各村：

　　现将《金淘镇工贸行业安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升工作实施方案》印发给你们，请结合本地实际认真组织实施，并认真贯彻执行。

　南安市金淘镇人民政府

　　2026年7月20日

　　（此件主动公开）

金淘镇工贸行业安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升工作实施方案

　　根据《南安市安全生产管理委员会办公室南安市应急管理局关于印发工贸行业安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升工作实施方案的通知》（南安委办〔2026〕71号），决定自即日起至2026年12月31日，在全镇范围开展工贸行业安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升工作，有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实市委、市政府及泉州市应急管理局工作部署，深刻吸取 “7・9” 火灾事故教训，进一步深化安全生产治本攻坚三年行动，聚焦工贸重点领域和危险性较大环节，压实企业主体责任，从严排查整治重大事故隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故，迅速扭转我镇安全生产形势被动局面，为全镇经济社会稳定发展筑牢安全根基。

　　二、重点工作任务

　　（一）聚焦重点领域，全覆盖开展工贸行业安全隐患大排查大整治。突出机械铸造、有限空间、纺织鞋服、群租房等行业领域，紧盯重点领域和关键环节，全面开展安全生产隐患大排查大整治。

　　1.机械铸造企业。重点排查铸造用熔炼炉等设备设施的冷却水系统，整治人员聚焦场所设置不规范、受熔融金属泄漏或喷溅影响的区域积水、监测报警装置缺失或联锁失效、紧急排放或应急储存设施缺失、可燃气体积聚等事故隐患。

　　2.涉及有限空间作业。重点排查污水处理池、发酵池等有限空间作业，整治未落实有限空间作业审批制度、未进行气体检测、未配备监护人员和应急救援装备等。

　　3.危险化学品储存及使用。重点整治危险化学品储存场所不符合安全规范、储存数量超出核定范围、装卸作业不规范、使用过程中防护措施不到位、废弃危险化学品处置不规范等。

　　4.检维修作业。重点整治检维修作业未制定专项方案、未落实安全交底、未切断动力源并执行上锁挂牌制度，违规进行动火、有限空间、高处作业等问题。

　　5.外委外包。重点整治企业未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调管理，未签订安全生产管理协议，未定期开展安全检查，以及外包队伍资质不符等。

　　6.危险作业。重点整治劳动密集型企业动火、高处、吊装、临时用电等危险作业未落实审批制度、未配备监护人员和应急装备、作业环境不符合安全要求等；结合“拆窗破网”专项行动，加强动火作业安全管理，落实上级有关规范指导意见，督促指导企业严格现场管理、配置现场监护、作业人员持证上岗，落实现场“六必须”措施。

　　（二）聚焦“关键少数”，推进安全大学习、大宣贯、大培训。要把深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为主线，将安全培训、事故警示教育贯穿整治工作全过程，掀起新一轮大学习大宣贯大培训热潮。

　　1.集中开展“大学习”活动。各村和企业要安排集中时间、集中开展专题学习，教育引导广大工贸行业安全监管人员、企业员工，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚决强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。

　　2.深入开展“大宣贯”活动。各村要充分利用村级微信公众号、宣传栏、广播等有效媒体，多形式、多维度、多渠道大排查大整治宣讲活动，形成大宣贯声势，积极推进安全宣传“五进”活动，切实增强公众安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。

　　3.全面开展“大培训”活动。各村要突出以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“关键少数”为重点，组织开展面向全体从业人员安全生产“大培训”，督促企业制定安全生产培训计划，深入学习安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产重要文件及有关安全生产基本知识、安全操作技能，迅速提高企业从业人员安全素质。

　　（三）狠抓安全生产标准化，推动企业安全生产和应急管理“双提升”。各村要按照泉州市安全生产标准化“33456”工作法，督促落实企业主体责任，持续推进工贸企业安全生产化创建、提升、运行，不断夯实本质安全水平。

　　1.持续推进安全生产标准化提升。各村要督促企业结合实际，优化本企业安全检查清单、车间（部门）安全检查表册、岗位（班组）安全检查卡片，全面开展安全隐患大排查大整治；聚焦重点部位和关键环节，强化全员风险认知，推行“四色”安全风险分级分类监管，促进安全风险防控提质增效；推广运用现场“5S”管理法，明确设备摆放、物料存储、作业环境、人员行为等方面的标准要求，定期开展现场整理整顿，消除环境杂乱、物料堆放无序、设备带病运行等安全隐患，规范作业现场管理，改善安全生产环境；全面深化“六有”安全警示模式，有效提升企业安全管理水平。

　　2.推动落实企业安全生产主体责任。各村要全力督促企业法定代表人、实际控制人等主要负责人，按照《中华人民共和国安全生产法》认真履行第一责任人法定职责，带头开展安全隐患大排查大整治，依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，依法建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任，建立相应的企业内部举报奖励、监督检查、责任制考核制度，健全完善企业安全生产管理规章制度和各个岗位安全操作规程，切实形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产主体责任体系。

　　3.推进安全生产应急救援能力提升。各村要督促、指导辖区内工贸企业编制、修订应急救援预案，依法建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资、器材和设施，组织应急逃生、自救、处置相关知识教育培训，定期组织开展生产安全事故应急救援预案演练，切实提升工贸行业应急处置、救援能力，有效降低事故造成的损失。

　　三、整治方法

　　各村要立即行动，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边提升，把宣传发动、自查自改、教育培训、监管执法、隐患整改贯穿大排查大整治和安全能力大培训大提升全过程。

　　（一）督促企业全面自查。各村要督促企业落实主体责任，全面深入开展安全隐患自查自改。企业主要负责人要依法全面履责，对照工贸行业相关法律法规、标准规范要求，突出事故易发的重点场所，全面深入开展各类风险隐患的排查整治，对排查出的所有问题隐患进行登记，全面落实整改，做到动态闭环管理。

　　（二）立即组织排查整治。各村要组织人员对本辖区工贸企业的安全生产隐患进行全面排查。对排查发现的风险隐患，要建立隐患清单、整改清单、销号清单，制定对策措施，倒排时间表，逐一督促企业落实整改，做到闭环管理。

　　（三）探索建立长效机制。各村要及时总结大排查大整治行动的经验做法，及时纠正存在的不足和问题，固化好的经验做法，建立常态化的安全风险防范化解长效机制，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村要提高政治站位，加强组织领导，主要负责人要亲自部署，层层传导压力，进一步压紧压实安全生产各环节责任。

　　（二）认真组织“回头看”。各村要加强对整治工作的“回头看”检查，对重大事故隐患长期存在、屡教不改、排查整治不力的企业要依法上报有关部门依法责令停产、提请关闭，做到“打痛叫醒”，形成有力震慑。对工作被动应付、落实不到位的、进展缓慢的，及时给予通报批评，直至严肃问责问效。

　　（三）及时报送材料。各村要加强总结梳理，每天16点前将辖区工贸行业安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升工作情况表（附件）报金淘镇安办（邮箱：jtab86411701@126.com）。

　　附件：金淘镇工贸行业安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升工作情况表