2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实法治南安建设总体部署，全面落实法治政府建设各项工作任务，进一步提升我局法治建设水平，为我市法治政府建设作出积极的贡献。现将今年来我局推进法治政府建设的主要情况总结报告如下：

　　一、主要工作做法与成效

　　（一）认真学习贯彻习近平法治思想。一是认真学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会作为首要政治任务，切实把学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，深刻理解习近平法治思想丰富内涵，吃透基本精神，把握核心要义，坚持党对全面依法治国的集中统一领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路、坚持依宪治国、依宪执政等，以高度的政治责任感和使命感，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。二是结合工作职责加强日常学习。通过党组中心组理论学习会、专题培训等组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《退役士兵安置条例》、《中华人民共和国军人抚恤优待条例》等，积极购买法律相关书籍供干部职工学习，组织全局干部职工积极参加上级组织的法律知识培训，教育引导干部职工自觉尊法守法用法，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。三是组织干部参加业务培训。为帮助干部职工提高依法行政的能力，我局定期不定期组织干部职工参加上级组织的退役军人业务培训，切实提高依法行政的水平。6月12日，我局组织全市27个乡镇（街道、开发区）退役军人服务站站长进行业务培训。局党组成员、二级主任科员吴志飞、市退役军人服务中心主任苏赞来分别围绕“如何加强基层退役军人服务中心（站）建设”、“基层退役军人服务中心（站）星级评定”进行深入讲解和重点解读，并联系工作实际教方法、谈体会、提要求，现场还采取“一问一答”进行现场互动，培训气氛活跃。参加培训的基层退役军人服务站站长高兴地说，这样的培训方法灵活、内容实在，解决了我们工作中遇到的许多难题，从中受益匪浅。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责。局党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，能够切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是坚持党对法治建设工作的组织领导。始终坚持党对法治建设工作的全面领导，确保法治建设始终沿着正确的方向前进。局党组主要负责人定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入退役军人事务年度工作目标，做到依法治市责任目标与退役军人事务业务工作同部署、同检查、同推进。二是严格依法依规决策。局党政主要负责人带头落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，确保决策的科学化、民主化、法治化。在决策过程中，严格遵守法定程序，充分听取各方面意见，确保决策的合法性和有效性。三是扎实推进法治宣传教育。局党政主要负责人深入推进法治宣传教育，推动形成浓厚法治氛围。广泛开展法治宣传教育活动，提高退役军人事务工作队伍法治素养和法治意识。同时，注重发挥领导干部的示范带动作用，带头尊法学法守法用法，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好风尚。四是加强内外部监督机制。在内部监督方面，局法治建设工作领导小组经常深入机关科室及直属单位，检查法治建设及有关配套制度是否落实。检查中，坚持边整边改的原则，对发现的问题及时纠正。在外部监督方面，虚心接受服务对象的意见和建议，对切实可行的意见和建议逐件按期整改，自觉接受监督。同时，开辟了投诉热线电话（86385052），对群众反映的优抚优待、退役安置、退役军人就业创业、烈士纪念设施管理保护等社会热点难点问题，及时进行解答，真正做到想群众之所想、急群众之所急。

　　（三）依法依规履职。在推进退役军人事务各项工作的过程中，我局认真贯彻落实习近平总书记关于做好退役军人工作的重要指示批示精神，全面落实各项政策法规，忠诚尽责履职，切实维护广大退役军人和军人军属的合法权益。

　　1.全面落实优抚各项政策。认真落实自然增长机制，共投入100.92万元用于自然增长，全年共下拨各类优抚对象抚恤生活金7526万元，确保了优抚对象生活有保障和稳步提高。按政策标准及时兑现优待金，立功受奖奖励金，全市共发放优待金、一次性奖励金、立功受奖奖励金计2862万元。认真做好2022年秋冬季和2023年春季自主就业退役士兵的接收安置工作，按标准核算和发放一次性地方经济补助金，共为484名退役士兵发放补助金3016多万元。通过全面落实各优抚优待各项政策，努力提高广大优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

　　2.认真做好退役军人优待工作。去年我市共办理优待证30866人。今年来，认真做好优待证常态化申领发放工作，截至目前，又办理优待证1891人。与此同时，进一步拓展优待证使用场景，拓宽优待的方法路径，充实完善优待目录，提高优待证“含金量”，搭建起为军人军属、退役军人及其他优待对象奉献爱心的广阔平台，全市共有6个A级旅游景区，35条公交线路从5月1日起面向全国持优待证的退役军人免费游览和乘坐。泉州联通南安分公司设立11个乡镇通讯服务驿站，落实四大拥军优待承诺。水头镇发动204户商家创立“拥军联盟”，其服务内容涉及衣、食、住、行、用等领域，让现役和退役军人得到更多实惠。

