各房屋市政工程施工企业项目部、住宅小区物业服务企业，各有关单位：

　　根据《南安市安全生产委员会关于印发南安市2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效方案的通知》（南安委〔2026〕2号）有关要求，现将《南安市住建行业2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　南安市住房和城乡建设局

　　2026年3月12日

　　（此件主动公开）

南安市住建行业2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步落实市委、市政府关于安全生产治本攻坚三年行动决策部署，持续拓展落实企业全员安全生产责任制（以下简称“全员责任制”）、安全生产标准化（以下简称“标准化”）提升专项行动成效，提升房屋市政工程施工企业项目部、住宅小区物业服务企业（以下简称“施工企业项目部、小区物业企业”）标准化创建、运行质量，增强全员责任制落实能效，从根本上消除事故隐患，有效防范生产安全事故，根据市安委会有关工作安排，决定在全市住建行业开展标准化提升专项行动提质增效活动。具体方案如下：

　　一、专项行动时间

　　即日起至2026年12月31日。

　　二、重点任务

　　突出以落实全员责任制为主线，结合住建行业实际，持续创建、优化、运行并提升各自标准化管理体系，促进企业全方位、全过程、全要素落实全员责任制，切实形成系统化、规范化、常态化的安全生产管理长效机制。

　　（一）优化一套“标准规范”。各辖区内施工企业项目部、小区物业企业要进一步总结标准化提升的好经验、好做法，聚焦《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》等本行业领域相关重大事故隐患判定标准，对照住建行业安全生产相关法律法规、规章制度和标准规范，不断完善安全生产检查清单、标准化运行提升指南、企业达标细则、网格员检查导则等“四项规范”，切实增强实操性。各施工企业项目部、小区物业企业对照所属领域“四项规范”，参照《福建省建筑施工安全文明标准化示范图集》《福建省建筑施工安全防护制作安装标准示范图集》《福建省市政工程施工标准化管理指南》《泉州市建筑施工安全生产标准化运行提升指南》《泉州市物业服务住宅小区安全生产标准化创建示例图册（2025年版）》等，结合自身生产工艺、风险特点，编制各自标准化创建、运行、提升标准化实施方案，促进标准规范体系提质增效。

　　（二）优化“两化”有机融合。各辖区内施工企业项目部在施工过程中要每月通过“福建省建设工程监管一体化平台工程项目监管系统”提交《建筑施工安全生产标准化工程项目月自评情况汇总表》，作为项目安全生产标准化评价依据。我局将深化“福建省住建行业安全工作平台”及相关信息化系统的统计数据分析与应用，针对高频问题开展精准化防控，提升监管效能，促进协同融合提质增效。

　　（三）优化“三张清单”管理。各辖区内的施工企业项目部、小区物业企业充分运用“福建省住建行业安全工作平台”，按照检查清单及规定频次，认真开展安全自查，建立问题清单，逐一整改、销号，及时消除隐患；企业主要负责人每季度至少组织1次重大事故隐患排查（建筑施工领域每月至少1次），对排查出的重大事故隐患逐一明确整改时限、责任、措施、资金、预案及验收标准，杜绝整改流于形式；建立健全事故隐患内部报告奖励机制、内部安全监督检查机制，对报告重大事故隐患的从业人员及时兑现奖励。我局相关科室和监督机构将结合“双随机”“四不两直”等工作，加强对辖区内施工企业项目部、小区物业企业运用“福建省住建行业安全工作平台”检查落实情况的督导检查，综合运用评先评优、信用记分等方式，推动企业事故隐患排查整治从“有检查”到“好好查”。

　　（四）优化“四色风险”管控。各辖区内的施工企业项目部、小区物业企业聚焦“两重大”（重大风险、重大隐患），深化风险点排查，动态调整风险等级和管控措施，确保风险管控与现场实际相匹配，绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，明确管控要点，分级实施风险警示公告，强化全员风险认知。针对红色、橙色高风险区域和环节，强化现场管控力量，增加检查巡查频次，鼓励配备智能化监控设备，实现风险实时预警；对黄、蓝色风险区域，落实常态化管控措施，防范风险升级。我局将结合上级住建主管部门有关部署，持续推行“精准化防控、差异化监管、智能化提升”安全监管工作要求，促进安全风险防控提质增效。

