南安市市场监督管理局2016年政府信息公开年度报告

南安市市场监督管理局办公室

引言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2016年南安市市场监督管理局政府信息公开年度报告。本年报由概述，主动政府信息公开情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，行政复议、诉讼和申诉的情况，主要问题和改进措施，说明和附表六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本年报有疑问，请与南安市市场监督管理局办公室联系。

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一、概述

本年报根据本单位工作实际，结合《条例》《办法》和《南安市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（南政办〔2016〕148号）文件要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。

（一）2016 年政府信息公开工作基本情况

2016年，我局成立政府信息公开领导小组，对主动公开的各类信息，由有关科室将材料报送到法制科、办公室审查把关，经分管局领导同意后由办公室统一编制索引号，相关科室取得索引号后将信息经泉州工商红盾信息网政府信息公开模块后台管理直接挂到网上。办公室每季度对政府信息公开工作进行统计、汇总，及时报送市政府信息公开办和泉州市局信息公开办。今年来，我局拓展政府信息公开度，共审定公开各类信息72条。此外，我局派专人参加省局、市局、市政府关于政府信息公开内容的学习培训，同时积极组织机关各科室和基层窗口的有关人员开展培训会议，使全体参训人员基本了解了政府信息公开目录和指南的编制方法和主要内容，对信息公开工作有了较深的理解。并根据工作实际，由办公室牵头，不定期地召开政府信息公开专题工作会，听取有关单位的工作进展和存在问题汇报，及时总结经验，探讨、解决存在的问题，政府信息工作取得了新的进展。

（二）2016 年政务公开工作部署和落实情况

2016年，我局成立了政务公开工作领导小组，制定了《2016年政务公开工作主要任务实施方案》，建立了政务公开制度、信息公开制度等制度，把公开工作列入重要议事日程。今年来，我局政务公开重点围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、助力政府建设、扩大政务参与推进公开。一是围绕深化改革推进公开。梳理完善市场监管局权力和责任清单以及行政许可事项清单和公共服务事项清单，通过“中国南安”网站公开，及时动态更新，方便公众获取和监督；加强事中事后监管，依法公开食药监、质监、工商随机抽查事项清单，按照“双随机、一公开”，做好抽查结果的公示工作；通过福建省红盾网将产品质量、虚假广告、食品药品、无证无照等方面的监管执法信息公开，实行“阳光执法”；加快推进国家企业信用信息公示系统建设，召开全市专题会议进行部署，通过系统归集并公示各部门对企业做出的行政许可、行政处罚、抽查检查和经营异常名录、企业严重违法失信等信息。二是围绕促进经济发展推进公开。通过媒体和我局微信公众号及时公布工商“五证合一”、食品经营许可“三证合一”等深化商事制度改革、推进工商登记便利化、支持“双创”、支持小微企业等方面的政策措施。三是围绕民生改善推进公开。每周公开食品药品监管信息，包括许可、处罚信息、抽检信息、消费警示信息，对生重大影响的典型案件信息通过南安商报等媒体及时报道公开，积极回应社会关切。四是围绕助力政府建设推进公开。积极推进决策公开，将《南安市农村集体聚餐活动》、《南安市创建“无传销市”活动方案》等政府决策及时公开，扩大公众参与；推进政策执行和落实情况公开。对市委、市政府部署的治理餐桌污染、为民办实事项目等重点任务，实事求是公布进展和完成情况。对企业被各级政府评为“守合同重信用”“福建名牌产品”称号的情况及时公开；深入推进预决算公开，在“中国南安”公开本单位职责、机构设置、机关运行经费、2016年市监局预算以及2015年工商、质监、食药监决算等内容。

（三）公开制度建设情况

推进政府信息公开是深入推行政务公开，转变职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2016年我局继续充实了政府信息公开工作领导小组，确定办公室为工作机构，机关各科室均指定人员具体负责，其中从事政府信息公开工作的全职人员为1人，兼职人员为18人。明确将政府信息公开工作纳入年度工作计划和绩效考评，形成了全系统“一把手”亲自抓、主管负责人具体抓、各业务机构齐抓共管的工作格局，为政府信息公开准备工作提供了有力保障。