　　3.圆满完成退役安置工作任务。今年来，全面推行阳光安置，采取“公开职位、依序择岗”的安置办法，按功绩分顺序选择职位进行安置，严格按照军转干部100%进入公务员（参公）单位，符合政府安排工作条件退役士兵70%进入事业单位、30%进入国企的比例标准进行安置。今年来，共安置营职及以下军转干部6人、符合政府安排工作条件退役士兵19人。同时，认真做好2023年春秋季364名自主就业退役士兵的接收报到、档案接收管理录入等工作。全年共计有364名（全员）退役士兵参加适应性培训，112名退役军人参加教育培训，20名退役军人参加技能培训，共举办招聘会2次，100多家企业提供1万多个岗位，900多名退役军人参加。

　　4.大力支持驻军部队各项建设。今年来，我市进一步加大力度支持驻军建设，全市投入资金达3038.5万元，其中军供燃煤补贴400万元、平时和节日军供副食品补贴400万元，支持驻军“四项”设施建设1280万元，支持部队科技练兵建设200万元，支持部队演练、一线慰问158.5万元，其它拨款600万元，极大地发改善了部队的战备、训练、工作和生活条件。与此同时，围绕“共建、共享、共赢”，全领域深化军民情谊。梅山镇蓉中村与73146部队开展共学理论、共建文化、共谋发展、共享成果的“四共”活动生机勃勃，全国首家女企业家拥军协会南安市女企业家拥军协会的拥军热情持续高涨，分布于全市各地300多对军警民共建对子密切往来，全市双拥共建工作呈现欣欣向荣的可喜景象。

　　5.积极探索退役军人服务保障新模式。坚持“以退役军人为中心”的工作导向，持续加强规范化建设，1个市级服务中心、27个乡镇（街道）服务站和5个服务对象300人以上的村级服务站，全部通过全国“示范型”服务中心（站）创建验收，120个服务对象100人以上的村级服务站通过泉州市局核验。持续推进南安异地商会设立“退役军人服务站”工作，充分发挥我市异地商会数量多、覆盖面大这一独特的优势，因势利导，在全国所有异地商会设立“退役军人服务站”，为在外退役军人提供延伸服务。

　　6.积极做好烈士纪念设施管理保护和褒扬工作。持续深化烈士纪念设施网格化管理模式，认真落实县级以下烈士纪念设施实地巡查制度和视频不定时抽查方法，在线上和线下两方面落实好管护制度，打通有效管护“最后一公里”，充分运用基层网格化管理平台，对全市104个烈士纪念设施实行网格管理员专人管理，按照《南安市烈士纪念设施管理员管理规定》，加强对烈士纪念设施管理员考核，通过网格化场景运用，进一步提升烈士纪念设施的保护和管理水平。同时，利用红色资源加强对退役军人的思想政治引领，在泉州华侨历史博物馆、南安官桥中共泉州中心县委机关旧址暨泉州(南安)党员教育基地、蓬华山城安南永德革命斗争史纪念馆和我局机关荣誉室创立退役军人思想政治引领教育基地。

　　7.深入扎实做好涉军维稳工作。深刻认识搞好涉军维稳的重要性，认真贯彻执行各级在维稳工作上的各项规定要求，健全组织、完善处置预案，定期分析形势，查找不稳定因素，有针对性加强监控，落实责任制，进一步完善突发事件应急处置工作机制，及时了解掌握全市退役军人的思想动态，通过积极引领，激发了广大退役军人的正能量。同时，认真做好涉军维稳工作，特别是做好四类重点群体的排查预警、疏导稳控、防范和化解工作，建立健全稳控机制，形成上下联动的工作格局。对退役士兵及其家庭的合理诉求和实际困难，综合运用临时救助、医疗补助、慈善救助等手段妥善解决；对不符合政策要求的，做好政策的解释和情绪疏导等工作。

　　（四）加强政务公开工作和政务诚信建设。全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。在决策过程中，广泛征求社会意见，通过座谈会等形式，让公众参与决策过程，提高决策的民主性和科学性。及时公开政策执行措施、执行进度、执行结果等信息，确保公众对政策执行情况的知情权。在行政管理过程中，公开管理标准、管理流程、管理结果等信息，提高行政管理的透明度和公信力。优化政务服务流程，公开服务事项、服务指南、服务标准等信息，提升政务服务水平和效率。及时公开政策执行、行政管理、政务服务等的结果信息，接受社会监督。全年没有制定出台规范性文件，全年主动公开政府信息4条，受理政府信息公开申请0件，发布政策解读0条。同时，加强经常性的诚信教育，认真落实政务守信践诺机制，要求全体干部职工在履职过程中要作出信用承诺，明确承诺事项、承诺内容、承诺期限等。加强重点领域政务诚信建设认真落实政府采购政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督。

