引 言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定和《福建省人民政府办公厅关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》及《南安市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》的要求，通过对丰州镇2018年度政府信息公开工作情况分析、总结，本年度报告编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，需要说明的其他事项与附表等六部分。本年度报告中所列数据统计期限从2018年1月1日至12月31日止。本年度报告电子版可在南安市人民政府网站（www.nanan.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与丰州镇人民政府党政办公室联系（地址：南安市丰州镇人民政府，邮编：362333，电话：86781201，邮箱：fzz86786188@168.com）。

　　一、概述

　　2018年以来，丰州镇紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会关切，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，根据《2018年政务公开工作主要任务分解表》，认真贯彻落实上级政府政务公开工作工作要求。我镇坚决把政务公开作为一项重点工作来抓，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，利用政务网、政务新媒体，多渠道进行信息公开，回应社会关切问题，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作，扎实开展政务公开工作。

　　（一）政府信息公开工作推进情况

　　根据上级政务公开工作要求，我镇制定了《2018年政务公开工作主要任务分解表》，对政府信息公开工作进行了部署，要求各部门应在规定时限内对就公开内容进行信息公开，。此外，我镇印发《丰州镇推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案工作》、《丰州镇推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案》、《丰州镇推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》，并编制相关的重点领域政务公开清单，对重点领域履行情况进行明确要求，各有关单位、部门均有遵照执行。

　　（二）政府信息公开组织建设情况

　　为了进一步加强政务公开工作，我镇成立丰州镇政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，依托在党政办，由其具体负责政务公开工作日常事务，现有信息公开人员2人。此外，我镇成立丰州镇政务公开工作监督小组，完善政务公开内部督查制，实现执行与监督并行。为保证政务公开工作能够持久、有效地展开以及信息发布及时，准确，规范，完整，切实推进依法行政，每个季度均有0.2万元的政府信息公开专项经费用投入到政府信息公开的使用中。

　　（三）政府信息公开制度建设情况

　　结合我镇工作实际，以重点公开推进全面公开，逐步建立健全政府信息公开工作制度。建立政府信息公开发布制度、主动公开制度，依申请公开制度，责任追究制度等四项工作制度。此外，我镇还建立了政府信息发布保密审查机制和程序，制定完善的公文起草流程。在起草公文过程中，严格按照“经办人拟稿→科室科长（主任）核稿→分管领导审稿→镇领导签发”的程序进行，对公开属性及保密属性实行层层把关，提高政务公开工作质量和水平。

　　（四）主要做法及成效

　　1、加大公开力度，切实丰富政务信息公开的内容。

　　按照政府信息公开“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

　　2、加大创新力度，不断拓宽政务信息的渠道。

　　积极开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，方便群众及时了解政务信息。同时有针对性地开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政务信息作为政务信息公开的重点内容予以公开。

　　3、明确工作责任，保障政务信息及时发布。

　　政务公开领导小组负责组织、协调、指导、推进我镇政务公开工作；加强信息公开载体建设，完善门户网站的政务信息发布功能，加强与上级部门的日常联系，报告工作情况。在此基础上积极协调各部门，及时上报各类信息，进一步拓宽政府信息公开的主渠道，确保信息公开工作的顺利进行。

　　4、注重社会关注，规范政务信息公开流程。

　　围绕市委、市政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题，继续重点推进与依法行政密切相关以及社会公众关注度高、公益性、强涉及面广的政务信息，进一步完善政务信息主动公开机制，增强工作的主动性和实效性。切实完善依申请公开工作流程，确保政务公开工作更加规范开展。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年我镇总计主动公开政府信息1072条。其中，2018年度全镇各部门制作、获取的政府信息总数为1072条，其中，主动公开1072条，占100%；依申请公开0条；不予公开0条。全文电子化的主动公开信息数1072条，全文电子化率100%。

