2024年，洪濑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为抓手，全面推进法治政府建设取得新突破。现将工作情况报告如下：

　　一、高站位统筹谋划，构建法治建设“大格局”

　　一是强化“头雁领航”，压实法治建设责任链。镇主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，及时有效解决法治建设中的实际困难和问题，强力推动法治建设落地见效。根据工作变化，及时调整法治建设工作领导小组，成立以党委书记和镇长为组长，其余领导班子成员为副组长，相关办公室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门负责人配合抓的工作局面。镇党政领导充分发挥带头表率作用，利用党委理论学习中心组会议、党委会、镇村干部大会等契机，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《重大行政决策程序暂行条例》等法律知识，切实增强政府依法行政能力，推进法治建设走深走实。二是筑牢“思想根基”，淬炼法治思维硬本领。通过组织全体领导干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国民法典》以及法治建设“一规划两方案”，并将宪法学习宣传渗透到日常工作中，弘扬宪法精神，强化干部法治意识，推动宪法深入人心，自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。组织形式多样的学习活动10余次，全面进行宪法学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，提高行政审批法治化水平。三是锻造“执法铁军”，提升依法行政真功夫。实施行政执法能力提升三年行动，各部门积极发挥自身职能作用，推动本部门依法行政工作，研究具体落实措施，明确责任主体，加强台账和清单式管理，确保分工明确、责任到人。对重视程度不够、责任落实不力的组织或个人，及时启动问责约谈机制，确保每一项工作都有人管、有人做。

　　二、全方位服务发展，打好法治护航“组合拳”

　　一是深化平安建设，维护基层和谐稳定。弘扬“四下基层”优良作风，完善调解组织网络，加强行政调解、人民调解和司法调解三大优势，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，加大婚恋家庭等重点领域矛盾纠纷化解力度，强化矛盾纠纷预防化解，推进矛盾纠纷预防化解法治化，始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓，2024年以来共排查矛盾纠纷335件，其中镇、村两级共排查矛盾纠纷335件，其中邻里纠纷168件、房屋宅基地纠纷41件、山林土地纠纷25件、劳动争议纠纷28件、损害赔偿纠纷9件、环境污染纠纷7件、其他纠纷51件，调处333件，调处率99.4%，调处成功329件，调处成功率98.8%，目前已全部化解。加强社区矫正对象、安置帮教对象重点人员、“双列管”人员摸排、管控，强化源头预防。二是加强行政执法，正确履行工作职责。认真贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，制定贯彻落实措施。全面贯彻落实《南安市行政执法监督管理规定》，加强行政执法规范化建设，完善以信用为基础的新型行政执法机制。按照应考尽考、全面覆盖的要求，督促相关领导干部及时完成行政执法考试，有效充实执法队伍、显著提升执法水平。三是加强法治建设，提升服务工作水平。深化开展职权清理，完善职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、频次、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节相互有机连接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。深入实施“八五”普法规划。深化落实“谁执法谁普法”责任制，联动多部门利用特殊节点，做好宪法宣传周、民法典宣传月、“蒲公英”普法、“乡村振兴·法治同行”、国家安全等宣传活动。统筹“法律八进”活动，加强青少年法治教育，开展中小学防范校园暴力、反校园欺凌等专项普法。推进“法律明白人”培养工程，多次开展专题讲座，提升法律素养和调解能力，为基层法治建设提供了有力的人才支撑。四是规范分类处置，抓好信访处理工作。坚持问题导向，完善信访制度、党政干部和驻村干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益；针对房屋产权办理、房屋拆迁与安置补偿、物业服务、劳动和社会保障等信访热点，依照法定程序分类进行处理；充分保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决。

　　三、深层次创新突破，打造基层治理“新样板”

　　一是首创“宗亲调解”模式，绘就乡风文明“同心圆”。洪濑镇作为福建省四大传统商贸重镇之一，四都片区依托千年商贸积淀，形成“宗族聚居、商农并重”的社会生态。随着经济高速发展，劳资纠纷、土地争议、婚姻和睦等矛盾频发，传统调解模式面临比较大的挑战。2024年5月31日，在南安市司法局的指导下，洪濑镇创新成立泉州市首个镇级宗亲调解工作室，以“三心工作法”为核心，融合宗祠文化与现代治理理念。成立近一年以来，该调解室累计化解矛盾纠纷21件，调解成功率达100%，覆盖5个“王氏宗亲”行政村以及相邻村近2万人口。相关经验被《民主与法制网》《中国网》《福建日报》《福建长安网》等中央、省级媒体专题报道，并带动南安市成立4家同类调解室，形成“一镇一品”调解矩阵，为基层治理现代化注入新动能。二是建设“法治宣传”平台，跑出法治服务“加速度”。根据市委“强基促稳”三年行动工作部署和“一地一品”法治文化阵地建设要求，充分利用各村文化广场，打造宣传栏、法治走廊、法治文化墙，建成镇级法治文化阵地4个和村级法治文化阵地18个。以青少年活动中心以及瑞基广场为载体，经常性在青少年活动中心开展法治教育关爱青少年宣讲等活动，结合交通安全、校园暴力、网络影响、毒品危害等方面内容进行普法，引导青少年增强明辨是非和自我保护能力，树立法律意识、权利义务意识和守法用法的意识，维护自身合法权益。三是实施“青苗护法”工程，筑牢校园安全“防火墙”。组织镇村干部利用入户走访之机送法上门，将编印的5000余份法治宣传单分发到各家各户。洪濑司法所联合镇综治办、安办、洪濑派出所等在辖区内各村居人群密集地段累计举办20余次宪法、禁毒、反诈、平安建设、民法典等内容的普法宣传活动。发挥我镇官方微信公众号平台“诚信洪濑”、镇政府门口大屏幕、各村广播站、普法宣传栏等平台播放宣传各种法律知识。2024年各宣传载体共发布相关法治信息40余条，各村广播站播放法治知识音频100多次。

　　四、存在的主要问题

　　2024年，洪濑镇人民政府在法治工作上取得一些成绩，但也存在一些短板，主要体现在：一是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习还需要进一步加强；二是在法治宣传教育方面存在“接地气”不足的情况，缺乏更有针对性的普法活动；三是法治人才队伍建设仍存在滞后的问题，依法行政执法的观念、能力和水平有待进一步提高。针对上述问题，洪濑镇人民政府将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

　　五、2025年工作计划

　　2025年，我镇将聚焦“营商环境提效年”主题，实施法治政府建设提质增效十大工程，着力打造县域法治建设示范镇，为全市“勇当新时代民营经济强市战略主力军”贡献法治力量。一是完善政府决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将政府决策和社会参与真正落到实处。继续优化政府信息公开渠道，进一步丰富公开形式，全力打造“诚信洪濑”。二是强化法治宣传工作。广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，形成学法、用法、守法的良好氛围，着力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。三是规范行政执法行为。以培训学习提高行政执法人员素质和水平，各行政执法单位推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开，规范行政执法案卷的记录和归档，提高使用法条的准确性。四是推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

　南安市洪濑镇人民政府

　　2025年2月28日

　　（此件主动公开）