　　（五）深入开展普法活动。一是开展法律进军营活动。5月24日上午，我局联合市法院、市检察院、市公安局、市司法局、福建求达律师事务所深入驻军某部开展“美好生活·民法典相伴”民法典进军营主题活动，为官兵们送去贴心暖心的“法律大餐”。今年5月是第四个“民法典宣传月”，我局以及人民法院、人民检察院和公安局、司法局等部门纷纷行动起来，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述，紧密贴近各自的实际，纷纷开展“民法典宣传月”、“法律进军营”、“蒲公英+退役军人”普法志愿服务活动、崇军拥军司法服务工作以及“我与老兵面对面”宣讲等活动，并有效发挥普法宣传阵地作用，积极开展民法典宣传，有力地促进民法典精神深入人心。8月16日，我局联合南安市司法局到驻军某部开展“法律援助送法进军营”活动，南安市法律援助中心、公证处、律师所等法律专业人员当场为驻军官兵提供法律服务。南安市司法局党组书记、局长赖世有、党组成员、副局长林志旺，南安市退役军人事务局党组成员、二级主任科员马长林等参加。在活动现场，南安市法律援助中心、公证处、律师所等法律专业人员就驻军官兵关心的法律问题进行面对面交流解答，耐心细致地分析讲解相关法律知识和解决办法，打开了官兵们心中的一个个疑虑。同时为官兵送去《中华人民共和国法律援助法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《军人军属法律援助知识问答》等法治宣传资料，使官兵充分了解军人军属法律援助政策、申请流程等法律援助知识。二是开展宪法宣传教育。12月3日，我局联合南安市人民法院、南安市人民检察院、南安市公安局、南安市司法局、福建求达律师事务所开展“宪法进军营主题”暨“12·4”国家宪法日法治宣传教育活动，旨在帮助官兵增强法治意识，弘扬宪法精神，维护宪法权威。在活动中，我局宣传《中华人民共和国退役军人保障法》、《军人抚恤优待条例》、《退役军人安置条例》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》等。南安市人民法院、南安市人民检察院、南安市司法局宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等。南安市公安局宣传《中华人民共和国刑法》，重点宣传关于网络诈骗、“黄赌毒”的规定。福建求达律师事务所由“兵”律师房洁宣讲《中华人民共和国退役军人保障法》和习近平总书记对退役军人工作作出重要指示精神。借此机会，南安市退役军人事务局还特地陈列19位英烈故事的展板，供官兵们浏览观看学习。12月4日是第十一个国家宪法日，当天上午，南安市退役军人事务局组织干部职工带着《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国英雄烈士保护法》等宣传资料走上街头，参加由市委全面依法治市办、宣传部、市人大常委会办公室、法工委、市司法局组织的“宪法宣传周”宣传活动。三是运用党报党刊加强法制教育。订阅中央、省、市党报党刊和《中国双拥》等报刊杂志，供干部职工学习。

　　二、存在不足和问题

　　今年来，我局认真贯彻落实法治政府建设各项要求，全市退役军人事务系统运行依法有序，受到各级的充分肯定，但仍然存在一些不足和问题，主要表现在：一是我市退役军人数量多，涉军维稳工作仍然面临较大压力；二是有一部分基层退役军人事务工作人员的法制素养有待提升。这些不足和问题，我们将在下一步工作中努力予以研究解决。

　　三、2025年工作思路

　　2025年，我局的法治政府建设工作将认真按照市委、市政府和市依法治市办的统一部署，进一步加强对法治政府建设工作的组织领导、统筹安排和责任落实，努力提高我局依法治理水平，为我市全面贯彻落实法治政府建设各项任务作出新的更大贡献。

　　（一）加强组织领导。要提高政治站位，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等，进一步增强对法治政府建设工作重要性的认识，认真落实法治政府建设的各项要求，在市委全面依法治市委员会的坚强领导下，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，严格依法依规开展好各项退役军人事务工作，全力推进依法履行服务退役军人事务工作，切实维护退役军人和军人军属的合法权益。

　　（二）坚持依法行政。健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度，做好法律职责范围内工作，不越权、不擅权。严格执行《中华人民共和国退役军人保障法》，切实维护退役军人合法权益。严格按照《信访条例》规定做好信访维稳工作，引导退役军人依法维权，确保不发生重大信访事件。

　　（三）健全维稳机制。要深刻认识搞好涉军维稳的重要性，认真贯彻执行各级在维稳工作上的各项规定要求，健全组织、完善处置预案，定期分析形势，查找不稳定因素，有针对性加强监控，落实责任制，进一步健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，为维护社会安定稳定作出积极的贡献。

　　（四）强化普法宣传。加强法律法规宣传服务，针对退役军人等特定群体需要，采用不同形式开展涉及退役军人的政策法规宣传教育。更新普法工作理念，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，落实责任制，在退役军人重点工作推进过程中，在办理审批等业务过程中宣传退役军人相关的法规政策，营造学法守法用法的良好社会氛围。

　　（五）树好部门形象。要把全面落实依法治市要求付之于行，加强依法治理力度，切实加强机关自身建设，继续强化机关党员干部的思想政治和法律法规的学习教育，不断增强退役军人事务系统干部职工的法纪观念，提高全面贯彻落实依法治市各项要求的自觉性和主动性，大力加强政风行风建设，营造风清气正的政治生态，激励全体干部职工忠诚敬业、甘于奉献，展现退役军人事务部门的崭新形象。