引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《福建省人民政府办公厅关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政务信息公开年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传 〔2018〕41号）及《南安市人民政府办公室关于印发2018年政务公开主要任务分解表的通知》（南政办〔2018〕116号，以下简称《任务分解表》）文件要求，由南安市水利局编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等部分组成。本年度报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告将通过中国· 南安（http://www.nanan.gov.cn/user）发布，如对本报告有疑问，请与南安市水利局办公室联系（地址：南安市普莲路防汛指挥中心6楼；电话：0595-86382781；电子邮箱：nasslj@126.com）。

　　一、概述

　　根据本级本部门工作实际，结合《条例》、《办法》和《任务分解表》文件要求，结合本部门工作实际，开展2018年度政府信息工作。

　　（一）强化领导，拓宽渠道。一是加强组织领导。我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由局长任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人任成员的政务公开工作领导小组。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到领导、机构、人员“三到位”，同时，把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。二是完善信息公开方案政策。把公开透明作为基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，除依法需要保密外，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权；我局结合机构改革和职能优化，制定《南安市水利局2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》《南安市水利局推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案》《南安市水利推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》，编制完成《南安市水利局重点领域政务公开清单》并在网上公开。三是拓宽公开渠道。不断拓宽公开的方式方法，扩大提升信息公开的覆盖面和知晓率，充分利用“南安市河长制”微信公众账号、政务公开栏等方式，加强河长制工作信息公开；强化与南安电视台、海丝商报等新闻媒体的沟通和交流，协调联动推进水利政务信息公开，公开渠道不断拓宽，信息公开的影响力不断加大。四是推进财政资金信息公开。进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度，按规定公开本部门预决算信息，主动公开2018年度部门预算说明和2017年度部门决算说明。

　　（二）理清清单，抓好监管。以“放管服”信息公开提升服务水平。一是权责清单及时调整。推进权力清单和责任清单融合工作，完成权责清单的编制，并及时予以网上公布。严格按照时间节点及时开展权力清单的动态调整工作，调整本部门权力事项166项和公共服务事项 1项，并对保留的权力清单在“中国·南安”公开。二是 “双随机、一公开”监管到位。围绕“双随机、一公开”监管要求，及时在中国南安双随机公开专栏公开本部门随机抽查事项36项，明确抽查依据、主体和内容，公开随机抽查实施细则、执法人员名录库和执法对象名录库。三是“互联网+政务服务”提升效率。积极配合行政服务中心建立健全电子证照系统，加快推进电子证照在行政审批服务中的信息共享和应用，明确减免“不再重复提交证照”清单的证照，全面落实“最多跑一趟”，实现网上办事大厅与实体大厅服务融合发展。

　　（三）聚焦水利重点领域，加大主动公开力度

　　按照财政部门要求，做好年度预决算公开；推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，加强涉及重大水利工程建设相关政策、重点水利项目批准和实施信息公开；推进社会公益事业建设领域及公共资源配置领域政府信息公开，扎实做好防汛抗旱防台风、农村饮水安全、水资源管理等民生水利工作信息公开，及时向社会发布全省汛情、旱情、灾情以及预警信息；围绕实施乡村振兴战略农村水利建设“四大行动”，公开工作进展及工作成效；强化水土保持方案审批和监管信息公开。

　　（四）深入做好政策解读，积极回应社会关切

　　按照“谁起草、谁解读”的原则做好政策解读工作，重要政策、重要文件与解读方案、解读材料同步发布；落实信息发布主体责任，对一些专业性较强的政策，注重运用客观数据、生动实例等进行形象化、通俗化解读；增强舆情风险防控意识，密切做好水利舆情监测与分析研判工作，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应；明确专人负责舆情监测，制定应对预案，主动回应社会公众关切，及时准确发布权威信息，确保不失声、不缺位；针对舆情应对工作效果开展评估，对重大舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事科室和责任人员，予以通报批评和约谈整改。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量：2018年度累计主动公开政府信息22条，历年累计主动公开政府信息219条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别：内容涵盖机构职能类信息、政策规范性文件类信息、规划计划类信息、行政许可类信息、重大建设项目类信息、安全生产、应急管理类信息、工作动态等各类信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式：

　　1、互联网：在南安市人民政府门户网站（网址：http://www.nanan.gov.cn/user）发布有关信息。

　　2、向南安市档案馆、图书馆主动公开信息22条。

　　3、公共查阅点：在南安市人民政府门口公开栏，水利局机关大院、办公楼内设置政务公开栏（办事程序、代收费依据、审批服务）等信息予以公开。

　　（四）开展政策解读工作情况

　　在南安市人民政府门户网站河长制专栏内，通过文字形式，对河长制、湖长制政策进行解读，全年解读政策文件6份。

　　（五）回应社会关切情况

　　根据水利工作阶段性特点，重点围绕乡村振兴战略、重大水利工程、防汛抗旱、农田水利、农村饮水安全工程、全面推行河湖长制等，做好水利舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，针对性做好回应工作。2018年，全年接收公众投诉及咨询建议电话共35条，均主动派员调查核实并及时通过电话及信件的形式予以答复。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　申请情况：2018年度，我局未收到依申请公开信息的申请。历年累计数量为0件。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2018年度，我局未收到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。历年被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报累计数量为0。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　我局政府信息公开工作还存在一些问题，主要表现在：一是信息公开形式便民性需要进一步提高。二是政策解读方式单一，大多引用省厅、泉州相关政策解读。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1、扩充信息公开内容。进一步及时、规范做好公文类信息公开工作，重点向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的水利法律法规和相关信息。以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。加大信息公开监督。主动听取社会各界对我局政府信息公开的意见和建议，不断完善政府信息公开监督，不断提升政府信息公开工作水平。

　　2、加大政策解读力度。积极探索，进一步创新政策解读方式。

　　六、需要说明的事项与附表

　　1、需要说明的其他事项：无

　　2、附表

附表：