郑金田代表：

　　您提出的《关于南安市耕地恢复质量提升》的建议收悉。现将办理情况答复如下：

　　耕地恢复工作是落实国家粮食安全战略、推动乡村振兴的重要举措，我市一直以来都将恢复优质耕地作为耕地保护工作的重要内容。

　　一、针对“由农业农村局牵头统一施工队伍，提高验收通过率”的建议，答复如下：

　　市自然资源局切实采取有效措施，积极稳妥恢复耕地。一是加强耕地恢复业务指导。统一耕地恢复质量标准，梳理耕地恢复整改常见问题，开展耕地恢复业务培训，采用问答式指导乡镇（街道）开展耕地恢复工作，提升耕地恢复质量。及时做好现场举证，及时反馈整改提升建议，提升耕地恢复整改效率。采用周通报制度，通过晾晒比拼，耕地恢复提质增效。2024年，我市耕地恢复通过市级审核面积6211亩，通过省级审核面积5918亩，基本完成耕地保护任务，确保我市耕地总量不减少、质量不降低。二是坚持恢复优质耕地为主。加强与林业部门沟通，在耕地恢复地块选址阶段，对涉及生态林、水源涵养区的地块进行剔除，严禁破坏生态功能。推广生态友好型恢复模式，对坡地、丘陵区域，采用梯田化整治、植草固土等措施，减少水土流失。未利用地开发坚持生态优先、以水定地、稳妥有序的原则，选择位于耕地后备资源调查确定的宜耕后备资源范围内实施。三是积极探索林耕置换。因地制宜推动园林地“上坡”、耕地“下坡”，优化耕地、园地、林地布局。

　　二、针对“水利局牵头，助力农田灌溉设施建设”的建议，答复如下：

　　近年来，我市不断加大投入，完善制度体系，强化项目全过程管理，努力推动农田建设高质量发展，2019年以来投资建设高标准农田19.8万亩。全市农业生产条件得到较大改善，田间灌排系统趋于完善，农业生产道路得到升级和改造。2025年我市将继续实施高标准农田建设项目，规模0.7万亩，通过高标准农田建设解决项目区内农业基础设施薄弱、地力偏低等问题，全面提升项目区内农业防灾、抗灾、减灾能力。

　　三、针对“引入专业种植力量，合作开发耕地资源”的建议，答复如下：

　　我市积极开展农业招商引资，加大专业农业经营主体引进和新型农业经营主体培育力度，探索“国企+村集体+种植大户+基地”运营模式，打造多业态创收反哺农民种粮，推进农文旅体融合发展，将稻田风光、农耕文化、休闲观光等有机结合，携手北京观度、上海乡伴、泉州利顺、中国联合、北大荒等专业运营团队，参与土地整合流转、改造连片农田，积极探索林耕置换模式，建成水头大盈溪流域田园风光、溪美莲塘潮创田园2处，催生粮食安全研学等相关配套行业，带动农村劳动力实现家门口就业、增收、致富。

　　下一步，我市将继续聚焦耕地质量保护和地力提升，联合相关部门多措并举、分类施策，强化政策、项目统筹，加强监督考核，统筹推进耕地保护与地力提升相关工作，完善耕地保护和地力提升机制。一是督促各地积极落实耕地恢复任务，坚持实事求是，稳妥有序推进恢复，保护农民合法权益。二是落实资金保障，积极探索国有企业、社会资本参与耕地恢复的方式，为国有企业连片流转土地规模化生产提供支持，建议乡镇（街道）和村集体经济组织通过产业规划、统一土地流转服务、相关政策优惠等吸引符合条件的国企和工商企业到农村集中连片承接农村流转土地。三是加强宣传引导，多渠道、多形式做好耕地保护法律政策宣传解读，提高群众防止耕地“非粮化”意识，营造良好的社会氛围。

　　分管领导：吴热薪

　　经办人员：林金典

　　联系电话：13506964291

　南安市农业农村局

　　2025年5月30日

　　（此件主动公开）