各村（社区居）委会，镇安委会各成员单位：

　　现将《水头镇2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　水头镇人民政府 

　　2026年1月28日 

　　（此件主动公开） 

水头镇2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效方案 

　　为巩固扩大落实企业全员安全生产责任制（以下简称“全员责任制”）专项行动、安全生产标准化（以下简称“标准化”）提升专项行动成果，持续规范企业（含事业单位、各类场所管理机构、“九小场所”等，下同）安全生产行为，夯实安全生产工作基础，努力从根本上消除事故隐患，有效防范生产安全事故，现结合实际，制定本方案。 

　　一、重点任务 

　　突出以落实全员责任制为主线，推动企业对照《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》（GB/T33000-2025）、即将颁布的《小微型企业安全生产标准化管理体系要求》和相关规定，持续创建、优化、运行并提升各自标准化管理体系，促进企业全方位、全过程、全要素落实全员责任制，切实形成系统化、规范化、常态化的安全生产管理长效机制。 

　　（一）优化“一套标准规范”。各行业领域主管（监管）部门要深入学习企业安全生产标准化管理体系要求，进一步总结提炼各自主管（监管）行业领域标准化提升的好经验、好做法，系统评估各自主管（监管）行业领域安全生产检查清单、标准化运行提升指南、中等企业和小微企业标准化创建细则、网格员检查导则等“四项规范”编制及其运用成效，分析存在的问题和不足，聚焦各自主管（监管）行业领域重大事故隐患判定标准，对照安全生产相关法律法规、规章制度和标准规范，逐一精准优化规范内容、精简冗余条款，切实增强各个规范的实操性，同步督促指导各自主管（监管）行业领域企业对照所属行业领域“四项规范”，结合自身生产工艺、风险特点，编制各自标准化创建、运行、提升标准规范，促进“行业有标准、领域有规范、企业有清单、车间有表册、岗位有卡片”的标准规范体系提质增效。 

　　（二）优化“两化”有机融合。全力推进标准化与信息化“两化”融合工作，滚动更新纳入泉州市安全生产标准化智慧管理平台企业底数，督促指导企业将每年度标准化建设（含创建、运行、提升，下同）自评情况、存在问题和整改情况滚动录入到信息化管理平台，完善“一企一档”，优化标准化建设数据库，推进企业落实全员责任制拓展标准化提升全过程信息化管理，尤其是充分运用手机AI隐患智能识别系统，定期通过手机应用程序上报隐患自查情况，实时追踪隐患整改进度，强化企业安全生产全链条实名追溯，确保每一项隐患得到及时有效处理。同时，深化数据分析与应用，借助数据分析手段，全面掌握企业的安全生产状况，精准识别潜在风险点和薄弱环节，实现对企业安全管理状况的精准研判和高效监管，减少重复检查，提升监管效能，促进协同融合提质增效。 

　　（三）优化“三张清单”管理。督促指导企业对照所属行业领域“三张清单”，结合实际优化本单位安全检查清单、车间（部门）安全检查表册、岗位（班组）安全检查卡片，明确各层级检查标准、检查责任、检查频率、整改要求，确保检查无盲区、责任全覆盖；结合安全风险分级管控，精准识别重大事故隐患和高频隐患，建立隐患清单动态更新机制，提高隐患排查的精准度，企业主要负责人每季度至少组织1次重大事故隐患排查（高危行业领域每月至少1次），对排查出的重大事故隐患逐一明确整改时限、责任、措施、资金、预案及验收标准，形成整改清单并实行“销号管理”，杜绝整改流于形式；建立健全事故隐患内部报告奖励机制、内部安全监督检查机制，对报告事故隐患的从业人员及时兑现奖励；定期对清单执行情况进行评估，优化清单内容和管理流程。各行业主管（监管）部门要加强对清单落实情况的督导检查，将清单管理成效与企业评优评先、信用评级挂钩，促进事故隐患排查整治提质增效。 

　　（四）优化“四色风险”管控。督促指导企业聚焦“两重大”（重大风险、重大隐患），深化风险点排查，动态调整风险等级和管控措施，确保风险管控与现场实际相匹配，运用“一图一册一报告三公告”模式，绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，编制安全风险管控手册和评估报告，明确管控要点，在公司（厂、矿）、车间（部门）、班组（岗位）三级实施风险警示公告，强化全员风险认知。针对红色、橙色高风险区域和环节，强化现场管控力量，增加检查频次，鼓励配备智能化监控设备，实现风险实时预警；对黄、蓝色风险区域，落实常态化管控措施，防止风险升级。各行业主管（监管）部门要推行“四色”安全风险分级分类监管，实行差异化、精准化动态监管，以精准管控降低事故风险，促进安全风险防控提质增效。 

　　（五）优化“5S”现场管理。要督促指导企业对照标准化基本规范，结合全员岗位安全生产责任制，建立全员标准化考评机制，逐个岗位明确考评内容、考评标准、考评频次，推广运用现场“5S”管理法（整理、整顿、清扫、清洁、素养），明确设备摆放、物料存储、作业环境、人员行为等方面的标准要求，定期开展现场整理整顿，消除环境杂乱、物料堆放无序、设备带病运行等安全隐患，科学合理布置，实行定置化管理，保持环境整洁，规范作业现场管理，改善安全生产环境，提高生产作业效率，养成安全作业习惯，培养员工自觉遵守规章制度的作风，提升员工整体素质，促进现场管理提质增效。 

