2023年，南安市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕市委、市政府关于法治建设的决策部署，依法履行审计监督职责，扎实推进审计机关法治政府建设工作，现将我局2023年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）全面加强组织领导

　　我局始终高度重视法治政府建设工作，坚持将法治政府建设工作列入重要工作议事日程。为了加强对审计法治建设工作的领导，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组，负责对全局法治政府建设工作进行规划、指导。领导小组下设办公室，由法制科具体负责日常工作，确保法治政府建设各项工作落实到位。

　　（二）依法履行审计职责

　　1.做好审计监督“上半篇文章”。紧扣上级审计机关的决策部署和市委、市政府工作大局，围绕社会群众关注关切，强化审计项目和审计组织方式“两统筹”，推进审计监督全覆盖，切实发挥好“经济体检”功能，有效“治已病”“防未病”。今年以来，共开展预算执行情况审计、政策措施落实情况跟踪审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计、政府投资审计等审计项目31个。截至12月底，出具审计报告40份，提出审计建议109条，提交审计要情专报2份。

　　2.做好审计整改“后半篇文章”。在抓好本级审计查出问题整改工作的同时，对2020年以来上级审计部门实施的审计项目中涉及我市的问题组织开展整改“回头看”，推动122个问题完成整改，问题整改到位率96%，整改工作取得良好成效。

　　3.深化部门协同合作。通过日常沟通配合、提交审计专报、移交问题线索、联合整改督促检查、抽派审计骨干等措施，加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事、党政督查等监督贯通协同，切实增强监督工作合力，推动将审计结果及整改情况作为单位绩效考核、干部管理的重要依据和巡视巡察的重点参考。

　　（三）坚持科学民主决策

　　一是科学规范确定审计项目。在市委审计委员会的领导下，围绕市委、市政府年度中心工作，通盘考虑财政资金使用、政策措施落实、领导干部任免、重大公共工程和重点民生资金等方面，确定审计重点和方向。同时采取座谈交流、网上征求意见等方式，广泛征求意见建议，科学编制年度审计项目计划。二是认真落实重大行政决策程序规定。坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，对年度审计项目计划执行、制度制定以及审计结果文书审定等需要依法决策的重大事项，召开局党组会、局务会、审计业务会议等集体研究决定。

　　（四）严格规范执法行为

　　1.严格执行“三项制度”。一是推行审计执法公示制度。强化事前公开，通过泉州市行政执法平台及时向社会公开执法主体、人员、权责、程序、救济渠道等执法信息，提高权力运行透明度；规范事中公示,审计项目正式实施前三个工作日，审计公示与审计通知书同时送达被审计单位，对执法人员、执法内容、审计工作纪律要求等进行公示，自觉接受社会监督; 加强事后公开。通过审计结果文书及送达回证的形式将审计结果送至被审计单位，明确后续整改期限。二是推行执法全过程记录制度。在审计执法各个环节均使用规范文书进行记录和出具，项目结束后进行立卷归档，实现行政执法全程留痕和可追溯。三是推行重大执法决定法制审核制度。审计项目采取 “审计组长审核、业务科室负责人复核、法制科审理、审计业务会议审定”的模式进行管理。年度内多次召开局业务会议，审核项目31个，对审计项目目标实现情况、审计证据充分性、适用法律法规恰当性等事项进行研究讨论，实现了所有审计项目法治审核全覆盖。

　　2.加强审计质量管理。以审计业务质量检查为契机，坚持问题导向，对检查中发现的具体问题逐条研究、逐项分析，分别明确整改措施、牵头科室和整改时限，对照开展自查自纠工作。在巩固整改成果的基础上，坚持抓常抓长、举一反三、标本兼治，持续关注审计实践中的新情况新问题，梳理和修订完善审计业务管理制度，为提升审计质量提供制度保障。

　　(六)深入开展法治宣教

　　1.送法进被审计单位。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传工作融入审计项目实施全过程。利用审计项目进点会、审计现场、征求意见等环节向被审计单位和有关人员宣传审计法等相关法律法规和有关政策，深入讲解在各领域审计中发现的“常见病、多发病、易发病”，边审计边普法，促进被审计单位切实提高法治意识，进一步支持配合审计工作。

　　2.重视法治学习。将习近平法治思想、《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》和新修订党章等纳入单位内部学习重点，通过集体学法、专题讲座、业务培训会、专题党课等形式,积极组织审计人员学习并掌握相关内容，进一步夯实审计干部的法治理论基础。

　　3.开展主题宣传活动。积极开展“4·15”全民国家安全教育日主题教育、“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月主题宣传活动、网络安全宣传周、“12.4”宪法宣传日和“宪法宣传周”等活动，通过活动咨询、发放宣传材料、张贴宣传海报、转发专题推文等形式深入开展法律宣传，努力营造全社会“学法、懂法、知法、守法”的良好氛围。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

　　局主要负责人切实履行法治建设工作第一责任人职责，始终坚持把党的领导贯彻落实到法治审计机关建设的各方面全过程。一是及时传达学习贯彻关于推进法治建设的新思想新要求，把学习习近平法治思想、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、党的二十大关于法治建设决策部署作为学习重要内容，多次主持召开党组会、局务会、党组理论学习中心组学习会进行学习传达，研究部署贯彻落实工作。二是加强对法治政府建设工作的统筹领导，定期听取相关工作汇报，及时研究解决审计机关法治建设重大问题，科学安排布置全年法治政府建设和普法工作。三是推动建立健全向市委审计委员会报告审计工作重要事项的工作机制，严格执行向市委审计委员会请示报告制度，重大问题、重要事项、重要工作及时汇报。四是认真落实法治政府建设情况年度报告制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

　　三、存在的不足

　　回顾一年来的工作，虽然取得了一定成效，但与法治建设的工作要求还存在一些差距，主要表现在部分审计人员的业务能力水平不能满足新形势新任务的要求，特别是大数据审计能力、研究型审计水平还需进一步提升；审计全覆盖背景下审计任务重与审计力量不足的矛盾有待进一步解决；普法手段比较单一，普法效果有待进一步提高。

　　四、2024年工作思路

　　（一）进一步加强审计监督力度。认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》，依法全面履行审计职能，抓好2024年度审计项目实施。着力在做实研究型审计上下功夫，在聚焦揭露重大违纪违法问题基础上，致力于揭示体制机制问题，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，更好地服务党委政府决策，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　（二）进一步加强审计队伍建设。健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道，通过组织不同层次的学习和培训，帮助审计人员学好专业知识和法律法规，努力培养“能查、能说、能写”复合型人才，打造一支能够适应新时代新要求的综合型审计干部队伍。

　　（三）进一步深化法治宣传教育。继续组织实施“八五”普法规划，制定我局2024年度普法工作计划和普法清单，根据统一部署多形式多渠道地开展法治宣传工作。在审计过程中持续广泛宣传审计法律法规和有关政策，将执法过程与普法过程有机结合，做好以案释法工作，提高法治宣传的针对性和时效性。

　　南安市审计局

　　2024年3月26日