生，暴露出安全发展理念不牢固、安全生产责任落实不到位、风险隐患排查治理不到位、安全监管执法不严格等问题。 根据《南安市安全生产管理委员会办公室关于深刻吸取事故教训进一步加强春节期间安全防范工作的通知》（南安委办〔2021〕8号）要求，为深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强春节期间疫情防控下的安全生产工作，全面防范化解危及人身安全风险隐患，严防各类安全事故发生，确保岁末年初安全形势稳定，现就有关事项通知如下:

　　一、强化红线意识，进一步落实安全生产责任

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，强化“红线”意识、“底线”思维，按照“党政同责、一岗双

　　责、失职追责”的要求，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各村、各有关单位要针对春节期间安全生产工作的特点，结合本辖区、本行业及本单位实际，提前研判，认真分析，加强对事故易发多发领域和环节的安全监管，落实防范措施，督促安全生产措施和工作责任层层落实到位，确保春节期间我镇安全、和谐、稳定。

　　二、突出重点治理，切实提高防范化解风险能力

　　根据春节期间的安全风险特点，各有关单位要统筹做好新冠肺炎疫情防控和节日期间各项工作，突出公共消防安全、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、商贸、特种设备、森林防灭火、城镇燃气、水利安全等重点行业领域的安全监管，落实有针对性的安全风险防控措施。

　　（一）毫不松懈做好疫情防控工作。坚持常态化精准防控和应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，减少重点时期人员流动和聚集，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。坚持“人”、“物”同防，落实重点人群“应检尽检”。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。

　　（二）公共安全和消防安全领域。要结合冬春火灾防控工作，进一步完善消防安全责任体系，加大对高层建筑、群租房、“三合一”场所、电动车、学校及校外辅导班、医院、养老机构、民宿客栈、宗教活动场所和超市等人员密集场所高风险场所的安全隐患排查治理，强化消防宣传教育培训，提升火灾“救早灭小”能力。对不放心区域、不放心单位逐一排查，确保隐患“不过节”。

　　（三）交通运输领域。要结合春运工作，加大对“两客一危一货”、校车、公交车、工程车、农用车、电动自行车等重点车辆管理，对隧道、桥梁等特殊路段和事故多发点段整治，以及对酒驾醉驾、“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等重点违法行为查处的管理整治情况。加强对车流、客流集中道路的交通疏导和巡逻管控，严格路面秩序管控，严厉打击各类交通违法行为。滚动排摸治理公路平交路口、临水临崖高落差路段、急弯陡坡、长陡下坡等事故多发点段，确保隐患及时“清零”。

　　（四）建筑施工领域。要全面查漏补缺，开展在建工地、在建民房安全检查，紧盯边坡土方、脚手架、高大支模、起重机械、深基坑等重点部位，加强员工培训、技术交底、现场管理，严查因赶工期、抢进度施工生产导致的各类违法行为。加强对建筑施工企业和分包单位现场安全管理，防止出现非法转包分包、以包代管、包而不管等现象。

　　（五）工业企业和危险化学品领域。开展危化品使用安全风险管控和安全隐患整治，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。加强日常监管、完善应急预案、提高应急能力，着力构建全方位的安全保障体系。

　　（六）烟花爆竹领域。要加强巡查，高度重视烟花爆竹旺季经营销售、储存、燃放等各环节安全监管，尤其要督促烟花爆竹经营单位采购、销售符合国家标准的烟花爆竹产品，严格执行烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”，积极引导群众依法、安全、文明燃放。

　　（七）商贸旅游和特种设备领域。要以人员密集场所为重点，对游乐游览设施和安全防护设施加强有效监管，做好景区内隐患排查和风险防范工作。“特种设备使用证、特种设备作业人员操作证、特种设备检查合格证”三证是否备齐，督促使用单位落实责任主体，消除安全隐患，确保设备安全运行。加强假日期间食品安全检查。

　　（八）森林防灭火领域。要结合“两会”“两节”和近期气候特点，根据当前生产生活特点，吸取近期全国各地森林火险经验教训，充分调动宣传车、村村通广播等方式开展有针对性通俗易懂的森林防火宣传，特别加强农业用火、旅游用火、孩童玩火、精神残疾人群用火等教育引导和火源管控，从快从严抓好火案侦破和惩处，以案释法，增强管控威慑力。

　　（九）城镇燃气领域。要组织对街道餐饮场所的燃气使用安全情况、瓶装液化石油气销售点开展安全检查，落实燃气储存和使用场所安全设施设置，严查违法违规销售、储存和使用燃气行为。

　　（十）水电水利工程领域。要组织对水库、水闸、泵站、小水电、山塘及在建水利工程等设施安全运行全面开展安全风险排查，采取有力措施切实消除各类安全隐患。

　　（十一）其他重点领域。其他负有安全监管职责的单位要按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全”的原则落实监管职责，严格落实各项安全隐患排查和整治措施，防止各类事故的发生。

　　三、强化措施落实，坚决遏制事故发生

　　各村、各单位要贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”的重要指示要求，坚决把查大风险、除大隐患作为重中之重，对发现的安全隐患要盯住不放，认真落实监督、问题隐患、整改、验收、执法、问责“6个清单”和“一镇一册、一村一册、一企一档”要求，实现动态闭环管理，既要做到违法违规行为严罚严处到位，又要确保安全隐患整改治理到位。各单位对整治工作不作为、重大隐患悬而未决的，要坚决依法依规严肃处理，严禁纸上整改、数字整改、“以罚代改”，严禁放任违法企业一边“整改”、一边“带病”生产。各单位要严格执法严肃问责，加大事故前执法追责力度，依法落实案件移送、现场处理、行政处罚、行政强制、联合惩戒、行刑衔接、公开曝光等措施，对存在重大隐患、典型违法违规行为的企业主要负责人集中开展安全培训教育。认真落实事故查处挂牌督办和评估制度，依规依纪依法严肃追究责任，按规定公开通报调查处理结果，发挥好警示教育作用。

乐峰镇人民政府

　　2021年1月26日

　　（此件主动公开）