2024年，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的指导下，南安市文体旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，全面落实市委、市政府关于法治政府建设工作部署，紧紧围绕文体旅事业高质量发展，不断推动法治政府建设迈上新台阶。现将相关情况报告如下：

　　一、强化意识，确保法治责任落实到位

　　深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治建设总方针，坚持以法治思维引领文体旅工作，推进文旅融合、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断加强文体旅市场监管，提高执法能力和办案水平，确保法治工作落实。

　　（一）加强组织领导。局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想列入党组理论学习中心组必学重点，引导全系统干部职工增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。将法治建设纳入年度工作计划，周密部署2024年度法治建设工作，及时研究解决法治建设重大问题。严格落实“三重一大”集体决策机制，做到科学决策、依法决策、民主决策。

　　（二）加强经费保障。加大资金投入，将法治工作经费列入年度预算，确保普法和法治建设经费的落实。配备执法移动终端、执法记录仪、笔记本电脑等设备，严格落实行政执法三项制度和省一体大融合执法平台的工作要求。

　　（三）加强专业保障。聘请兼职法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升依法履职尽责能力，有效提高文体旅领域法律风险管控水平。

　　二、依法行政，确保严格规范、公开公正

　　（一）推进“三项制度”。进一步完善行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究、五级审批等的监管机制制度。

　　（二）依法行政公开。制定包容审慎监管执法“四张清单”事项，并在网上进行公示。不予行政处罚事项13项，从轻行政处罚事项14项，减轻行政处罚事项6项，免于行政强制事项0项。2024年度依据“四张清单”对违法当事人作出不予行政处罚事项的案件数4件，通过柔性执法为文旅行业发展提供更加良好的营商环境。

　　（三）坚持法制预审。规范执法文书使用和归档，建立错案责任倒查问责制，严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。2024年我局共办理行政处罚案件19件，其中3件通过集体讨论决定。11月份参加泉州市文广旅局举办2024年度文化市场综合执法案卷评查并荣获一等奖。

　　（四）提高举报答复效率。向社会公布24小时举报电话，对群众的投诉举报及时受理，要求执法人员在2天内要进行摸排调查并将处理结果反馈给举报人。2024年共接到群众投诉举报35起，涉及游泳场馆、游艺游戏场所、歌舞娱乐场所、旅游景区等，目前均已全部处理到位并给予举报人回复。

　　（五）“双随机、一公开”监管。通过“双随机、一公开”和省一体化“综合查一次”相结合，通过系统随机抽取检查对象和执法人员，涵盖网吧、KTV、旅行社、文物保护单位、体育经营场所等多个领域，对经营资质、安全生产、服务质量等方面进行全面检查。及时将抽查情况和检查结果及时录入省一体化监管平台，并在南安市政务网平台进行公示，接受社会监督。2024年度共开展18次随机抽查，抽查对象117家，出动执法人员234人次，发现问题并责令整改12家，有效规范了市场秩序。

　　（六）坚持政务信息公开制度。将政务信息公开作为推动法制工作建设的重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在“信用泉州”公示平台进行公示，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。2024年共公开行政处罚案件19件，未发生行政复议或行政诉讼案件。

　　三、开展普法宣传，增强法律意识

　　（一)通过“线上+线下”等多种形式宣传。向文旅市场经营者和社会公众普及法律法规知识，我局充分利用“4·15国家安全日”“4·26知识产权日”“5.19中国旅游日”“12.4宪法宣传周”等开展普法宣传活动。开展了普法宣传进机关、进企业、进景区、进校园、进公园，发放各类宣传材料800余份，参与人数2000余人，通过现场普法不断提高广大群众的法律意识。

　　（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合工作职责和行业特色制定文体旅局普法规划，做到精准普法、特色普法。组织全市娱乐场所、网吧、旅游企业负责人召开平安建设和行业法律法规宣传学习会，开展娱乐场所、网吧严禁接纳未成年人进入约谈会7次，召集辖区内游泳场所负责人参加高危险性体育项目经营监管培训会1次，开展全市文旅行业安全生产培训会及消防演练1次，集中宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规及相关案例，提升企业从业人员法治意识，要求各场所依法依规开展经营活动，不得接纳未成年人进入。

南安市文化体育和旅游局

　　2025年2月7日