2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实法治南安建设总体部署，全面落实法治政府建设各项工作任务，进一步提升我局法治建设水平，为我市法治政府建设作出积极的贡献。现将今年来我局推进法治政府建设的主要情况报告如下：

　　一、主要工作做法与成效

　　（一）加强组织领导。为推进法治建设工作的开展，切实加强组织领导，成立局法治建设工作领导小组，由局主要领导为组长，分管领导任副组长，有关科室工作人员任组员，法治建设领导小组办公室设在局办公室，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室密切配合，认真落实主体责任。年初制定本局年度法治建设重点工作计划，将责任分解落实到科室、到人，并多次召开班子成员会议，专题研究部署本系统、本部门法治建设工作。同时，严格督促依法履职尽责，强化法治敬畏之心、尊崇之心，确保法治建设任务的有效落实。聘请局法律顾问1名，切实发挥法律顾问对我局依法行政和普法宣传等工作的指导作用。自觉维护法律权威，全年未被提请行政复议，未被行政诉讼，领导班子成员均未发生违纪违法行为。

　　（二）积极学法普法。领导班子带头学法，切实把深入学习贯彻习近平法治思想作为做好法治工作的首要任务，采取集中学习和自学形式，利用周学习日、党组会等形式组织干部职工深刻学习领悟习近平法治思想蕴含其中的真理穿透力、文化感召力和实践引领力，自觉用习近平法治思想引领新时代法治建设工作，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。结合工作职责，通过党组中心组理论学习会、专题培训等组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《退役士兵安置条例》、《中华人民共和国军人抚恤优待条例》等，积极购买法律相关书籍供干部职工学习，组织全局干部职工积极参加上级组织的法律知识培训，教育引导干部职工自觉尊法守法用法，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

　　（三）依法依规履职。在推进退役军人事务各项工作的过程中，我局认真贯彻落实习近平总书记关于做好退役军人工作的重要指示批示精神，全面落实各项政策法规，忠诚尽责履职，切实维护广大退役军人和军人军属的合法权益。

　　1.全面落实优抚各项政策。认真落实自然增长机制，全年共投入100.92万元用于自然增长，共下拨各类优抚对象抚恤和生活补助金7526万元，确保了优抚对象生活有保障和稳步提高。按政策标准及时兑现优待金，立功受奖奖励金，共发放优待金、一次性奖励金、立功受奖奖励金2862万元。认真做好2022年秋冬季和2023年春季自主就业退役士兵的接收安置工作，按标准核算和发放一次性地方经济补助金，共为484名退役士兵发放补助金3016多万元。通过全面落实优抚优待各项政策，努力提高广大优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

　　2.认真做好退役军人优待工作。自优待证申领工作启动以来，我局持续认真做好优待证申领发放工作。与此同时，进一步拓展优待证使用场景，拓宽优待的方法路径，充实完善优待目录，提高优待证“含金量”，搭建起为军人军属、退役军人及其他优抚对象奉献爱心的广阔平台，全市共有6个A级景区，35条公交线路从5月1日起面向全国持优待证的退役军人免费游览和乘坐。泉州联通南安分公司设立11个乡镇通讯服务驿站，落实四大拥军优待承诺。水头镇发动204户商家创立“拥军联盟”，其服务内容涉及衣、食、住、行、用等领域，让现役和退役军人得到更多实惠。

　　3.圆满完成退役安置工作任务。今年来，全面推行阳光安置，采取“公开职位、依序择岗”的安置办法，按功绩分顺序选择职位进行安置。今年来，共安置营职及以下军转干部6人、符合政府安排工作条件退役士兵19人。同时，认真做好2023年春秋季364名自主就业退役士兵的接收报到、档案接收管理录入等工作。全年共计有364名（全员）退役士兵参加适应性培训，112名退役军人参加教育培训，20名退役军人参加技能培训，共举办招聘会2次，100多家企业提供1万多个岗位，900多名退役军人参加。

　　4.大力支持驻军部队各项建设。今年来，我市进一步加大力度支持驻军建设，投入资金达3038.5万元，极大地改善了部队的战备、训练、工作和生活条件。与此同时，围绕“共建、共享、共赢”，全领域深化军民情谊。梅山镇蓉中村与73146部队开展共学理论、共建文化、共谋发展、共享成果的“四共”活动生机勃勃，全国首家女企业家拥军协会南安市女企业家拥军协会的拥军热情持续高涨，分布于全市各地300多对军警民共建对子密切往来，全市双拥共建工作呈现欣欣向荣的可喜景象。

