各村（社区居）委会、镇直（市属）各单位：

　　为贯彻落实《泉州市平安建设领导小组办公室 泉州市公安局关于开展重点区域道路交通安全市级通报整治有关工作的通知》（泉平安办〔2024〕8号）的批示指示精神，进一步深化道路交通事故预防工作，全力预防道路交通事故的发生，有效遏制道路交通事故高发态势，力争道路交通安全形势好转，经研究决定，从即日起至2024年12月，在全镇开展道路交通安全综合整治工作，特制定本工作方案。现将方案转发给你们，请遵照执行。

水头镇人民政府

　　2024年4月2日

　　（此件主动公开）

水头镇2024年道安综合整治工作方案

　　为贯彻落实《泉州市平安建设领导小组办公室 泉州市公安局关于开展重点区域道路交通安全市级通报整治有关工作的通知》（泉平安办〔2024〕8号）的批示指示精神，进一步深化道路交通事故预防工作，全力预防道路交通事故的发生，有效遏制道路交通事故高发态势，力争道路交通安全形势好转，水头镇成立道路交通整治工作领导小组，扎实推进全镇道路交通安全工作，形成“事故预防有人抓、事故隐患有人查、交通劝导有人管、事故责任有人负”的工作机制，全力保障辖区道路交通安全形势持续稳定。决定从即日起至2024年12月，在全镇开展道路交通安全综合整治工作，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯彻有关批示指示精神，坚持标本兼治、重在治本，将遏制交通事故关口前移到管控治理易致群死群伤的重大风险隐患，着力整治群众身边突出安全隐患，切实提升发现解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决防控较大及以上道路交通事故，坚决遏制道路交通事故高发态势，力争道路交通安全形势好转。

　　二、工作目标

　　通过综合整治工作，进一步压紧压实道安工作责任，紧盯道路交通领域的“人、车、路、企、网、环境”等方面交通安全隐患，针对群死群伤事故特点，扎实推进交通安全综合整治工作。开展新一轮事故多发路段隐患排查，全力消除一批突出源头管理安全隐患；全力查处一批突出交通违法；全力提升运输企业经营管理者主体责任意识、交通参与者“知危险、会避险”安全意识和农村交通安全宣教劝导水平，有力有效防范较大及以上事故发生，努力实现2024年道路交通事故死亡人数与前三年平均数同比实现下降，不发生较大及以上交通事故。

　　三、加强组织领导，健全道安工作机制。

　　成立道路交通整治工作领导小组，由镇长担任组长，各相关分管领导为副组长，部门负责人为成员，配足3名道安专职干部负责道安日常工作的开展。镇主要领导作为道安工作第一责任人，坚持每月至少听取一次交通安全工作汇报，坚持逢会必讲道安，及时研究解决工作难点问题，做到每周一晚上工作例会必讲道安，由值班领导传达分管领导道安工作部署，每周二利用村例会由驻村工作队传达和落实道安相关工作，有效督促和推进交通安全综合整治各项工作措施落实。严格落实道路亡人事故责任倒查制度，督促对负有事故责任的村（居）、企业、监管部门及其责任人员追责问责，严格落实亡人交通事故领导干部到场制度，出具调查报告并召开事故分析研判会议，提出整治方案，务必逐项整治到位。对整治成效不明显的村（居）、企业，进行约谈、问责。利用“水头事故应急处理群”及时有效沟通和处理道安事故，做到及时发现，快速处理，不留隐患。形成党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管的道路交通安全责任体系。

　　四、整治内容和范围

　　1.开展隐患摸排整治。

　　持续开展道路交通安全隐患常态化排查及整治工作，按照 《关于印发南安市道路交通安全隐患常态化排查及整治工作机制的通知》（南道安办〔2022〕81号）和《水头镇道路交通安全隐患常态化排查及整治工作机制》（南水政〔2022〕100号）要求，每周开展隐患排查工作，每周一各村居和各部门单位汇总至镇道安办处，镇道安办每周三汇总至市道安办。严格按照市道安办下发的隐患整治通知开展隐患整治任务，并及时将“一处一档”报送至市道安办销号。

