局机关各科室、所属事业单位，全市文体旅生产经营单位：

　　为深入贯彻落实南安市安全生产委员会《南安市2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效方案》要求，巩固拓展文旅行业安全生产标准化建设成果，进一步夯实安全生产基础，防范化解重大安全风险，结合我市文体旅行业实际，制定本方案。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　南安市文化体育和旅游局

　　2026年2月2日

　　（此件主动公开）

南安市文化体育和旅游局2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效方案

　　为持续规范全市文体旅行业生产经营单位（含娱乐场所、互联网上网服务营业场所、室内冰雪游乐场馆、旅行社、星级饭店、等级旅游民宿等，下同）安全生产行为，巩固全员安全生产责任制落实成效，推动安全生产标准化（以下简称 “标准化”）建设提质增效，从根本上消除事故隐患，保障人民群众生命财产安全和行业安全稳定发展，根据市安委会统一部署，结合行业实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　以落实全员安全生产责任制为主线，推动文体旅行业经营单位对照《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》（GB/T33000-2025）及相关规范，优化完善标准化管理体系，持续创建、优化、运行并提升各自标准化管理体系，促进企业全方位、全过程、全要素落实全员责任制，切实形成系统化、规范化、常态化的安全生产管理长效机制。

　　二、重点任务

　　（一）优化“一套标准规范”

　　深入梳理文体旅行业各领域安全生产特点，聚焦燃气安全、消防疏散、大型活动、特种设备等重点环节，对照重大事故隐患判定标准，优化行业安全生产检查清单、标准化运行提升指南、大中小型经营单位创建细则及网格员检查导则 “四项规范”，精简冗余条款，增强实操性。督促各经营单位结合自身业态、风险特点，编制个性化标准化创建、运行、提升规范，明确各岗位安全职责与操作标准。

　　（二）深化“两化”融合应用

　　全面摸清行业内纳入泉州市安全生产标准化智慧管理平台的企业底数并动态更新，督促经营单位按时录入标准化自评情况、隐患问题及整改结果，完善 “一企一档”。推广运用手机 AI 隐患智能识别系统，重点针对燃气设施、消防器材、疏散通道等关键部位，常态化开展隐患自查上报，实现隐患整改全流程追踪、实名追溯。依托平台数据分析，精准识别行业高风险领域和薄弱环节，优化监管策略，减少重复检查，提升监管效能。

　　（三）强化“三张清单”闭环管理

　　督促经营单位对照行业“三张清单”，细化本单位安全检查清单、车间（部门）检查表册、岗位（班组）检查卡片，明确检查标准、责任主体、检查频次及整改要求。结合燃气安全专项整治等工作，精准排查重大事故隐患和高频隐患，建立动态更新机制。经营单位主要负责人每季度至少组织1次重大事故隐患排查（星级饭店、大型娱乐场所等高危领域每月至少1次），对排查出的隐患实行 “销号管理”，明确整改时限、责任、措施、资金、预案及验收标准。建立隐患内部报告奖励机制，鼓励从业人员参与安全监督。

　　（四）优化“四色风险”管控

　　督促指导企业聚焦“两重大”（重大风险、重大隐患），深化风险点排查，动态调整风险等级和管控措施，确保风险管控与现场实际相匹配，运用“一图一册一报告三公告”模式，绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，编制安全风险管控手册和评估报告，明确管控要点，针对红色、橙色高风险区域和环节，强化现场管控力量，增加检查频次，鼓励配备智能化监控设备，实现风险实时预警；对黄、蓝色风险区域，落实常态化管控措施，防止风险升级。推行行业分级分类监管，实施差异化精准管控。

　　（五）规范“5S”现场管理

　　督促经营单位结合全员岗位安全生产责任制，建立标准化考评机制，明确各岗位考评内容、标准及频次。推广 “整理、整顿、清扫、清洁、素养”5S 管理法，规范设备摆放、物料存储、作业环境及人员行为，重点整治燃气设施杂乱、消防通道堵塞、设备带病运行等问题。实行作业现场定置化管理，保持环境整洁，培养从业人员安全作业习惯，提升整体安全素养。

　　（六）完善“六有”安全警示体系

　　推动经营单位全面落实 “车间地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向标、重要阀门或开关有挂牌” 要求，构建全场景安全警示可视化体系。重点规范燃气管道流向标识、阀门挂牌、厨房燃气安全警示、疏散通道标线等关键部位警示设置。建立警示标识动态维护机制，定期排查磨损、模糊、脱落问题并及时更新，结合业态调整、风险变化同步优化警示设置，消除安全警示盲区。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织部署，压实各方责任

　　成立局专项行动工作专班，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层压实责任。于2026年2月初前完成辖区内文体旅经营单位底数摸排，建立台账，逐家送达告知书、签订承诺书，传达文件精神。督促各经营单位制定2026年标准化创建、运行、提升计划清单，细化责任分工，确保任务落地。

　　（二）强化自评自纠，推动持续改进

　　组织行业内所有经营单位于2026年3月底前开展标准化管理体系自评，客观分析运行质量，查找不符合项，逐一整改落实，调整完善制度文件和管控流程，形成自评报告存档备查，并向全体员工通报结果、兑现绩效奖惩。局机关各科室及所属事业单位适时开展 “回头看”，查缺补漏，推动持续改进。

　　（三）强化帮扶指导，培育典型标杆

　　组建由安全生产专家、业务骨干组成的帮扶小分队，重点帮扶星级饭店、大型娱乐场所、重点景区等经营单位提质规范运行标准化。培育一批标准化提升优秀企业和岗位案例，总结可复制、可推广的经验做法，以点带面提升行业整体水平。

　　（四）强化宣传培训，营造良好氛围

　　聚焦新发布的标准化体系规范，针对各级管理人员开展专项业务培训，提升实务技能。通过局官微、行业工作群、宣传手册等载体，宣传专项行动意义、政策要求及先进经验，激发经营单位主动参与的内生动力，营造全社会关注支持的良好氛围。

　　（五）强化调度督导，确保工作实效

　　健全督导、会商、调度、通报机制，实施定期与不定期相结合的常态化督导，聚焦责任不落实、措施不到位等问题，开展“清单式”检查。强化分级分类执法，曝光典型案例，倒逼经营单位落实主体责任。指定专人负责信息报送，于每季度末月29日前报送季度工作小结及报表，2027年1月5日前报送年度工作总结及相关报表至局市场科。

　　联系人：侯彬红，联系电话：86389233

　　附件：1.南安市文化体育和旅游局2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效“十百千万”帮扶工程市级行业领域任务数

　　2.关于加强安全生产标准化建设告知书（参考）

　　3.关于加强安全生产标准化建设承诺书（参考）

　　4.南安市文化体育和旅游局2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效进展情况季报表（一）

　　5.南安市文化体育和旅游局2026年安全生产标准化提升专项行动提质增效进展情况季报表（二）