2024年，南安市税务局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实税收法定，坚决维护税法权威，依法维护纳税人缴费人合法权益，全面推进依法治税。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年法治税务建设主要情况

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、开展党纪学习教育相结合，推动学习成果转化为工作成效。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组、党支部学习会、领导干部学法清单学习的重要内容，确保习近平法治思想学深学透、入脑入心、融会贯通。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　1.严格落实组织收入原则。牢固树立“税费皆重”理念，构建组织收入责任共担体系，营造齐抓共管整体合力，按照“依法征收、全面统筹、精准施策、坚守底线”的总体要求，坚持组织收入原则不动摇，依法依规组织税费收入，

　　2.落实税费优惠政策。健全税费优惠政策落实工作机制，优化税费优惠政策精准推送，变“人找政策”为“政策找人”，推动政策红利直达快享，减轻企业负担、激发市场活力。

　　3.提高政务服务效能。对办税服务厅点持续升级改造，优化功能区域布局，升级硬件、软件设施，建设智慧云厅，实现“会办、易办、快办、智办”，严格落实首问责任制、预约服务、延时服务及一次性告知等制度，让办事缴费更流畅。

　　4.持续优化税收营商环境。精简涉税资料，严格按照法律法规及税务总局规定执行；组织开展2024年中国公平竞争政策宣传周活动，开展“春雨润苗”专项行动，成立“税收‘向新’特派员服务站”，持续优化“银税互动”合作机制，建设“党建+”邻里税费服务点，税收营商环境进一步优化。

　　（三）健全依法行政制度体系

　　严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，落实规范性文件制定和备案制度，开展规范性文件日常清理和集中清理。全面落实权责清单、税务行政许可清单管理、证明事项告知承诺制等制度，增强税务执法透明度和约束力。

　　（四）推进依法科学民主决策

　　制定《中共国家税务总局南安市税务局委员会会议制度（试行）》，提高议事决策效率与质量。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，遵循“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，严格按规定集体研究决定。推行法律顾问制度，重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，促进依法科学民主决策。

　　（五）推进严格规范公正文明执法

　　1.优化税务执法方式。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，切实规范税收执法行为，提升依法治税水平。坚持包容审慎监管助力新业态发展，做到“无风险不检查，无批准不进户，无违法不停票”。

　　2.落实创新执法事项。推行柔性执法，就一般纳税人登记等7项涉税事项推行非强制性执法方式；全面落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，2024年办理首违不罚案件5723件。

　　3.加强税法宣传。落实“谁执法谁普法”责任，深化“法律八进”，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传活动，在宪法宣传周、税收宣传月等重要节点集中开展税收法治宣传活动。

　　（六）依法预防处置重大突发事件

　　严格落实《国家税务总局突发事件总体应急预案（试行）》，提高突发事件依法处置能力。全力保障安全稳定，落实24小时在岗政务值班制度，对安全隐患进行全面排查，开展重要节点安全排查，常规化房屋安全巡查。认真落实信访、舆情、保密“三位一体”工作机制，加强涉税网络舆情管理。

　　（七）健全涉税纠纷预防调处化解机制

　　1.建立多元化纠纷解决机制。开通线上税悦工作室，建成兼具税费争议调解、疑难杂症解决、合法权益保护等全方位、多功能的办税缴费服务场所。专人受理、限时处置和反馈12366纳税服务热线、12345市民热线流转的投诉事项；明确信访工作程序，推进信访工作制度化和规范化；持续推进新时代“枫桥式”税务所建设，建立社保费征缴争议联动处理机制，把争议苗头消弭在萌芽期。

　　2.依法办理复议应诉。加强行政复议应诉能力建设，推进行政复议应诉工作在履行监督职能、促进社会和谐稳定等方面取得积极成效，切实保护纳税人缴费人合法权益。

　　（八）强化权力运行监督

　　1.形成监督合力。强化党内监督，自觉接受纪检监察机关监督，自觉接受外部监督，加大社会监督力量，聘任税收营商环境暨党风廉政特约监督员，加强纪税联动，推动构建一体化综合监督体系。

　　2.加强对行政执法制约和监督。推进内控机制建设，全面落实税收执法责任制，落实常态化责任追究机制，切实提升税收执法质量。

　　3.加强政府信息公开规范化建设。加大政务公开力度，抓好税费优惠政策、税费服务信息、执法信息等信息的主动公开，积极回应纳税人缴费人合理关切，提升政府公信力。

　　4.加快推进政务诚信建设。严格按照时间节点完成2023年度纳税信用评价工作，加强涉税专业服务机构的信用建设，推进依法诚信执业，提高涉税专业服务水平，促进行业健康发展。

　　（九）推进智慧税务创新落实

　　1.加快推进信息化建设。扎实推进数电票推广工作，持续提升数电票开票份数、发票金额占比。落实全国统一规范电子税务局推广扩围工作，大力推广电子税务局“同屏帮办”，推广“乐企”应用，推行“非接触式”办税，提高办税缴费效率。

　　2.不断推进精诚共治。法税联动，推进清理欠税工作开展。联合住建、自然资源、电力、燃气等部门，打破信息壁垒，建立重点行业管征模型，有效管控税源。

　　（十）加强党的领导，持续完善法治税务建设推进机制

　　1.加强党委领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委领导下全面依法行政工作领导小组在法治建设中的统领作用，及时研究解决法治建设和税收执法中的重要问题。

　　2.强化队伍建设。落实学法制度，定期组织领导干部专项学法行动；抓好新录用公务员学法用法工作，规范税务执法资格管理，扎实开展2024年税务执法资格考试工作；加大公职律师培养使用力度，为税务执法、行政管理、争议化解等工作提供法律支持。

　　二、法治税务建设中存在的问题

　　一年来，我局依法履职，取得明显成效，但与纳税人缴费人的期盼和新时代法治建设的要求相比仍存在差距，主要表现为：税务干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提升，高素质专业化税收法治人才还比较缺乏，这些将在下一步工作中采取措施加以改进。

　　三、2025年推进法治税务建设工作要点

　　2025年，南安市税务局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移加强党对税收法治工作的领导，不折不扣地落实好各项工作部署。重点做好以下工作：一是建强政治机关，始终把党的政治建设摆在首位。二是做优主责主业，深化税收征管改革、税费同征同管，统筹做好聚财生财工作，争创更优业绩。三是服务发展大局，用好用足税费政策，持续改进落实举措，充分释放政策红利。四是推进队伍建设，加大依法行政培训力度，提高执法人员素质，加强对干部监督管理，厚植廉洁文化。五是加强对行政执法权和行政管理权的监督检查，强化风险防范。

　国家税务总局南安市税务局

　　2025年2月24日