各乡镇（街道）人民政府（办事处），市直有关单位：

　　现将《南安市加快推进农村客货邮融合发展工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　南安市人民政府办公室

　　2024年6月30日

　　（此件主动公开）

南安市加快推进农村客货邮融合发展工作方案

　　为全面贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神和党中央、国务院关于乡村振兴工作部署，推动农村客运、货运、邮政、快递融合，畅通“工业品下乡、农产品进城”，助力乡村振兴，根据《福建省交通运输厅关于印发<福建省农村客货邮融合发展试点县考核方案>的通知》（闽交运〔2023〕9号）、《福建省交通运输厅关于印发<全面加快推进农村客货邮融合发展工作方案>的通知》（闽交运函〔2024〕65号）、《泉州市交通运输局 泉州市邮政管理局 中国邮政集团有限公司泉州市分公司关于印发<泉州市农村客货邮融合发展工作方案>的通知》（泉交运〔2024〕17号）等文件要求，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实交通运输部等九部门《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》和省委、省政府《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》决策部署，重点围绕体制机制、基础设施、运力资源、运输信息“四融合”，推动农村客货邮共享站场运力资源、共建运输服务网络，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的城乡运输服务发展新模式，提升农村交通运输服务农业农村现代化能力，促进农村交通运输与乡村产业融合发展，为乡村振兴战略全面实施提供坚实的交通运输支撑。

　　（二）工作目标

　　培育农村客货邮融合发展示范镇14个，纳入试点的乡镇分两批完成验收。2024年7月底，九都镇、蓬华镇通过农村客货邮融合发展试点乡镇考核验收，分别打造至少1个客货邮融合站、1条客货邮融合线路；九都镇建成有6个主流快递品牌配送进村的物流节点至少8个；蓬华镇建成有6个主流快递品牌配送进村的物流节点至少7个。到10月底，全市累计建成14个以上客货邮融合站、开通14条以上客货邮融合线路，县域快递品牌进村配送服务全覆盖，建成有6个主流快递品牌配送进村的物流节点数量占行政村总数75%以上。

　　二、工作措施

　　（一）建立农村客货邮融合机制。成立由市政府分管领导任组长，市交通运输局主要领导任副组长，民政、财政、交通、农业、商务、供销、烟草、邮政、闽兴公交、武荣公交、芙蓉旅游等单位分管领导为成员的领导小组（职责和成员名单见附件1），领导小组下设办公室，设在市交通运输局，形成高效协作工作机制，全面加快推进农村客货邮融合发展工作。

　　（二）强化站场设施资源共用。邮政公司利用现有“邮快合作”“快快合作”等资源，加快推进乡镇客货邮融合站和村级物流节点的标准化建设；各单位要积极配合邮政公司做好乡镇客货邮融合站和村级物流节点布设工作。市级层面，利用现有客运站、邮政邮件处理场所等资源，打造市级共配中心，为邮政、快递物流企业提供同仓分拣共配服务。乡镇层面，充分依托汽车站、乡镇综合运输服务站及邮政支局场所资源，加快打造含客运、货运、邮政、快递等功能的客货邮融合站,鼓励有条件的站点积极拓展烟草销售、彩票代售、农产品寄卖等功能。客货邮融合站应配备相应的监控、信息化终端等设施设备。村级层面，充分利用卫生所、村委会、小卖部等设置村级物流节点，提供候车、快递装卸寄递等服务。乡镇客货邮融合站、村级物流节点应合理选址、统一标志标识，具备车辆停靠、快递暂存等基本要求。

　　（三）促进线路运力资源共享。鼓励邮政、快递企业与农村客运、公交企业开展合作，相互签署合作协议，购置农村客货邮融合发展适配车辆。利用农村客运、公交多频次优势，实现邮路班线双融合，达成“一天多趟次、双业务运行”目标，降低末端配送成本，提升客运服务品质。

　　三、工作要求

　　（一）强化沟通协调。领导小组成员单位要进一步提高政治站位，加强沟通联络，充分发挥工作机制作用，强化履职尽责、主动担当作为，共同推进领导小组安排的工作任务和议定事项落实。领导小组成员单位每月15日前要将最新工作进展报送领导小组办公室；领导小组办公室及时汇总梳理，分析研判并定期或不定期向领导小组汇报，适时开展全市工作进展情况通报。

　　（二）积极联动推进。各乡镇（街道）要重视农村客货邮融合发展工作，建立相应的推进工作机制，严格落实《福建省农村客货邮融合发展工作标准（试行）》，明确农村客货邮融合的发展目标、发展模式、主要任务和实施路径。加强农村客货邮融合发展顶层规划设计，增进建制村通客车、农村寄递物流体系建设、电子商务进农村等工作的协同联动，形成政策协同、部门联动、运作高效、互促共进的工作格局，为农村客货邮融合发展营造良好环境。农村客货邮融合发展工作纳入年度乡镇“四好农村路”考核。

　　（三）完善服务保障。市交通运输局牵头围绕本方案内容，从站点建设、车辆购置运营等方面加快出台相关扶持政策，进一步完善财政投入机制，加强对客货邮融合站、线路、村级节点等方面的经费保障，充分发挥公共财政导向作用，逐步形成政府、企业、社会等多方投入，共同支持农村客货邮融合发展。

　　（四）加大宣传力度。各有关单位要重视客货邮融合宣传舆论工作，综合利用各类媒体渠道，发布客货邮融合发展相关信息，深入挖掘、积极宣传典型经验做法，营造全社会支持农村客货邮融合发展的良好氛围。

　　附件：1．推进农村客货邮融合发展工作领导小组成员名单及职责

　　2．南安市农村客货邮融合发展任务计划表

　　3．试点乡镇客货邮融合发展任务明细清单