各村委会：

　　耕地地力保护补贴发放工作，直接关系广大农民切身利益与国家粮食安全，确保数据真实准确，是政策规范落地、精准兑现的关键前提。针对当前部分村在补贴面积登记、核实环节存在的底数不清、核验不严等问题，为进一步严明工作纪律，切实保障补贴发放数据真实、完整、合规，现就有关工作通知如下：

　　一、严格执行入户登记，确保基础数据真实可靠

　　各村委会要切实履行补贴面积基础数据采集的主体责任，全面开展逐户核查登记工作，严禁简单沿用、照搬上年度数据。补贴面积核定以土地承包经营权确权面积为基准；暂未确权到户的，以二轮承包耕地面积或国土三调耕地面积为基准。要逐户核实农户实际耕种耕地面积，逐一甄别剔除抛荒一年以上、改变耕地用途（特别是非农业征占用耕地）、耕地质量达不到耕种条件等不符合补贴政策的情形。入户登记工作完成后，各村要汇总编制《南安市金淘镇20××年耕地地力保护补贴清册》（以下简称《清册》），并在 “基层小微权力群” 进行公示，公示期不少于 7天，主动接受群众监督。对群众提出异议的，须在3个工作日内核实整改、完善信息，并再次公示5天，切实做到应减尽减、应补尽补，确保补贴信息真实准确、无误不漏。《清册》公示无异议后，由村委会主任或具体负责村主干、经办人签字确认，加盖村委会公章，连同相关补贴信息一并上报镇乡村振兴服务中心存档备查。

　　二、做好数据比对审核，坚决剔除不合规面积

　　镇乡村振兴服务中心要牵头建立多源数据比对审核机制，对各村上报的补贴面积等信息进行全方位复核校验。

　　（一）与民政部门死亡人员信息比对

　　主动对接镇民政办，获取近一年度辖区内死亡人员信息，并结合上一年度乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台比对结果，对已核实的死亡对象开展复核排查，坚决杜绝已死亡人员继续享受补贴。对承包方户主死亡、家庭成员发生变动，但户内仍有其他享有耕地承包权成员的，要及时变更户主 “一卡通” 账户信息，由户内其他成员继续享受补贴；对承包方整户消亡的，立即终止该户补贴资格，在村集体收回承包地前，由该地块实际种植者享受补贴，待村集体收回承包经营权后，该户不再享受耕地地力保护补贴。

　　（二）与自然资源部门年度变更数据比对

　　主动对接镇自然资源管理所，获取辖区内耕地年度变更调查数据，重点核查林地、草地、已转为畜牧（水产）养殖用地的耕地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及耕地质量达不到耕种条件等应予以剔除的情形。对耕地抛荒一年以上的，取消次年补贴资格，待恢复耕种后重新纳入补贴范围。

　　（三）与往年补贴发放数据纵向比对，并对当年数据开展横向排查

　　对整村《清册》中补贴面积与上一年度完全一致、农户补贴面积较上年增减幅度超过 10% 的，进行重点复核。重点排查单户种植面积 5 亩以上大额领取补贴、应补面积大于确权面积、个人代领村集体耕地补贴、耕地已被征用仍领取补贴、承包方整户消亡仍享受补贴等异常情况。

　　比对审核中发现存疑数据的，由镇乡村振兴服务中心联合相关村组织开展实地核查。各村在数据采集、传输、比对过程中，须严格遵守个人信息保护相关法律法规，严禁泄露、滥用农户信息。

　　三、规范信息更新与动态管理，建立长效核验机制

　　各村要建立《耕地地力保护补贴对象信息动态管理台账》，完整登记每户承包方户主姓名、身份证号码、“一卡通” 账号、联系电话、承包耕地面积、土地流转情况等基础信息，实行专人负责、动态管理、实时更新。要依托网格化管理、村组干部日常走访、村民红白喜事信息报送等渠道，主动摸排掌握辖区农户家庭变动情况，重点跟踪以下信息：补贴对象转为财政供养人员、承包方户主死亡、整户消亡、新分户或并户、耕地被征（占）用及用途改变等情况。村干部要切实履行信息采集 “前哨” 职责，做到第一时间发现、第一时间登记、第一时间上报村委会。

　　对在入户登记工作中走过场、流于形式、数据严重失实的，在数据比对审核中把关不严、应剔未剔、徇私舞弊的，对群众反映问题核查处置不力甚至隐瞒包庇的，将严肃追究相关责任人责任；对存在虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为的，依法依规追缴违规资金，并移送纪检监察机关或司法机关处理。

　　南安市金淘镇人民政府

　　2026年4月23日

　　（此件主动公开）