各乡镇（街道）人民政府（办事处），市直有关单位：

　　现将《南安市新旧屠宰场过渡期间肉品供应应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

　　南安市人民政府办公室

　　2025年10月16日

　　（此件主动公开）

南安市新旧屠宰场过渡期间肉品供应应急预案

　　根据《福建省农业农村厅关于印发〈福建省畜禽屠宰行业发展规划（2023—2025年）〉的通知》（闽农发〔2024〕1号）、《生猪屠宰质量管理规范》（农业农村部第 710号公告）等精神，为保障旧屠宰场关闭、新屠宰场建设滞后导致的区域肉品供应空档，防范化解区域性、阶段性肉品短缺风险，特制订此应急预案。

　　一、工作原则

　　坚持“统一领导、快速反应、协同应对、规范有序、安全稳定”的原则。以保障肉品不间断供应为核心，加强部门联动，落实各方责任，优化调控手段，确保过渡期间肉品供应量足、价稳、质优，最大限度减少对市民生活和市场秩序的影响。

　　二、组织机构

　　（一）加强领导。成立南安市新旧屠宰场过渡期间肉品供应保障应急工作小组，以市政府分管领导任组长，市农业农村局主要领导任副组长，市公安局、农业农村局、商务局、市场监管局分管领导为成员，名单如下：

　　组  长：陈志慧  市政府副市长

　　副组长：潘志卿  市农业农村局局长

　　成  员：魏传献  市公安局治安管理大队食品、药品罪案侦查中队中队长

　　戴娜桑  市农业农村局总畜牧师

　　林全平  市商务局副局长

　　黄金秋  市市场监管局党组成员、食品安全总监

　　工作小组下设办公室，办公室挂靠市农业农村局，负责日常协调、信息上传下达、会议组织等工作。小组成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补并报小组办公室备案，不再另行发文。

　　（二）工作职责

　　市公安局：协助查处非法屠宰、暴力抗法等违法犯罪行为；保障应急运输车辆畅通。

　　市农业农村局：牵头协调总体工作；负责屠宰行业管理，保障生猪等畜禽调运；加强畜禽产品质量安全源头监管。

　　市商务局：监测重点商超肉品市场供应和价格动态；组织协调重点商超、农贸市场肉品经销户做好货源组织、调运；保障市场流通环节顺畅。

　　市市场监管局：负责流通环节肉品质量安全监管，严厉查处销售无检疫检验合格证明肉品等违法行为；维护市场秩序，打击囤积居奇、哄抬物价等行为。

　　三、应急保障措施

　　（一）启用临时应急供应体系。一是鼓励并引导本市大型肉品批发商、超市加大从周边合规屠宰企业采购合格白条肉的力度，丰富供应渠道。建立绿色通道，简化查验手续，提高调入效率。二是动员本市大型冷鲜肉经营企业适时投放商业库存，增加市场供给。三是引导并鼓励生猪屠宰户前往邻近县市定点屠宰企业屠宰。

　　（二）强化运输与配送保障。对参与应急保供的肉品运输车辆，由工作小组核发临时通行证明，保障其在市内运输畅通无阻，确保从外埠调入点至各批发市场、零售终端的配送链高效运转。

　　（三）加强市场监测与调控。对重点批发市场、超市、农贸市场的肉品进货量、成交量、库存量及价格实行每日监测，及时掌握市场动态。工作小组办公室对汇总信息进行分析，若价格出现异常波动，及时预警，并组织会商研判。

　　（四）严格质量安全监管。市场监管部门加强市场巡查，严格索票索证，严禁无“两证”或“两证”不全的肉品上市销售。加大对肉类产品的抽检频次。公安、农业农村、市场监管等部门要开展联合执法，严厉打击私屠滥宰、加工销售病死畜禽产品等违法行为。

　　（五）做好信息发布与舆论引导。通过融媒体、政府网站、微信公众号等平台，适时、准确发布过渡期安排、肉品供应保障措施、质量监管情况等信息，稳定社会预期。密切关注舆情，及时澄清不实信息，解答市民疑问，消除公众疑虑。引导消费者从正规渠道购买经检疫检验合格的肉品。

　　四、应急处置措施

　　若发生肉品供应短缺、价格大幅上涨、质量安全事件或重大舆情，相关单位第一时间报告工作小组办公室。各成员单位按职责分工，迅速采取相应措施。

　　本预案自发布之日起实施，至新旧屠宰场过渡期结束，新屠宰场稳定运行后自行终止。