各村（社区居）委会、街道各直属单位：

　　现将《柳城街道平安建设“三率”提升工作方案》印发给你们，请紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。

　南安市柳城街道办事处

　　2024年11月13日

　　（此件主动公开）

柳城街道平安建设“三率”提升工作方案

　　为有效提升平安建设“三率”水平，让全街道群众更直观地感受到平安建设的成果，不断增强群众安全感、获得感、满意率，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　整合全街道宣传力量、政法力量以及行政资源、社会资源，以宣传行动为主轴，以打击整治为依托，以规范执法司法为抓手，以便民利民为根本，靶向聚焦、同向发力，发起声势浩大的平安建设宣传、打击整治、服务提升行动，让群众时时处处听到平安建设声音、看到平安柳城建设成果、感受到执法司法为民的实际行动，调动群众积极参与平安建设，有效提升我街道的群众安全感率、扫黑除恶好评率、矛盾纠纷调解好评率，确保2024年下半年平安建设“三率”测评三项指标均达98%以上。

　　二、实施步骤

　　平安建设“三率”提升工作分为三个阶段，各村（社区）、各有关部门以此为基准，可结合实际适当调整。

　　（一）筹备造势阶段（2024年11月14日至2024年11月16日）。认真分析本辖区、本领域影响平安建设“三率”的关键因素，召开专题工作会议部署，明确职责分工、任务举措，做好“三率”测评期间宣传准备工作。持续抓好社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、区域性治安突出问题整治、电信网络诈骗整治、综治中心规范化建设等工作，夯实基层基础，采取全方位、多维度宣传手段，为平安建设“三率”调查升温造势。

　　（二）集中宣传阶段（2024年11月17日至2024年12月20日）。各村（社区）、各有关部门要加大宣传攻势，全面开展线下和线上宣传活动，全方位展现平安建设成效、宣讲“三率”测评工作，营造“平安建设人人参与，平安成果人人共享”的浓厚氛围。持续开展进村入户，进行查缺补漏，确保“零遗漏”,对群众反映的问题和诉求要耐心倾听解决，对一时无法解决的问题，要指定专人持续跟进，加强释法析理和矛盾纠纷排查化解工作，取得群众最大认可。

　　（三）巩固提升阶段（2024年12月21日至2025年1月31日）。各村（社区）、各有关部门要注重总结提炼平安建设“三率”提升工作的好经验、好做法，同时针对薄弱环节进行重点改进。要结合岁末年初节点，持续开展各类平安建设宣传活动，保持群众对平安建设“三率”关注度，营造平安和谐的节日氛围。

　　三、任务分工

　　（一）加强全面宣传引导，营造浓厚氛围。一要及时传达学习。第一时间组织传达学习“三率”提升工作专题调度会议精神，确保街道全体干部职工和各村（社区）网格员充分熟悉省测调查问卷内容，为配合问卷调查和向群众宣讲“三率”工作提前做足准备。二要多维开展宣传。要通过多形式、多渠道，大力开展社会治安、矛盾纠纷排查化解、综治中心建设、扫黑除恶、道路安全治理、校园及周边治安安全治理等重点工作成效宣传，广泛开展法治宣传教育，传递政法好声音，弘扬法治正能量。三要全面进村入户。各村（社区）要结合日常工作，建立网格化入户走访宣传工作机制，充分发动基层网格员、社区民辅警、社区工作者、平安志愿者等群防群治力量进村入户宣传，做到不漏一户一人，同步做好帮助群众解决实际问题、排查化解纠纷等工作，全力提高群众对平安建设工作的认同感和对平安建设和“三率”的知晓度。