　　5.积极探索退役军人服务保障新模式。坚持“以退役军人为中心”的工作导向，持续加强规范化建设，1个市级服务中心、27个乡镇（街道）服务站和5个服务对象300人以上的村级服务站，全部通过全国“示范型”服务中心（站）创建验收，120个服务对象100人以上的村级服务站通过泉州市局核验。持续推进南安异地商会设立“退役军人服务站”工作，充分发挥我市异地商会数量多、覆盖面大这一独特的优势，因势利导，在全国所有异地商会设立“退役军人服务站”，为在外退役军人提供延伸服务。

　　6.积极做好烈士纪念设施管理保护和褒扬工作。持续深化烈士纪念设施网格化管理模式，认真落实县级以下烈士纪念设施实地巡查制度和视频不定时抽查方法，在线上和线下两方面落实好管护制度，打通有效管护“最后一公里”，充分运用基层网格化管理平台，对全市104个烈士纪念设施实行网格管理员专人管理，按照《南安市烈士纪念设施管理员管理规定》，加强对烈士纪念设施管理员考核，通过网格化场景运用，进一步提升烈士纪念设施的保护和管理水平。同时，利用红色资源加强对退役军人的思想政治引领，在泉州华侨历史博物馆、南安官桥中共泉州中心县委机关旧址暨泉州（南安）党员教育基地、蓬华山城安南永德革命斗争史纪念馆和我局机关荣誉室创立退役军人思想政治引领教育基地。

　　7.深入扎实做好涉军维稳工作。深刻认识搞好涉军维稳的重要性，认真贯彻执行各级在维稳工作上的各项规定要求，健全组织、完善处置预案，定期分析形势，查找不稳定因素，有针对性加强监控，落实责任制，进一步完善突发事件应急处置工作机制，及时了解掌握全市退役军人的思想动态，通过积极引领，激发了广大退役军人的正能量。同时，认真做好涉军维稳工作，特别是做好四类重点群体的排查预警、疏导稳控、防范和化解工作，建立健全稳控机制，形成上下联动的工作格局。对退役士兵及其家庭的合理诉求和实际困难，综合运用临时救助、医疗补助、慈善救助等手段妥善解决；对不符合政策要求的，做好政策解释和情绪疏导等工作。

　　（四）强化法治思维。切实增强法治思维，努力提高党员干部法治思维和依法办事能力。严格贯彻落实民主决策机制，组织领导班子成员学习有关重大行政决策的程序规定，对重大行政决策需进行的公众征求意见、合法性审查等工作流程及环节，进行系统性的学习了解。在日常行政工作中，凡涉及重大事项决策，我局严格执行民主决策机制，事先听取干部职工建议，召开党组会议讨论研究，确保决策合法合理，至今未出现重大事项决策失误。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，引导和推动党员干部牢固树立法治意识，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，努力提升运用法治思维和法治方式应对、处理和解决各类矛盾和问题的能力，自觉做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

　　二、存在不足和问题

　　2023年，我局认真贯彻落实法治建设各项要求，全市退役军人事务系统运行依法有序，受到各级的充分肯定，但仍然存在一些不足和问题，主要表现在：一是我市退役军人数量多，涉军维稳工作仍然面临较大压力；二是有一部分基层退役军人事务工作人员的法制素养有待提升；三是经常性普法工作还做得不够。这些不足和问题，我们将在下一步工作中努力予以研究解决。

　　三、2024年工作思路

　　2024年，要进一步深刻认识法治建设地位作用、总体要求和重点工作，认真按照上级的部署要求，努力做到早计划、早部署、早安排，紧密结合退役军人事务工作的实际，狠抓落实，开拓创新，讲求实效，进一步提高我局法治建设工作水平。

　　（一）积极营造学法用法氛围。增强学法用法重要性的认识，健全完善学法用法工作机制，坚持局党组中心组学习制度，定期开展法律知识学习。进一步牢固树立法治观念，提升业务知识水平和依法行政能力。

　　（二）持续深入加强法制宣传。加强法律法规宣传服务，针对退役军人等特定群体需要，采用不同形式开展涉及退役军人的政策法规宣传教育。更新普法工作理念，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，落实责任制，在退役军人重点工作推进过程中，在办理审批等业务过程中宣传退役军人相关的法规政策，营造学法守法用法的良好社会氛围。

　　（三）努力提升依法行政水平。健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度，做好法律职责范围内工作，不越权、不擅权。严格执行《中华人民共和国退役军人保障法》，切实维护退役军人合法权益。做好信访维稳工作，引导退役军人依法维权，确保不发生重大信访事件。