黄万得代表：

　　您提出的《关于支持山区村通过自主管理水库壮大村集体经济的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

　　首先感谢您提出的宝贵意见和建议。

　　一、关于坂头水库当前权属与管理职责的说明

　　根据现行管理体制，坂头水库的资产所有权归属于市园区集团，属于国有资产。我局作为县级水行政主管部门，主要依据《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》等法律法规，对坂头水库的防汛安全、水资源保护、水土保持等涉水事务履行行业监督管理职责。水库具体经营方式（如承包、租赁、自主运营等）的确定与变更，涉及国有资产处置与管理权限调整，需由资产权属单位（市园区集团）在符合国家相关国有资产管理规定的前提下，进行研究决策。

　　二、对建议中相关意见的回应与思考

　　您指出的因过往承包经营中追求经济效益而导致的鱼类投放不科学、水体富营养化等问题，我局已予以关注。加强水库水域的生态保护，防治水污染，是我局的重要监管职责。下一步，我局将依据职责，加强对坂头水库水质的监测，并督导相关单位严格落实水源保护措施，科学规划水产养殖活动，推动水库水生态系统的修复与保护。

　　您提出的由紫山村带动“山区村党建联盟”相关村组建联合体，参与水库的生态化经营与管理，以此激发内生动力、壮大集体经济、实现多重效益的思路，具有积极的创新性和探索价值。这种模式有利于将水源保护责任与当地社区利益更紧密结合，符合共建共治共享的治理理念。

　　由于水库资产属市园区集团所有，直接的“管理权下放”涉及国有资产管理权限的调整，非我局行政职权所能单独决定。可行的路径可能需要在不改变水库资产国有权属的前提下，由资产权属单位（市园区集团）作为主体，与相关村集体探索市场化、契约化的合作经营模式。例如，在确保水库防汛安全、水源保护、工程维护等核心责任得到全面落实的前提下，研究由市园区集团通过合规程序，将水库的经营性项目（如生态养殖、休闲垂钓等）以特许经营、合作开发等方式，委托给由相关村集体组成的、具备相应管理能力的联合实体进行运营。运营收益可按约定进行分配，从而实现壮大村集体经济的目标。

　　三、下一步工作打算

　　为推动建议中合理内容的落实，我局将积极发挥职能部门的作用：

　　（一）主动沟通协调。我局将把您的建议及我们的初步意见，正式转达给市园区集团，并建议其作为资产权属单位，牵头研究坂头水库在新时代背景下更优化的经营管护模式，统筹考虑生态效益、社会效益与国有资产保值增值。

　　（二）强化行业指导。若后续市园区集团与相关村集体就合作经营达成意向，我局将从水行政主管部门的角度，在科学确定养殖容量、规范渔业行为、保护水库水质、保障工程安全等方面，提供必要的技术指导与政策支持，确保任何经营方式都不以牺牲水生态环境和工程安全为代价。

　　（三）服务乡村振兴。我局将继续支持各类合法合规、有利于水资源可持续利用和农村发展的创新实践，在职责范围内为壮大村集体经济提供助力。

　　分管领导：洪永福

　　经办人员：颜春益

　　联系电话：86395979

南安市水利局

　　2026年3月25日

　　　　（此件主动公开）