　　责任部门：街道社会治理办，各村（社区）

　　（二）加强重点问题整治，优化治安环境。充分发挥公安机关主力军作用，重点攻坚群众反映强烈的黑恶、电诈、道安、黄赌毒等热点问题，提升群众安全感。一要强化打击破案。坚持以打开路、重拳出击，始终保持对各类违法犯罪高压严打态势，对聚众斗殴、寻衅滋事等多发案件的严打态势，严厉打击电诈、盗抢骗、黄赌毒等影响社会恶劣的违法犯罪活动，形成强大威慑力，有力压降发案率，有效净化治安环境。二要强化治安防控。合理部署警力，强化立体巡控，加强对重点路段、高峰时段的巡逻，加强夜市、烧烤摊、行业场所等人员密集场所的巡防力度和频次，做到“见警察、见警车、亮警灯”,提高见警率、管事率，有效防范化解各类治安风险隐患；加强群防群治工作，组织义警队协助开展治安巡逻及宣防等警务工作，开展高密度、全覆盖式巡防，形成“以点到线、以线控面”的巡防格局。三要强化交通整治。盘活道路停车资源，加强停车秩序整治，落实高峰勤务“护学岗”制度，规范违法停车执法，优化道路通行环境。扎实推进道路交通安全隐患排查整治工作，加大交通安全宣传的劝导和监督力度，进一步筑牢道路交通安全防线。四要强化安全检查。对重点部位、重点场所开展“地毯式”风险隐患排查，督促严格落实人防、物防、技防等安全防控措施，加强对危化品企业、物流寄递业等重点场所的监督检查，确保各类安全风险隐患得到及时消除。五要强化回访走访。梳理出对平安建设不满意人员及案事件当事人、不放心群体，对未破或未能及时办结的、未能及时追回返还涉案财物的案件，通过入户走访、电话回访等方式，切实做好沟通解释工作，最大限度地争取群众对公安工作、平安建设工作的理解支持。

　　责任部门：街道社会治理办、道安办，柳城派出所，各村（社区）

　　（三）持续推进扫黑除恶，维护社会安宁。要坚持斗争不松劲、打击不减力、整治不松懈，高站位、高质量、常态化推进扫黑除恶。持续施行涉黑恶线索动态“清零”策略，畅通线索举报渠道，对群众举报的线索要高效核查处理，及时反馈。加强对各类警情的排查串并，深入分析黑恶犯罪新动向，从重点人员、重点场所、重点领域和重点警情、案件中排查线索，打早打小。持续推进重点行业领域的防范整治，针对重点案件、重点线索及群众反映强烈的行业领域乱象问题，加大执法力度，严厉打击各类违法犯罪，形成有效的震慑力。同时加强行业领域的日常监管力度，防止乱象反弹，确保行业健康有序发展，切实维护好与群众利益息息相关的民生环境。要持续整顿软弱涣散村（社区）党组织，加强村（社区）“两委”干部任职资格联审工作，严防黑恶势力和家族宗教势力染指基层政权。

　　责任部门：街道扫黑除恶斗争领导小组各成员单位，各村（社区）

　　（四）加强矛盾纠纷排调，维护社会和谐。持续推进矛盾纠纷大排查大化解专项行动，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。各村（社区）要持续推进综治中心规范化建设、实体化运行，要充分发挥村级综治中心、人民调解室等基层“第一道防线”作用，确保矛盾纠纷第一时间“有人接、有人管、管得住”。柳城司法所要加强与有关行业管理部门、社会团体和组织的联系和沟通，指导和推动行业性专业性人民调解委员会的建立；要加强行业性专业性人民调解员、基层人民调解员队伍的业务培训，定期开展专业培训、业务交流和宣传指导，有效提升调解员队伍的专业化水平和维护社会稳定的能力水平。

　　责任部门：街道矛盾纠纷集中大排查大调处专项行动工作专班成员单位，各村（社区）

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。街道社会治理办要加强统筹协调，确保街道和村（社区）方向一致、步调一致，凝聚起“人人尽责、人人参与、人人共享”的强大力量。各村（社区）要结合实际制定本辖区平安建设“三率”提升工作方案，策划实施一系列主题鲜明、内容丰富的平安建设宣传活动，全面掀起平安建设的宣传热潮。

　　（二）密切协同作战。各村（社区）和各有关部门要强化大局观念，既各司其职、各负其责，又要合兵一处、统一行动，要结合工作实际协同落实好宣传发动、进村入户、法治教育等各项工作，杜绝各自为战浪费资源。

　　（三）强化督导考核。街道社会治理办要用好平安建设考评“指挥棒”,对在工作中职责不落实、数据不达标、宣传不到位、效果不见好的村（社区）予以平安建设考评扣分；对因责任不落实、工作进展不力导致调查成绩拖全街道后腿的村（社区），将会同纪工委、党建办按有关规定追责。市平安办要牵头适时开展督导检查、压实责任，确保测评取得实效。

　　附件：2024年下半年平安建设“三率”问卷