各村委会、镇直各单位：

　　现将《金淘镇2021年清明节祭扫工作方案》印发给你们，请遵照执行。

南安市金淘镇人民政府

　　2021年3月24日

　　（此件主动公开）

金淘镇2021年清明节祭扫工作方案

　　为统筹推进常态化疫情防控期间清明节祭扫服务管理工作，根据南防控指办〔2021〕30号文精神，结合我镇实际情况，制定以下清明节祭扫工作方案。

　　一、目标任务

　　深入贯彻落实党中央、国务院、省、泉州市常态化疫情防控各项决策部署，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，既要毫不放松抓好殡葬领域常态化疫情防控工作，又要千方百计满足人民群众清明节祭扫需求。以安全、文明、和谐、有序为目标，大力推广预约祭扫和网络祭扫、代客祭扫等绿色低碳生态方式，提升殡葬服务水平，推进殡葬移风易俗。

　　二、工作措施

　　（一）加大殡改宣传力度。各村要正确分析研判当前防疫、防火形势，及时制定并向社会公布清明节祭扫工作方案。加强传统媒体和新媒体的运用，做好清明节安全文明祭扫政策的宣传引导和解释工作，引导群众转变观念，支持理解与配合常态化疫情防控期间的各种防控措施，将祭扫的着力点放在缅怀逝者、追忆美德上。倡导海外乡亲清明节期间不返乡祭扫，以网络祭扫或代为祭扫表达哀思之情。要持续开展丧事简办、文明治丧、移风易俗、违建坟墓整治和节地生态安葬等政策的宣传，防止丧事大操大办和应该强调严禁骨灰“二重葬”、违规翻修硬化坟墓。

　　（二）落实疫情防控措施。各村要严格落实各级疫情防控的有关要求，建立健全疫情防控工作责任机制、工作方案和应急预案，备足疫情防控物资，加强突发事件应急处置演练，组织实时监测和防护。要加强个人防护，做好场所清洁和通风消毒，强化骨灰堂出入口引导管理，落实佩戴口罩、扫码、亮码、验码、测量体温、一米线、不聚集等措施。

　　（三）实行错时错峰祭扫。祭扫时骨灰不得取出，严禁携带烟花、鞭炮进入各类场所，严禁焚烧纸钱、燃放烟花爆竹，提倡以上香、敬献鲜花的方式从简祭扫。

　　1、各村公益性骨灰楼堂。由各村制定祭扫方案，根据场所容量在清明节期间实行错时错峰限制人流祭扫，确保现场安全有序。

　　2、零星坟墓及历史埋葬点。由村制定祭扫工作方案，配足配强人员，加强安全管理和道路管控，有效限制人流，确保人员不聚集、不扎堆。严禁在山头林地、坟墓地使用明火，严防火灾事故。各有关部门要落实好监管责任，有针对性地开展执法检查。

　　（四）严防发生安全事故。严格落实安全生产主体责任，细化安全隐患大排查大整治活动措施，全面排查安全隐患，对存在的问题要及时整改到位。要配齐配足消防器具，加强应急演练，完善疏散路线和引导标识。各村要加强巡山护林，设卡检查火源，严禁携带纸钱、鞭炮、烟花上山祭扫。慎防因使用酒精消毒不当、用电用气和祭扫用火等引发火灾。要加强行车安全隐患排查，严防各类交通安全事故发生。

　　（五）压紧压实属地和部门责任。各村要按照属地管理原则，统筹做好清明节祭扫服务和安全防范工作。民政部门要牵头做好清明祭扫服务管理工作，指导和督促殡葬服务机构制定应急预案，发现问题及时处置；宣传部门要加强政策宣传和舆论引导；民宗部门要加强对宗教活动场所骨灰存放点祭扫的检查指导；公安部门要指导殡葬服务机构和宗教活动场所落实安全主体责任，做好祭扫活动的安全秩序维护，及时查处祭扫活动中发生的案事件；交警部门要提前确定交通疏导路线并及时向社会公布，保障祭扫场所及周边交通畅通；消防部门要指导行业部门加强殡葬服务场所的消防安全检查，做好灭火及应急救援处置；交通运输部门要增加前往祭扫场所的公共交通车辆和班次、延长运营时间，满足群众出行需要；林业部门要督促护林员加大林区周边陵园及墓群的巡查力度，发现火情及时报告森林防灭火指挥部及时处置火情;应急部门要做好火情的应急处置；卫健部门要制定疫情防控应急方案；市场监管部门要会同民政部门加强殡葬用品市场管理，集中清理打击非法销售冥币等封建祭祀用品的活动；城市管理部门要依法查处非法销售殡葬用品的占道经营行为。各级各部门要积极发动各类社会组织、志愿者参与清明祭扫志愿服务活动。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。各有关部门要坚决克服松麻痹思想，做到清明节期间疫情防控与安全祭扫工作两手抓、两手硬，推进殡葬改革，维护社会稳定。各村要成立由村主干担任组长的清明节工作专班，村主干要深入一线、靠前指挥、周密组织，确保清明节祭扫文明安全、社会和谐稳定、疫情防控有力。

　　（二）明确责任，强化值班值守。清明节期间，务必严明工作纪律，严禁擅离职守。各村要严格落实岗位责任制、领导带班制和信息报送制度，加强值班值守，确保信息通畅，应急处置高效。各有关部门要密切配合，认真履职，共同做好清明节祭扫服务管理工作。

　　（三）强化宣传，确保工作成效。各村要加强正面宣传，及时应对舆情，回应社会关切。要充分发挥基层党组织、村委会、老年协会、红白理事会等组织作用，党员干部要发挥模范带头引领作用，带动群众自觉参与文明低碳祭扫，推动丧葬习俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。

　　附件：1.宣传标语

　　2.清明节祭扫“十不得”

　　3.清明节祭扫情况日报表