　　（六）优化“六有”安全警示。要督促指导企业全面深化“六有”（车间地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向标、重要阀门或开关有挂牌）安全警示模式落地见效，构建全场景、无盲区的现场安全警示可视化体系；通过明确标线划分作业区域，防止人员误入危险区域；设备铭牌清晰标注设备信息，便于日常维护与操作；岗位警示标识醒目提醒作业风险，增强员工安全防范意识；作业指令明确操作流程，遏制违规操作；管线流向标清晰指示介质流动方向，杜绝误操作；重要阀门或开关挂牌管理，确保关键设备处于可控状态。同时，建立“六有”安全警示标识动态维护机制，定期排查标识磨损、模糊、脱落等问题，及时更新更换；结合企业生产工艺变更、风险升级等情况，同步优化警示设置，规范安全行为，促进安全警示提质增效。 

　　二、工作要求 

　　开展标准化提质增效活动是推进企业落实安全生产主体责任、提升本质安全水平、增强安全生产能力的一项重大举措，各村各部门和各企业要高度重视，主动作为，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。 

　　（一）强化动员部署，压紧压实责任。各村各部门要建立“常态化推进、动态化管理、滚动式提升”持续推进工作机制，及时制定本辖区本单位工作计划，进一步摸清企业底数，如实建立底数台账，逐家送达《关于加强安全生产标准化建设告知书》（附件2）、签订《关于加强安全生产标准化建设承诺书》（附件3），确保于2026年1月底前将有关文件精神传达至所有企业，并督促、指导各企业编制2026年标准化创建、运行、提升计划清单，层层动员部署，细化责任分工，强化工作合力，按时保质保量完成各阶段工作任务。 

　　（二）强化自评自纠，推动持续改进。各村各部门要采取“回头看”的方式，全面评估本辖区本单位开展落实全员责任制、标准化提升专项行动情况，查缺补漏、持续改进。同时，要组织各自主管（监管）行业领域所有企业，依法依规对照有关标准规范，全面对标准化管理体系的适宜性、充分性和有效性，于2026年3月底前开展一次总结自评，客观分析本单位标准化运行质量，查找不符合创建标准事项，对照各自适用标准，逐一落实整改，调整完善相关制度文件和过程管控，形成正式自评报告文件存档备查，并采取适当形式及时向本单位全体员工通报自评结果，向从业人员兑现安全生产绩效奖惩，促进标准化持续改进。 

　　（三）强化帮扶指导，促进典型引领。各村各部门要以“基层出样板、企业树标杆、岗位增亮点”为原则，以各村安全员及部门业务骨干组成帮扶小分队，综合统筹镇聘安全生产专家力量，通过全领域全覆盖的方式，实施“百千万”帮扶工程，加大典型培育力度，打造一批标准化提升企业和岗位优秀案例（附件1），促进各类典型提质增效，切实提升可复制、可推广的引领水平。 

　　（四）强化宣传培训，营造良好氛围。各村各部门要突出以新发布的《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》（GB/T33000-2025）、即将颁布的《小微型企业安全生产标准化管理体系要求》等安全生产标准化体系规范为重点，紧抓“五类关键少数”（各级领导干部、安监人员、基层网格员、技术支撑人员〈主要是专家、保险员〉、企业从业人员〈主要是企业主要负责人、安全管理员〉），深入开展专项业务培训，切实提高各个层级相关人员实务技能，优化专业技术队伍，形成多层级、多维度技术支撑。同时，充分利用各类媒体宣传专项行动的目的意义、政策要求和各类好经验、好做法，激发企业主动参与的内生动力，营造全社会广泛关注、普遍支持的良好氛围。 

　　（五）强化常态调度，督促高效落实。各村各部门要进一步健全优化督导、会商、调度、通报等工作机制，实施定期、不定期常态化督导，聚焦工作不到位、责任不清晰、措施不力等薄弱环节，实施“清单式”督导检查，强化分级分类差异化监管执法，及时曝光典型执法案例，依法依规倒逼企业强化全员责任制落实和标准化建设。同时，及时掌握进展情况，认真研究解决存在的突出问题，指定专人负责，于每季度末月29日前将该季度工作小结、季度报表（附件4、5、6）（加盖单位公章）及其电子文档报送镇应急办；年终及时编制年度工作总结，连同有关报表于2027年1月5日前报送镇应急办汇总上报市安委办。 

　　附件：1.水头镇2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效“百千万”帮扶工程任务分解建议数 

　　2.关于加强安全生产标准化建设告知书 

　　3.关于加强安全生产标准化建设承诺书 

　　4.水头镇2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效进展情况季报表（一） 

　　5.水头镇2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效进展情况季报表（二） 

　　6.水头镇2026年“九小场所”安全生产标准化提升专项行动提质增效进展情况季报表（三）