各村委会，镇直有关单位：

　　为进一步消除消防安全隐患，经研究，现将《康美镇进一步推进消防安全隐患大排查大整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

康美镇人民政府

　　2020年9月23日

　　（此件主动公开）

康美镇进一步推进消防安全大排查大整治工作实施方案

　　为进一步认真吸取晋江“8.8”亡人火灾事故教训，有效遏制亡人火灾多发势头，根据《南安市安全生产委员会关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施方案》（南安委〔2020〕21号），镇党委政府决定即日起，在全镇范围内开展新一轮消防安全大排查大整治工作，特制定本方案。

　　一、整治目标

　　按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，坚持党委政府统一领导，充分发挥行业部门职能作用，全面发动基层组织，在前期全镇消防安全隐患大排查大整治工作基础上，持续推进消防安全隐患大排查大整治“回头看”，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，全力维护消防安全形势持续向好。

　　二、责任分工

　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求及行业管理和属地管理相结合的原则，根据《南安市人民政府办公室关于贯彻落实福建省消防安全责任制实施办法的意见》（南政办〔2020〕23号），明确责任分工，落实职责任务。

　　1.“三合一”场所牵头领导许小军副书记，责任干部刘凤翔；

　　2.小加工作坊牵头领导姚河水副镇长，责任干部苏旋旋；

　　3.危化品场所牵头领导王民生副书记，责任干部张满财；

　　4.工业企业牵头领导王民生副书记，责任干部潘国芳；

　　5.商超、市场牵头领导王民生副书记，责任干部潘国芳；

　　6.餐饮、旅馆、娱乐场所和文体旅、宗教场所（其中：餐饮牵头领导姚河水副镇长，责任干部苏旋旋；旅馆、娱乐场牵头领导许小军副书记，责任干部吴松岭；文体旅牵头领导郑晓东党委秘书，责任干部王星辉；宗教场所牵头领导郑晓东党委秘书，责任干部叶小寅）；

　　7.群租房牵头领导许小军副书记，责任干部黄聪海；

　　8.居住小区牵头领导许小军副书记，责任干部黄聪海；

　　9.养老和医疗服务机构牵头领导周超荣武装部长（其中养老机构责任干部许志坚、医疗服务机构责任干部赵远水）；

　　10.中小学幼儿园及培训机构牵头领导吴鸿海副镇长，责任干部黄奇磊。

　　下设办公室，办公室主任由许小军副书记兼任，成员：刘凤翔、赵远水。

　　各村各网格要部署本辖区内消防安全大排查大整治工作，组织开展消防安全检查，全面落实消防安全网格化管理，加强消防宣传和应急疏散演练，指导村民、行业开展消防工作。

　　三、整治重点

　　依据“十五个必备（看）”要素（围绕如何预防、灭火、逃生）开展整治。

　　1.“三合一”场所违规住人必须彻底搬离；

　　2.电线必须套管；

　　3.漏电保护装置必须安装；

　　4.消控室值班人员必须配备并持证上岗；

　　5.违规存放易燃易爆危险品必须清理到位；

　　6.电动摩托车必须规范管理到位；

　　7.易燃装修材料必须整改到位；

　　8.消火栓必须保证有水有压力；

　　9.灭火器材必须配备；

　　10.安保人员及工作人员、入住人员必须进行消防应急演练；

　　11.应急照明灯、疏散指示标志灯必须配备；

　　12.紧急逃生通道数量必须符合要求并保证畅通；

　　13.消防车通道必须保证畅通；

　　14.外墙门窗上影响逃生和灭火救援的障碍物必须拆除；

　　15.逃生设备（比如缓降器、逃生绳）必须配备。

　　四、工作步骤

　　（一）全面排查整改阶段（9月9日至10月15日）

　　按照行业管理和属地管理相结合的原则，各村各网格要根据辖区及行业系统特点，组织开展本辖区本行业系统（领域）消防安全大排查大整治工作，全面掌握单位底数和火灾隐患情况，并督促整改落实到位；重点行业部门要按照不低于行业单位底数5%的比例，开展抽查督导。

　　（二）总结验收阶段（10月16日至10月31日）

　　各村各网格组织对“十必查”场所消防安全大排查大整治实施情况进行自查，总结本地经验做法，并将工作总结于10月30日前上报镇党委政府。镇党委政府将抽调人员组成验收组，对村排查整治工作进行验收。对整治力度大、效果明显的村委会予以表扬，对整治进度缓慢的，将进行约谈。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识、落实责任追究

　　镇党委政府将消防安全工作纳入科学发展观考核，各村各网格要高度重视，全面、有序推进消防安全整治工作。

　　（二）加强联合执法，形成整治合力

　　各村各网格对排查出来存在消防安全隐患的场所，要严格监督整改，始终保持治理的高压态势。对拒不整改的“钉子户”，镇党委政府将组织相关部门集中开展联合执法行动，采取“关、停、罚、搬、拆”等措施强化整治。

　　（三）处置要动真格，执法务必长牙

　　按照泉州市小作坊小加工厂安全隐患排查处置专项工作视频会议精神，要敢于动真碰硬，持续加大安全执法力度，严格落实“八个一律”动真格处置，真正让监管生威、让执法“长牙”，对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷，对触碰生产安全底线的行为坚决说“不”，让违法违规者付出沉重代价。

　　（四）强化警示教育，提高自救能力

　　要通过剖析晋江“8.8”火灾典型案例，警示社会单位和群众。要求各场所配足配齐独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋、多功能应急手电筒、防烟面罩、逃生绳、灭火器等消防设施器材，普及初起火灾扑救技能和逃生自救常识，不断提高群众消防安全素质。

　　（五）加强消防宣传，营造舆论氛围

　　积极通过村委会LED显示屏、村广播、主要道路口横幅，充分利用村微信公众号等新型媒介，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患进行曝光，形成强大的舆论监督压力。

　　附件：南安市消防安全隐患大排查大整治导则“十五个必（看）”要素检查表