　　（二）在主动公开的信息的主要类别

　　——机构职能类信息17条，占1.59%；

　　——政策、规范性文件类信息2条，占0.19%；

　　——规划计划类信息0条，占0%；

　　——行政许可类信息0条，占0%；

　　——重大建设项目信息118条，占11.01%；

　　——为民办实事类信息132条，占12.31%；

　　——民政扶贫救灾社会保障就业类信息104条，占9.70%；

　　——国土资源城乡建设环保能源类信息66条，占6.15%；

　　——科教文体卫生类信息509条，占47.48%；

　　——安全生产、应急管理类信息124条，占11.57%。

　　（三）主动公开形式

　　为方便公众了解政务信息，我镇采用“镇+村”、“实体+网上”主动公开形式，推进政公开平台建设。

　　一是依托南安政务网及丰州政务网推进政府信息公开和电子政务建设。二是在镇政府机关、镇直各单位、村（社区）设置公开栏，根据信息内容，结合各自工作职责，利用宣传栏、显示屏、板报等形式及时公布我镇的日常运作情况。三是在镇便民服务中心设立丰州镇政府信息公开查阅点。四是通过“12345”政府服务热线平台和86781201便民电话，加强政府与群众的沟通与互动，积极回应老百姓提出的相关问题。五是借助新媒体的力量，开通丰饶之州、丰美之州两个官方微信公众号，实时公布我镇的主要工作。其中，丰饶之州微信公众号下设3个二级子专栏，分别是古韵丰州、新邑丰州、和今日南安，内容涉及重大项目信息、安全生产、村镇绩效考评等各项政府工作信息。六是主动加强与新闻媒体的沟通联系，充分利用新闻宣传与政务信息发布、舆情处置联动机制，共同做好政务信息发布和舆论引导工作，在海丝商报、东南早报、福建日报、泉州晚报等媒体发表各类新闻稿件。

　　（四）政策解读情况

　　更新12345热线平台知识库信息10条，“丰饶之州”共发布公开政策法规解读信息5条，加大政策解读，注重群众反馈，收到了预期效果。

　　（五）回应社会关切情况

　　2018年以来，我镇共接受市民咨询139人次，其中利用丰州镇便民服务中心回应群众现场咨询41人次，电话咨询55人次，网上咨询43人次，在海丝商报、东南早报、福建日报、泉州晚报等媒体发表各类新闻稿件82余篇，帮助群众释疑解难，解决实际问题。自2018年南安12345便民服务平台开通以来，我镇共计收到南安来件109件，办结105件，办复率96.33%；收到泉州来件78件，办结76件，办复率97.44%。

　　三、政府依申请公开政府信息情况

　　（一）受理申请的数量

　　截止2018年12月31日，我镇共受理政府信息公开申请 0 件，其中2018年总计受理政府信息公开申请 0 件。

　　（二）对申请的办理情况

　　无。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

　　无。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度我镇未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和投诉案。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　2018年以来，我镇的政务公开、政务服务工作虽然取得了一定的成效，但存在不少问题，特别是对各重点领域信息公开工作。主要问题有：第一，认识不到位，重视不够，对各重点领域信息公开工作被动；第二，政务公开人员对各重点领域的工作不熟悉，对公开政策研究不够深入，存在一知半解情况。

　　政府信息公开工作，针对我镇在政府信息公开工作中存在的问题，我镇将按照市政府政务公开的统一部署和要求，进一步抓好信息公开工作，不断完善工作机制，将政务公开与业务工作紧密结合，进一步拓宽政务公开领域，深化政务公开内容，创新政务公开形式，提高工作透明度；进一步加强政务信息公开队伍建设，主动学习其他单位的经验做法，不断提高政府信息公开工作人员的业务水平和综合素质；加强常态化监督和管理，发现问题及时整改，确保全镇政务公开工作的整体推进。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无。

　　（二）附表

 丰州镇人民政府

　　2019年1月2日