　　要加强督促指导，及时组织工作组深入交通事故多发的区域、路段，滚动摸排辖区范围内事故风险隐患，持续加大辖区范围内临水临崖、事故多发、交通设施薄弱等重点路段交通安全隐患的排查整治力度，制定隐患排查清单，落实逐点销号，做到发现一处整治一处。对交通事故频发的临崖路段、平交路口按照“五必上”要求完善道路交通设施建设。对在建道路和施工路段安全加强监管，完善施工路段交通安全设施，严格落实建设道路“三同时”要求，消除安全隐患风险。持续完善交通标志标线、信号灯等交通管理设施，进一步优化我镇道路交通设施建设。

　　（责任单位：各村居、镇道安办、水头派出所、水头交警中队）

　　2.开展交通安全宣传。

　　广泛开展宣传，绷紧一根安全之弦。建立道路交通安全宣传教育的长效机制，以道路交通安全宣传进村（居）、进单位、进企业、进学校、进家庭五进活动为载体，营造良好宣传氛围，进一步建立健全交通违法群众举报奖励制度，全镇形成开会必讲道安、检查必讲道安、人人讲道安、事事讲道安，把道路交通安全工作放在安全工作首位。一是组建33支交通安全劝导队，在交通要道、学校、菜市场等人员密集点（段）开展交通安全劝导；组建交通安全宣讲团，通过进村、入户、入企、入学校模式以及宣传单、微信、新闻、“大喇叭”等多种媒介，开展电影下乡等活动，让群众交通安全意识入脑入心；二是利用微信公众号“水头在线”等平台，每周加大集中曝光酒醉驾、渣土车、摩托车（电动车）典型交通事故、交通违法行为；三是发动村（居）干部、网格员进村入户与农村群众“面对面”宣传，重点对“一老一小一外”（老人、小孩、外地人）进行宣传，重点教育引导认清大货车随意变更车道、避开大货车盲区和摩托车（电动车）超员、未按规定佩戴安全头盔的危害性；四是加强中小学生宣传，将全镇各学校道路交通安全纳入教育计划，开展“小手拉大手，文明在路上”活动，通过教育一个学生，带动一个家庭，推动整个社会，倒逼学生家长落实安全出行要求；五是重点督促水头镇各企业公司切实履行宣传主体责任，常态化进行安全知识培训。

　　（责任单位：各村居、镇道安办、水头派出所水头交警中队、水头城管中队、南安市交通运输综合执法二中队）

　　3.持续联合整治交通违法行为。

　　一是：联合各级职能部门加强协同联动，健全联合执法、联合督查、联合惩戒等工作机制，加强工地周边、校园周边、重点路段的巡查执法，针对我镇过往车辆较多，尤其是以大货车、渣土车居多的特点，加大对大货车、渣土车等重型货车的查纠力度。二是：充分发挥“两站两员”作用，履行好各自工作职责，村（居）级劝导站常态化开展劝导纠违、宣传教育，向往来群众讲解各类交通违法行为的危害性及严重后果，将严重交通违法行为及时制止在出村口、纠正在上路前。三是：对拖拉机、摩托车、电动三轮、四轮车、重点车辆。聚焦违法超员、违法代理人、酒驾、醉驾和无证驾驶等重点违法行为，强化针对性整治，积极争取将“禁止酒后驾驶”纳入公民道德建设范畴，发动企业单位、家庭社区共同宣传劝导监督酒醉驾行为。四是：镇道安办、交警中队、派出所要紧盯重点时段、重点路段开展道路交通安全联合执法，加大对农村地区和凌晨时段违法行为的打击力度，在周末、节假日、重大活动安保等重要时间节点开展联合行动，对过往车辆进行检查登记，严查各类违法行为，有效预防道路事故发生，形成严查高压态势，有效震慑违法行为。

　　（责任单位：各村居、水头派出所、水头交警中队、水头城管中队、南安市交通运输综合执法二中队）

　　五、任务分工

　　1.重点村居整治。2023年事故较多的村居列为重点整治有（江崎村、大盈村、山前村、仁福村、南侨村、巷内村、龙风村、上林村、西锦村、曾庄村、邦吟村、朴三村、滨海社区）。

　　①积极开展常态化道路交通安全隐患排查，每个月额外增加2次道路巡查，每月不少于3次。

　　②按照《关于印发南安市“交通安全进百村”宣传活动方案的通知》（南道安办〔2022〕76号）要求，严格按照“五个一”（即举办一次老年人交通知识讲座、开展一次网格交通安全员 宣传活动、开展一批微信群提醒活动、开展一批精准警示教育 活动、用好一批宣传阵地）落实每半个月覆盖宣传1次的任务要求，提升宣传质效。