　　（五）优化“5S”现场管理。各辖区内的施工企业项目部、小区物业企业对照《福建省建筑施工安全生产标准化评价实施细则（2022年版）》以及《泉州市建筑施工安全生产标准化运行提升指南》《泉州市物业服务住宅小区安全生产标准化运行提升指南》等，结合全员岗位安全生产责任制，建立健全项目安全生产标准化自评机制，结合实际推广运用现场“5S”管理法（整理、整顿、清扫、清洁、素养），明确设备摆放、物料存储、作业环境、人员行为等方面的标准要求，定期开展现场整理整顿，消除环境杂乱、物料堆放无序、设备带病运行等安全隐患，科学合理布置，保持环境整洁，规范作业现场管理，改善安全生产环境，提高生产作业效率，养成安全作业习惯，培养员工自觉遵守规章制度的作风，提升从业人员整体素质，促进现场管理提质增效。

　　（六）优化“六有”安全警示。各辖区内的施工企业项目部、小区物业企业结合实际，切实深化“六有”（地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向表、重要阀门或开关有挂牌）安全警示模式落地见效；通过明确标线划分作业区域，防止人员误入危险区域；设备铭牌清晰标注设备信息，便于日常维护与操作；岗位警示标识醒目提醒作业风险，增强员工安全防范意识；作业指令明确操作流程，遏制违规操作；管线流向标清晰指示介质流动方向，杜绝误操作；重要阀门或开关挂牌管理，确保关键设备处于可控状态。同时，施工企业项目部、小区物业企业要结合日常巡查检查，定期排查标识磨损、模糊、脱落等问题，及时更新更换；对项目形象进度变化、施工工艺调整、风险等级升级等情况，要同步优化警示设置，规范安全行为，促进安全警示提质增效。

　　三、工作要求

　　（一）强化动员部署，层层压实责任。各辖区内的施工企业项目部、小区物业企业要充分认识开展标准化提质增效活动的现实意义，建立“常态化推进、动态化管理、滚动式提升”持续推进工作机制，如实建立底数台账，迅速将文件精神传达，并签订《关于加强安全生产标准化建设承诺书》（详见附件），并于3月31日前送至我局备案。

　　（二）强化自评自纠，推动持续改进。各辖区内的施工企业项目部、小区物业企业依法依规对照有关标准规范，全面对标准化管理体系的适宜性、充分性和有效性，于2026年3月底前开展1次总结自评，形成正式自评报告文件存档备查，并采取适当形式向从业人员通报自评结果，向从业人员兑现安全生产报告奖励和绩效奖惩，促进标准化持续改进。

　　（三）强化帮扶指导，促进典型引领。我局将以“基层出样板、企业树标杆、岗位增亮点”为原则，分级分类选聘安全生产专家或业务骨干组成帮扶小分队，对标杆企业、达标企业的自主创建、运行标准化和达标岗位提效合规执行标准化开展帮扶指导（根据安委会部署，将至少帮扶施工企业项目部、小区物业企业各1家），加大典型培育力度打造一批标准化提升企业、岗位优秀案例，切实提升可复制、可推广的引领水平。

　　（四）强化宣传培训，营造良好氛围。各辖区内的施工企业项目部、小区物业企业要突出以住建行业安全生产相关法律法规、规章制度和标准规范为重点，深入开展专项业务培训，切实提高各个层级相关人员实务技能，优化专业技术队伍，形成多层级、多维度技术支撑。同时，主动参与的内生动力，分利用各类媒体宣传企业的优秀经验、先进做法，营造全社会广泛关注、普遍支持的良好氛围。

　　（五）强化常态调度，督促高效落实。我局将进一步健全优化督导、通报等工作机制，实施定期、不定期常态化督导，聚焦工作不到位、责任不清晰、措施不力等薄弱环节，实施“清单式”督导检查，强化分类差异化监管执法，及时曝光典型执法案例，依法依规倒逼企业强化全员责任制落实和标准化建设。

　　附件：1.关于加强安全生产标准化建设承诺书（参考）

附件

关于加强安全生产标准化建设承诺书（参考）

　　本单位及本人郑重承诺，按照国家颁布的安全生产标准化体系要求，建立与本单位日常安全管理相适应、以全员责任制为主线的安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，并于2026年   月       日之前完成一次安全生产标准化年度自评工作，及时整改不符合项，持续改进本单位安全生产标准化建设、运行，提升本质安全水平。如未依法履行安全生产主体责任，加强安全生产标准化建设，愿意承担一切行政、民事和刑事责任。欢迎社会公众对我单位安全生产标准化建设及其运行状况进行监督，如发现隐患可直接向政府及有关部门报告。

　　承诺单位(盖章):        项目负责人(签名):

　　年    月     日

　　注：本承诺书一式4份，1份留存企业备查、1份在企业公示栏公示、1份报送属地乡镇(街道、园区)安办备案、1份报送所在县(市、区)行业领域主管(监管)部门备案。