各村（社区居）委会，街道直属有关单位：

　　为进一步规范提升我街道防汛防台风抗旱工作程序，有效有序地开展防灾减灾救灾工作，根据南安市人民政府防汛抗旱指挥部印发的《南安市防汛防抢险救灾抗旱应急预案》，结合我街道实际再次进行修编完善。现将完善后的《南安市美林街道防汛抢险救灾应急预案》印发你们，请认真遵照执行。

　　南安市美林街道办事处

　　2025年3月4日

　　（此件主动公开）

南安市美林街道防汛抢险救灾应急预案

　　为了更好地贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，做好本乡防洪减灾工作，现依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，参照《南安市防洪工作预案》，特制定编制本预案。

　　一、基本概况

　　美林街道辖区内包括20个行政村（居），现有面积52.048平方公里，总户数25279户，总人口约95000人，全部纳入本预案管理。

　　辖区内主要的水利有：小㈡型水库4座、山围塘14座。

　　二、指挥机构

　　（一）成立防洪抢险救灾指挥部的名单如下：

　　指挥长：李用民

　　常务副指挥长：陈国权

　　副指挥长：陈承波 张清燕 郑学杰 苏加强 苏上拔 蔡锋 林文店

　　成员：王艳玲 杨友谊 吕尚茅 卓义兴 庄毅艺 石伟鸿 洪东进 陈建博 洪宏伟 黄种艺 巫振顺 王仁荣 尤燎原 谢澎薪

　　（二）指挥部根据实际需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

　　综合组：主要由党政办、水利站、林业所、财政所、国土资源所、城建办、安全生产办、道安办、农业服务中心、综合执法、社区服务中心等单位的人员组成，由分管水利副主任和党政办主任分别任正、副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村（居）及有关单位；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

　　工程抢险组：由人武部、农业综合服务中心、供电所、自来水公司及抢险应急分队等单位人员组成，街道分管企业领导任组长，分管水利副主任任副组长。任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通信、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构、向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工作和除加固。

　　转移安置组：由人武部、经管站，民政办、派出所、林业站、抢险应急分队等单位人员组成，街道人武部部长任组长。任务是：帮助做好受灾人员和财产转移；组织进行落水或受困人员的抢险转移；及时掌握各地安置灾民动态，指导灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、行等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

　　卫生救护组：由社区服务中心及村医疗所等单位组成，街道分管卫生的领导和社区服务中心主任任正、副组长。任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

　　学校安全组：由各中学、中心校及各小学等单位组成,街道分管教育的领导任组长,各中学校长及中心校校长任副组长。任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移,保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

　　治安保卫组：由派出所和村治保员组成,由派出所所长任组长。任务是：做好治安保卫工作,确保防汛抢险正常秩序；在必要时,根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制,协助抢险和强制群众撤离。

　　三、不同历时，量级的暴雨、洪水防洪抢险救灾措施

　　根据可能发生的洪水及暴雨的量级，确定各种情况下有关部门、责任人等应该采取的相应措施。处于地质灾害易发地区的必须增加地质灾害预防内容；要求范围、量级要明确，可操作性强。

　　（一）重要防御状态

　　1.在发生以下各种情况之一时进入重要防御状态：

　　（1）预报辖区内将出现暴雨：即3小时雨量在20.1～35㎜、6小时雨量25.0～49.9㎜,12小时雨量30.0～69.9㎜,24小时雨量50.0～99.9㎜。

　　（2）在易滑坡地还，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。

　　（3）街道防汛抗旱指挥部进入重要防御状态。

　　2.可能出现的灾情情况：易滑坡地带、低洼地带、危房等。

　　3.防御措施：

　　（1）在接到市防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作。

　　（2）可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收，尽量减轻灾害损失。

　　（3）对易滑坡地带加强监刷，并及时与上级主管部门联络，做好相关防洪工作和撤离准备。

　　（4）辖区内企业做好安全和防范工作。

　　（5）对危险的路、桥等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。

　　（二）紧急防御状态

　　1.在发生以下各种情况之一时进入紧急防御状态：

　　（1）预报辖区内将出现暴雨：即3小时雨量在50㎜,12小时雨量70.0～140.0㎜, 24小时雨量100.0～250.0㎜。

　　（2）在易滑坡地带，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。

　　（3）街道防汛抗旱指挥部进入重要防御状态。

　　2.可能出现的灾情情况：易滑坡地、低洼地带、危房等。

　　3.除按重要防御状态部署外，还应做到：

　　（1）组织动员居住的危险地段的群众按各村转移方案就近转移至安全地点。

　　（2）加强水库、山围塘的巡查，发现问题及时处理和报告。

　　（3）根据上级指令，组织群众撤离。

　　（4）组织机关干部、民兵在重点地段站岗放哨，密切监视水情发展，发现异常情况及时汇报，对被洪水冲毁的路竖立警示标志，严禁行人过往，确保安全。

　　（5）抢险救灾组队伍就位，准备好抢险救灾物资，随时待命中出发。

　　（三）特急防御状态。

　　1.在发生以下各种情况之一时进入紧急防御状态：

　　（1）在连续降雨多日的情况下，预报仍将出现大暴雨：即3小时雨量超过50㎜,12小时雨量70.0～140.0㎜, 24小时雨量100.0～250.0㎜。

　　（2）在易滑坡地带，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。

　　（3）街道防汛抗旱指挥部进入重要防御状态。

　　2.可能出现的灾情情况：易滑坡地、低洼地带、危房等。

　　3.防御措施：

　　除按紧急防御状态部署外，还应做到：

　　（1）根据上级级防汛指挥部门指令发布的紧急动员通告，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾之中。

　　（2）组织灾区群从按制定好的转移撤退方案就近转移，并做好有关安置工作。

　　（3）立即对堤坝薄弱处进行加固培厚，并严密监视观察，组织落实水库调度命令。

　　（4）组织和指导组织进行抗洪自救活动。

　　附件：1.美林街道防汛紧急防御状态情况表

　　2.美林街道小型水库、山围塘和小型水利工作责任人及值守人员表