　　（责任单位：2024年重点整治村居）

　　2.重点整治路段：国道G324、国道G228、铁场湾灯控路口、福山大道、滨海大道。

　　①每个月至少开展无证驾驶、酒醉驾、超速等危险驾驶方面的执法工作2次。

　　（责任单位：水头派出所、水头交警中队）

　　②积极开展常态化道路交通安全隐患排查，常态化开展路段巡查工作，提高见警率。

　　（责任单位：沿线各村居、水头派出所、水头交警中队）

　　③对道路沿线两侧村居居民开展交通安全宣传活动。

　　（责任单位：沿线各村居、水头派出所、水头交警中队）

　　3.辖区民间民俗活动管控。

　　①民间民俗活动期间，加强村居巡逻管控至少1次。

　　（责任单位：活动村居、水头派出所、水头交警中队）

　　②加强民俗活动期间“禁酒醉驾”和入户交通安全宣传，至少1次。

　　（责任单位：活动村居、水头派出所、水头交警中队）

　　4.重点景区（点）整治：五里桥文化公园、五里桥休闲漫道、天心洞景区（旅游旺季6月到10月）。

　　①加强景区周边道路交通巡查，路面疏堵保畅，每周1次。

　　（责任单位：滨海社区、呈美村、水头派出所、水头交警中队）

　　②加强景区交通安全宣传和提醒，每周1次。

　　（责任单位：滨海社区、呈美村、水头派出所、水头交警中队）

　　5.源头企业（渣土：锦泰、海德、盛郎，混凝土：兴旺、康龙、鼎固）、涉酒场所。

　　①每个月进源头企业开展交通安全宣传至少2次。

　　（责任单位：水头派出所、水头交警中队、水头城管中队、南安市交通运输综合执法二中队）

　　②每个月进涉酒场所开展交通安全宣传至少1次。

　　（责任单位：镇文体旅站、水头派出所、水头交警中队）

　　③针对外来务工人员群体，深入我镇辖区企业开展交通安全宣传活动，每村居每周至少1次。

　　（责任单位：各村居、镇道安办、水头派出所、水头交警中队、水头城管中队、南安市交通运输综合执法二中队）

　　6.辖区66所中、小学和幼儿园教学点。

　　①每半年开展校园周边隐患摸排。

　　（责任单位：各学校、镇教育办、水头派出所、水头交警中队）

　　②开展开学第一课和假前交通安全宣传，至少1次。

　　③开学后，学校积极联络辖区公安部门，日常上下学期间，1名校领导+1名班主任/老师+1名保安联合公安部门开展交通安全护学岗工作。

　　（责任单位：各学校、镇教育办、水头派出所、水头交警中队）

　　7.重点道安项目整治。

　　2024年，我镇计划投资1100万元，实施曾庄村、巷内村、埕边村、邦吟村等8个村（居）8.5公里农村公路养护专项工程建设；计划投资35万元，实施朴山、南侨、仁福等6个村（居）1.7公里临水临崖路段路侧护栏提升改造建设；计划投资4.6万元，实施海联路段增设1.6公里路段标线规划；计划投资50万元，实施对全镇尤其是滨海社区的车辆违停严重的路段新增30多个违停抓拍设备，以改善道路交通通行情况，同时在滨海社区南安第三小学路口增设礼让行人抓拍设备，作为我镇首个礼让行人路口试点项目；近期将完成对我镇11个重点校园周边环境开展交通安全提升行动摸排工作，下一步将针对排查结果开展整治工作。同时，也将持续常态化排查、整治事故多发路段、农村临水临崖等道路交通安全隐患，完善标志标线、红绿灯、电子警察等设施设备。

　　（责任单位：镇道安办、镇交通办）

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展道路交通安全综合整治行动，是针对我镇当前严峻道路交通安全形势采取的重要举措，各村居、部门和单位要高度重视，把这次整治行动作为预防道路交通事故的重要手段，统筹各类专项整治工作，结合辖区实际和交通事故、交通违法规律特点，进一步研究细化工作措施，周密部署推进，加快工作进度，切实抓紧抓好。

　　（二）强化协作配合。镇道安办要牵头水头派出所、水头交警中队等镇道安成员单位共同分析研判辖区道路交通安全突出问题，研究提出整改措施。镇各道安成员单位要加强协作配合，互通情况、形成合力。

　　（三）加强信息报送。综合整治行动期间，各村居和道安领导小组成员单位要安排1名专职联络员，做好工作协调和信息报送工作。