各乡镇（街道、开发区)乡村振兴服务中心（经济发展服务中心），局各科室、各直属单位、各相关企业： 

　　现将《南安市工信领域安全生产标准化提升专项行动2026年提质增效实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。 

　　                        南安市工业和信息化局 

　　                                2026年2月11日 

　　（此件主动公开） 

　　南安市工信领域安全生产标准化提升专项行动2026年提质增效实施方案    

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，全面落实市委、市政府及上级工信部门关于深化安全生产标准化建设的决策部署，进一步巩固拓展我市工信领域落实企业全员安全生产责任制和安全生产标准化提升专项行动成效，夯实安全生产基础，有效防范和遏制生产安全事故，特制定本方案。 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念。紧紧围绕“控事故，保安全”核心目标，以“补短板、强弱项、提质量、增实效”为工作原则，聚焦重点行业、关键环节，深入推进安全生产标准化提质增效，促进企业安全生产管理体系持续优化、自主管理能力显著增强。     

　　二、主要目标 

　　到2026年底，全市工信领域安全生产标准化建设水平得到巩固和提升，企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）更加健全，“三张清单”制度有效落实，“四色”动态监管全面覆盖，“5S”现场管理普遍推行，“六有”警示标识规范完善。企业安全生产主体责任得到进一步压实，从业人员安全意识和技能持续提高，安全生产形势持续稳定向好。 

　　三、重点任务 

　　（一）优化行业标准规范。系统总结提炼民爆、油气长输管道标准化创建、运行、提升的经验做法，全面评估两个重点行业安全生产检查清单、标准化运行提升指南、企业达标细则、网格员检查导则等“四项规范”，认真分析存在的问题和不足，逐一加以修订、优化和完善。同时，督促指导行业企业对照行业领域安全生产检查清单，结合企业实际，进一步完善安全检查清单、车间（部门）安全检查表册、岗位安全检查卡片，切实提升其科学性、可操作性和适用性。民爆物品生产销售企业严格按照国家《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》（WJ/T9092-2018）开展安全生产标准化建设工作。 

　　（二）深化“双重预防”机制建设。组织并督促企业全面开展安全风险辨识评估，对“两重大”（重大风险、重大隐患）进行重点盯防。指导企业完善风险分级管控责任制、动态评估、公告、岗位风险确认及安全操作“明白卡”等制度。计划于2026年第二、三季度，邀请安全生产专家或第三方服务机构，对重点企业开展1-2轮隐患排查治理专项指导服务，帮助企业提升风险管控和隐患排查治理能力。 

　　（三）全面落实“三张清单”制度。强制推行安全检查、隐患、整改“三张清单”制度。督促民爆企业和油气管道企业主要负责人带头，定期（每月至少一次）对照清单开展安全隐患自查自改，建立动态管理的隐患清单和整改清单，形成闭环。我局将把“三张清单”制度落实情况作为日常监管和执法检查的重点内容，对直接监管的企业实现年度全覆盖检查，同步建立监管隐患和整改清单。 

　　（四）推行“四色”风险动态监管。指导企业在2026年上半年完成作业活动安全风险全方位辨识，绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，编制安全风险点名册。我局将依据企业风险辨识评估结果和日常监管信息，对企业整体安全风险等级进行初步评估或确认，实施差异化、精准化监管。对风险等级高的企业（红色、橙色）增加检查频次和深度。 

　　（五）强化“5S”现场管理推广。重点在民爆企业库区和油气长输管道企业场站（分输站）推广以“整理、整顿、清扫、清洁、素养”为核心的“5S”现场管理法。督促企业建立与全员安全生产责任制挂钩的岗位达标考评机制，将考评结果与员工绩效薪酬直接关联，推动一线员工养成良好安全作业习惯，实现岗位操作标准化、现场管理规范化，有效减少“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象。 

　　（六）完善“六有”安全警示标识。督促各企业在2026年9月底前，按照“地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向标、重要阀门或开关有挂牌”的“六有”要求，对照风险分布图，全面规范设置各类安全警示标识、风险公告栏和岗位风险告知卡。提升生产现场安全信息的可视化水平，强化安全风险提示和预警。 

　　四、实施步骤 

　　（一）动员部署阶段（2026年1月-2月）。制定南安市工信领域实施方案，召开专题会议进行部署。向相关企业送达《告知书》、组织签订《承诺书》，确保将工作要求传达至每一家企业。指导企业制定本单位年度标准化提质增效具体计划。 

　　（二）企业自评整改阶段（2026年3月-6月）。组织企业对照标准规范开展全面自评，查找问题和不足，形成自评报告并落实整改，相关单位要同步开展指导和服务。 

　　（三）深化推进与督导检查阶段（2026年7月-10月）。企业全面推进各项重点任务落实。相关单位要加强督导检查，通过“四不两直”、专家会诊等方式，检查工作进度和实效，对发现问题进行通报、督办。 

　　（四）总结提升阶段（2026年11月-12月）。企业对全年工作进行总结，完善长效机制。相关单位对全市工信领域专项行动开展情况进行总结评估，提炼好的经验做法，分析存在问题，谋划下一步工作。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强组织领导。成立市工信局安全生产标准化提升专项行动工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务科室负责人为成员。领导小组办公室设在法规科，负责日常工作的统筹协调和督促落实。 

　　（二）压实主体责任。企业是安全生产标准化建设的责任主体，其主要负责人是第一责任人。各企业要切实提高认识，成立专班，制定计划，保障投入，严格按照时间节点和要求，将各项任务落到实处。 

　　（三）强化指导服务。我局将通过组织培训、现场观摩、专家指导、交流研讨等多种形式，为企业提供政策解读和技术支持。积极协调解决企业在标准化建设中遇到的困难和问题。 

　　（四）严格督导考核。将安全生产标准化提质增效工作纳入我局安全生产年度考核重点内容。建立定期调度和通报制度，对工作推进有力、成效显著的企业予以通报表扬；对行动迟缓、敷衍塞责、问题突出的企业，加大监管执法力度，并视情进行警示约谈。 

　　（五）做好信息报送。各有关企业要确定1名联络员，于2026年3月起，每季度末向我局报送工作进展情况（参照附件表格）。我局将汇总分析后，按要求报送泉州市工信局和南安市安委办。联系人：黄良德，联系电话：0595-86389752 

　　邮箱：15880966636@163.com 

　　附件：1.关于加强安全生产标准化建设告知书； 

　　    2.关于加强安全生产标准化建设承诺书；

      3.南安市2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效进展情况季报表