（四）公开渠道建设和利用情况

我局注重加强政府信息公开硬件保障工作。一是充分利用中国南安网提供的动态链接服务，加挂本局政府信息公开网页，及时发布、更新需要公开的内容；二是对企业之家活动室的电子触摸屏软件进行改造，实现与中国南安网站的顺利对接，并将该电子触摸屏主页面锁定为政府信息公开网的主页面，实现了互联网与触摸屏信息公开内容的同步更新，极大地方便上门群众自助查询获取信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开公开政府信息的数量

我局对政府信息进行了梳理和编目。2016年度，我局主动公开政府信息68条，全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的类别

通过政府网站公开，全文电子化率达100%。

（三）主动公开政府信息的形式

对于主动公开的政府信息，我局主要采取网上公开和窗口公开两种形式。公民、法人和其他组织可以在中国南安网（网址：http://www.nanan.gov.cn/space/default/org_id/76.html）上查阅；也可以到我局企业之家窗口触摸屏进行查阅。窗口查阅地点：南安市溪美柳美南路南安市市场监督管理局二楼办公大厅，时间为周一至周五上午8：30-11：30，下午2：30-5：30（夏令时为下午3：00-6：00）。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

主动做好政策解读，对上级部门和本级政府重要文件和解读及时通过本局微信公众号和各类媒体及时转发宣传，增进社会认同。2016年，我局通过本局微信公众号共发布各类法律法规、政策解读16条。

（五）回应社会关切情况

对今年来发生的食物、卫生用品、房地产广告等舆情事件、媒体关切等热点问题，在认真做好应急措施的同时，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

三、政府信息依申请公开办理情况

公民、法人和其他组织需要获取主动公开信息以外的政府信息，可以向本局申请获取。本局将根据申请的不同情况进行处理。能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，则按如下方式分别办理。截止2016年底，我局收到依申请公开政府信息4条，均给予及时、规范的处理答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局政府信息公开实行零收费，截至2016年底，我局用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅增设电脑和触摸屏幕等设备，印制宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用1.8万元左右。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年我局没有任何因政府信息公开事务而被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2016年，虽然我局政府信息公开工作取得了一定的成绩。但由于政府信息公开缺乏统一的规范和标准，导致在深化公开内容、规范信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，与《条例》的要求和社会公众的需求还存在一定的差距，公开的形式、公开的时效性等还有待进一步完善和加强，公开促进监管服务、执法规范和党风廉政建设的作用还有待进一步发挥。2017年主要从以下方面加以改进：

（一）进一步完善丰富政府信息公开的内容。我局将以社会关注度高、公共利益大的信息作为突破口，主动及时发布相关信息；深化行政执法信息的公开，重点加大对一些比较关注的执法项目办理结果的公开力度，逐步探索形成工作规则，推动日常监管工作的透明化，促进执法规范和廉政建设。

（二）进一步提高政府信息公开信息化集中化水平。充分发挥“中国南安”政府信息公开第一平台作用，从有利于公众查阅的角度，科学合理设置相关栏目，确保公开的实效，切实发挥政府信息公开的作用。加强12331、12315、12365热线管理，组织开展南安商报小记者活动、食品药品荣誉监督员座谈会、3.15消费者权益保护日大型宣传活动、食品安全宣传周等主题活动，增进与公众的互动交流。

（三）进一步提升政府信息公开规范化标准化水平。加强对政府信息公开工作的日常监督，不断提升政府信息主动公开的规范化水平。严格执行保密审查制度，主动公开信息及时送交市档案馆、图书馆，并在福建省政府信息公开网和中国南安网站上公开。加强对规范性文件公开的审查，确保应公开尽公开。

（四）进一步扩大政府信息公开工作的宣传引导。组织本局政务公开工作人员和执法办案人员加强政策理论学习和业务研究，增强专业素养，强化公开理念，推动政务公开工作的能力和水平。同时，继续在办证服务窗口及有关媒体上，加大对《政府信息公开条例》及相关工作的宣传，广泛告知信息查阅地址，以及依申请公开的渠道等，进一步提高公众的参与意识。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况

2016年我局主动政府信息公开信息数为68条。

（二）依申请公开情况

2016我依申请政府信息公开信息数为4件。

（三）附表