各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区管委会，市直有关单位：

　　《南安市对讲机行业开拓中东市场专项行动实施方案（2024-2025年）》已经市政府第57次常务会研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　南安市人民政府办公室

　　2024年10月12日

　　（此件主动公开）

南安市对讲机行业开拓中东市场专项行动实施方案（2024-2025年）

　　为充分发挥我市对讲机行业基础优势，抢抓中东市场需求机遇，助力我市对讲机企业拓市场、增订单、促生产，特制订南安市对讲机行业开拓中东市场专项行动实施方案（以下简称“专项行动”）。

　　一、总体目标

　　通过实施专项行动，提升对讲机企业拓展中东市场的能力和水平，借助中东优质展会资源、侨胞侨商资源，进一步提升我市对外开放水平，促进全市外贸稳增提质。力争2024年第四季度组织25家（次）企业赴中东地区参展，实现新增订单总额1亿元以上；2025年争取在中东地区开展外贸业务的对讲机企业数达到15家，出口额达2000万美元。

　　二、工作措施

　　（一）全方位助力企业拓展中东市场

　　1．多形式组展参展。通过展会重点宣传推介南安对讲机行业及产品，为对讲机行业提供更精准的产销推介平台，助力南安对讲机优品出海，拓展市场渠道。一是2024年10月中旬在迪拜举办中东对讲机购销对接会，推介南安对讲机行业和产品，积极邀约中东对讲机采购商前来采购对接及交流对接，助力企业开拓中东市场；同时，借助南安在海外侨胞及商协会优势资源，设立驻外联络点，摸清中东对讲机行业市场需求及意向客户，做好市场信息链接工作。二是迅速组织企业参加、参观2024年10月中旬中东迪拜消费电子及通讯展，抢抓机遇签订订货合同。三是2025年2月中旬在福建成功国际会展中心举办电子信息展，积极邀请中东客商前来观展，全面展示全球电子信息行业最新产品和技术，深入探讨和剖析电子信息产业热点话题，共话电子信息产业未来发展前沿趋势，促进南安电子信息对讲机行业做大做强。[牵头单位：市商务局；责任单位：市委统战部（侨办）、市发改局、工信局、财政局、侨联、各有关商协会、展览机构，以下各项行动均需对讲机行业相关乡镇（街道）人民政府（办事处、管委会）]

　　2．多渠道政策支持。根据《南安市关于促进对新兴市场贸易发展的扶持方案》，多方面给予鼓励政策。一是增量补贴。对企业与新兴市场贸易增量达到一定规模的，给予一次性奖励。二是出口信保补贴。对企业利用出口信保等保险公司的资信调查服务了解新兴市场及买方信息所发生的资信费按一定比例给予扶持。三是全额参展补贴。对企业参加新兴市场（中东）的展会，扣除省市补助外，全额补贴展位费。四是流量补贴。对符合条件的企业在阿里巴巴、中国制造网、LAZADA、虾皮等主流电商交易平台开设店铺、广告、引流等方面的投入给予补助。五是公共海外仓补贴。对设于新兴市场的公共海外仓智能化升级给予补助；对入驻我市在新兴市场设立的公共海外仓和展销中心的企业给予补助。六是AEO补贴。对出口新兴市场的企业前10家申请通过海关AEO高级认证的，给予一次性奖励。[牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、泉州海关驻南安办事处、国家金融监督管理总局南安监管支局]

　　3．开展“买对讲机来中国南安”广告营销。依托侨胞、海外商会、公共海外仓等资源，委托专业广告团队，联合企业广告出海，开展“买对讲机来中国南安”广告营销，将具有南安对讲机行业特色的标语或产品信息等元素，在中东等国家（地区）的机场、主要交通要道、商业中心及侨胞自有物业，以户外广告牌、LED大屏、报纸、专业杂志等媒介进行推广营销，同时借助当地TikTok、Facebook等平台资源进行线上宣传，打响南安对讲机行业名片，为南安对讲机行业和产品做链接推广。[牵头单位：市商务局；责任单位：市委统战部（侨办），市财政局、外事办，侨联、贸促会，有关展览机构]

　　4．孵化对讲机企业出海专项行动。通过南安市外贸集聚区外贸孵化中心对目前未开展出口业务的对讲机企业进行孵化，鼓励对讲机企业入驻南安市外贸集聚区，通过出口代运营、进出口代理、财税咨询、船务货代、外贸人才孵化等一站式培训服务，助推对讲机企业出海，力争2025年年底前孵化5家以上对讲机企业新开展出口业务。[牵头单位：市商务局；责任单位：市工信局，园区集团]

　　（二）提高产品质量标准推动行业发展

　　5．对标中东技术标准提升产品质量。一是10月底前梳理中东对讲机技术标准和行业标准，加强标准引领，推动南安对讲机行业高质量发展。二是宣贯标准，鼓励和指导对讲机企业对标生产，增强产品在中东市场的竞争力。[牵头单位：市工信局、市场监管局]

