2024年，南安市水利局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的重大部署，全面落实党中央坚持全面依法治国的重大决策和省、市有关法治建设的工作部署要求，强化水利法治建设，全面依法履职尽责，以扎实的法治保障推动全市水利工作取得良好成效。

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持党的领导，落实法治建设主体责任。认真学习贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依法全面履行水利建设与发展的政府职能，紧扣《南安市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，全面推进依法行政，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是坚持完善体制机制法治，强化河湖长制、水行政执法等体制机制保障，完善水利法治体系，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是切实落实党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，会上强调局领导班子其他成员需依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。三是全面落实依法行政工作实行政务公开制度，进一步增加行政透明度，规范行政行为，有效提高行政效率和工作水平。2024年度已通过南安市人民政府门户网站部门信息公开专栏主动公开政府信息150条，其中机构职能类信息78条，占52%；行政许可类信息33条，占22%；为民办实事类信息1条，占0.7%；其他类信息38条，占25.3%，收到政府信息依申请公开3件，办结3件。

　　（二）坚持依法行政，推进行政审批制度改革。进一步简化水利行政审批流程，率先在泉州地区采用告知承诺制办理取水许可证，压减环节2个，压缩时间约12天；积极应用园区水土保持区域评估成果，将11件申请由审批简化为登记备案压缩审批时限，提高审批效率。2024年，共审批办结119件，其中即办件88件，占比73.9%，水土保持方案审批实现全流程网办。同时，建立“双随机、一公开”监管机制，召开5场协调会，走进企业靠前服务指导96个项目，双随机检查56个项目，有效规范水利市场秩序。

　　（三）坚持执法为民，推进行政执法规范化。一是聘请法律顾问，为行政执法提供法律帮助，对执法程序、执法文书等实践技能进行学习辅导，协助办理行政执法案件，并为行政决策提供法律意见。二是构建水陆空立体化巡查机制。在乡镇自查自改辖区内河道“四乱”问题的基础上，依托专业公司成立南安市河流管养中心，组建一支21人的河流巡查管护队伍。采用陆上、空中、水面相结合的立体巡查方式，按每周一次的频率对河道及乡镇上报的四乱点进行日常巡查。除日常巡查外还对群众举报、水事违法等进行重点巡查，及时有效地开展河道巡查管理工作，发现违法违规现象及时上报市河长办进行查处。2024年河流管养中心共巡河600余次，发现问题1052件，均已完成整改，共接收上级下发图斑479件，已完成图斑问题销号464件，整改完成率96.9%。三是结合水利工作实际，梳理水利领域线索。2024年来核查处理信访件22件、12345诉求件55件。四是建立跨部门跨地区联合执法机制，积极发挥“公检法+河长”作用，针对水环境突出问题开展联合督办，开展公益诉讼14件；与市域相邻的晋江、安溪、鲤城、惠安等地区建立相邻区域河湖治理保护协调联动机制，统筹推进上下游综合治理，今年共计跨流域联动6次。

　　（四）坚持普法宣传，引导社会同护水秩序。一是结合“3·22”世界水日、9.26河长日进行集中宣传。通过“千城地标亮节水”、悬挂横幅、摆放展板、滚动播放LED屏幕、发放资料和纪念品等多种形式，向群众宣传河湖长制、水资源保护、水土保持、水法律法规等涉河涉水知识。二是联合泉州市山美水库水资源调配中心、南安市人民检察院、南安市九都镇人民政府等开展环山美水库（大坝至九都移民广场）徒步宣传活动，沿途清理库岸垃圾，向库周群众宣传水法律法规、水资源保护知识，并开展禁泳、禁钓、禁止露营烧烤行动。三是走进南安市第二幼儿园，开展节水宣传。通过讲解水资源及我国水情现状、生动有趣的问答互动环节传递节水知识和分享节水妙招。“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”使更多人加入节水行列。四是在全市水工程保护范围内张贴、刷写宣传标语，广泛开展普法宣传。五是利用新媒体方式进行水法宣传。通过拍摄《寻乡记 水美南安》《纵横江湖，最水南安》等微电影的方式，线上与线下宣传相结合，充分调动全社会的力量来维护正常的水事秩序。

　　二、存在的问题

　　我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些短板和弱项。一方面，工作机制尚不健全，法治宣传教育缺乏稳定支持，尤其在人员与经费方面存在现实困难：专职人员配备不足，队伍专业化水平有待提升；专项经费保障机制尚未健全，经费总量偏紧，制约了普法宣传、培训等工作的持续深入开展。另一方面，部分干部在业务与法律知识融合运用上仍有差距，依法处理行政事务的能力还需进一步加强。下一步，需重点加强人员力量建设和经费保障，推动法治建设工作提质增效。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强理论学习，强化法治意识。

　　建立健全常态化学习机制，把习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神作为党组理论学习、中心组学习、干部职工集中学习的重要内容。严格学法用法制度，完善“谁执法谁普法”普法责任制，全面提高对法治政府建设工作的重要性和必要性认识，进一步提高我局行政执法人员依法行政能力，切实增强领导干部自觉守法、依法办事的意识和能力。

　　（二）深化执法建设，提升执法水平。

　　继续深入贯彻落实“三项制度”，将制度落到实处。持续加大对执法队伍的培训教育力度，采取集体培训和个人自学相结合，强化法律法规、行政执法业务知识的学习，不断提高水行政执法队伍执法水平。同时，积极鼓励干部职工参加水行政执法资格考试，为执法队伍注入新力量。

　　（三）加大水法宣传，营造良好氛围。

　　不断创新法治宣传形式，进一步强化水行政执法的宣传工作，将日常宣传和集中宣传相结合。充分利用各种新闻媒体、宣传手段，对群众进行宣传教育；在执法检查工作中深入一线，教化群众。同时，畅通举报渠道，广泛发动群众力量，全面增强群众的水环境保护意识和法治观念。

南安市水利局

　　2025年9月11日

　　　　（此件主动公开）