局机关各科室，下属事业单位：

　　现将《南安市商务局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合工作职责，认真抓好贯彻落实。

　南安市商务局

　　2024年5月13日

　　（此件主动公开）

南安市商务局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

　　为持续开展我局“双随机、一公开”监管工作，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，根据《南安市商务局关于印发“双随机、一公开”执法检查工作实施细则的通知》（南商务〔2023〕28号）、南安市“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议办公室《关于印发2024年“双随机、一公开”部门联合抽查计划的通知》等文件要求，结合我局实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　持续推进双随机监管与信用监管、差异化监管、“互联网+”监管深度结合，大力组织开展跨部门联合抽查，不断探索联合抽查新模式，提高双随机抽查的问题发现率，加快实现综合监管、智慧监管，提升企业感受度，对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。

　　二、主要工作任务

　　（一）完善“一单两库”。在省、市抽查事项清单调整的基础上，结合单位的“三定”职责和执法依据，形成抽查事项清单，并及时向社会公布。调整检查对象名录库，确保监管对象应纳尽纳，各业务科室要及时进行充实调整，并于年初报政策法规科汇总；及时将有执法资格的执法人员录入执法检查人员名录库，本着“谁建立、谁管理”的原则，对“两库”实施动态管理。

　　（二）统筹制定年度抽查工作计划。依据监管职责，结合监管重点、行业领域、上级工作要求及本地实际与工作需求，统筹制定南安市商务局2024年“双随机、一公开”抽查计划。抽查工作计划既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果，更要协调本部门内部各业务条线，合理确定抽查比例。抽查计划要100%全覆盖本单位抽查事项清单，并严格按计划组织开展抽查检查。需调整年度抽查计划的，需严格按照规范化要求，履行相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划要及时向社会公开。

　　（三）严格按照程序实施随机抽查检查。根据年度随机抽查工作计划安排，科学合理地组织实施抽查检查，对抽查制定的工作方案，要及时向社会公开。从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽取的过程要确保公开、公正。

　　（四）提高抽查检查的精准性和结果的公示与运用。坚持目标导向与问题导向相结合，积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，提升“双随机、一公开”监管工作的精准性和震慑力。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查情况及时录入“闽执法”平台，检查结果通过国家企业信用信息公示系统（福建）、政府门户网站进行公示，接受社会监督，增强市场主体守法的自觉性。

　　（五）加强宣传和业务培训。加强对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。加强执法检查人员的培训，转变执法检查理念，提高执法检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法检查能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。加强对全市商务领域“双随机、一公开”监管工作的组织领导，进一步增强责任意识，结合本地实际制定抽查计划和具体实施方案，细化工作目标任务，完善工作机制，扎实推进全市商务领域“双随机、一公开”监管工作，确保工作取得实效。

　　（二）加大督导检查。加大对“双随机、一公开”监管工作的督导检查力度，通过召开会议调度、定期深入基层督导调研，查找问题不足，督促整改落实，确保工作扎实推进，并将督查情况在一定范围内通报。

　　（三）注重情况反馈。政策法规科要会同各业务科室在完成检查任务后，按时报送文字总结和数据情况，并做好数据统计分析运用和推广宣传等工作。对抽查中遇到的问题及工作中好的经验做法，应及时反馈市“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议办公室。

　　附件：1．南安市商务局“双随机、一公开”监管工作领导小组

　　2．南安市商务局“双随机、一公开”抽查事项清单

　　3．南安市商务局执法检查人员名录库

　　4．南安市商务局市场主体名录库

　　5．南安市商务局2024年“双随机、一公开”抽查计划

    6．《关于印发南安市商务局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（南商务〔2024〕52号）