　　6．打造便捷高效的产品检测、认证流程。国有企业招引权威的检验认证机构以设立分支机构（含办事处）或合作共建的方式落户南安，建立覆盖全链条、全过程、全生命周期的认证认可检验检测服务模式，满足企业需求，使企业集中精力专营生产、提高效率、降低成本，提高产品质量和技术含量，增强市场竞争能力。引导鼓励辖区企业成立对讲机检测实验室，加强质量检验人才培养，强化产业发展技术支撑。[牵头单位：市工信局、市场监管局、财政局（国资办）]

　　7．打造对讲机产业园区。整合和优化对讲机行业链上下游企业，2024年底前规划建设对讲机产业园区，推动我市对讲机行业向集约化、数字化、智能化高水平发展。[牵头单位：园区办；责任单位：市工信局、招商办、霞美镇政府]

　　（三）构建新常态下的服务体系

　　8．搭建线上+线下展销接待平台。依托能源工贸集团搭建“线上+线下”展销接待平台，服务企业开拓国内外市场。一是在海丝新材平台开设对讲机专区服务功能，展示南安对讲机行业、企业及产品，为采购商提供强大的采购信息查询和相关数据服务。二是能源工贸集团下属外贸公司承担对讲机线下展销和采购商接待职能，链接中东采购商和南安对讲机企业，帮助供需双方快速验厂验品，实现货物快速交付、满足客户需求等，助力对讲机企业开拓中东市场。[牵头单位：市商务局、能源工贸集团]

　　9．依托跨境电商平台设立南安对讲机专区。在亚马逊、阿里巴巴、TEMU等大型跨境电商平台设立南安对讲机专区，组织从开店到运营的全流程培训服务，帮助南安对讲机卖家入驻各大平台，针对南安对讲机行业的优势，集中力量打造标杆企业，培育优质对讲机实力商家和对讲机优质供应链，提升南安对讲机行业影响力。[牵头单位：市商务局；责任单位：泉州海关驻南安办事处、国家金融监督管理总局南安监管支局]

　　10．前瞻谋划稳定的收款结汇渠道。鼓励有实力、有意愿的金融保险机构、法律会计税务机构、央企和境外园区管理方，为对讲机企业开拓中东市场提供优化跨境人民币、应对汇率风险、加强全流程风险管控、政策法律等专业服务，稳定中东收款结汇渠道，协同解决企业中东经营遇到的困难和问题。推动能源工贸集团下属外贸公司开拓中东市场业务，利用其资源打造畅通、稳定的收汇渠道。[牵头单位：国家金融监督管理总局南安监管支局、能源工贸集团；责任单位：各商业银行]

　　11．培养阿拉伯语营销人才。12月底前开设阿拉伯语小语种培训班，通过市场营销基础与实战、阿拉伯语速成课程、跨文化交流与商务礼仪等多个核心模块系统、专业的培训，培养出一批具有国际视野、精通阿拉伯语、擅长营销的复合型人才，为南安对讲机企业出海中东提供坚实的人才保障和智力支持。[牵头单位：市人社局；责任单位：市工信局、商务局]

　　12．成立电子信息产业联盟（以对讲机关联行业上下游为主）。12月底前成立南安市电子信息产业联盟，多方联动，形成合力，发挥联盟在企业与政府之间的沟通桥梁作用，为产业（行业）搭建平台，通过交流互动、技术培训等服务，促进产业健康有序发展。[牵头单位：市工信局；责任单位：市民政局]

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立工作机制，成立专项行动工作专班，由市政府主要领导任组长，相关分管市领导任副组长，成员由市政府办、市委统战部（侨办）、市发改局、工信局、公安局、民政局、财政局、人社局、商务局、市场监管局、国资办、招商办、园区办、贸促会、侨联、泉州海关驻南安办事处、国家金融监督管理总局南安监管支局、各商业银行、能源工贸集团、对讲机行业相关乡镇（街道）人民政府（办事处、管委会）等有关部门组成，统筹协调推进专项行动各项措施。

　　（二）落实政策保障。一是积极争取省市资金加大对开拓中东市场专项行动给予支持。二是根据《南安市关于促进对新兴市场贸易发展的扶持方案》，对符合条件的企业进行补贴，市财政局及时兑付相关资金。三是新增中东对讲机购销对接会及宣传报道、阿拉伯语营销人才培训、“买对讲机来中国南安”广告营销三项预算，市财政局安排专项资金给予支持。

　　（三）压实工作责任。各相关乡镇（街道）及有关部门（单位）要围绕工作目标任务，细化工作方案，狠抓各项工作落实。市商务局会同有关部门开展专项行动检查，督促目标责任落实，并及时向市政府报告工作进展情况。

　　（四）强化宣传推介。利用境内外主流媒体、展会、推介会、文化交流等多种渠道和形式，强化城市推广和行业推介，助力我市企业、产品、服务“走出去”。