各乡镇（街道）、雪峰开发区民政办：

　　按照《中共南安市委办公室 南安市人民政府办公室关于印发<南安市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（南委办〔2019〕44号）精神，我局于2019年7月起，正式承接原市老龄办负责的“政府购买居家养老服务项目”。为确保2020年泉州市委、市政府为民办实事项目按时完成，根据《泉州市民政局关于印发<实施养老贴心工程加快补齐养老事业短板2020年行动方案>的通知》（泉民养老〔2019〕28号）和《中共南安市委 南安市人民政府印发<关于加快养老事业发展的实施意见>的通知》（南委发〔2017〕11号）要求，决定加大推进政府购买居家养老信息化基础服务和实体援助服务工作力度，现将有关工作通知如下：

　　一、承接主体

　　2019年12月，我局通过公开招投标，确定江苏禾康信息技术有限公司作为政府购买居家养老服务的承办主体，并签订购买服务合同，为政府购买服务对象提供专业、优质、人性化的居家养老服务。

　　二、服务对象

　　户籍在我市的“特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人”中的60周岁以上老年人和80周岁以上的老年人（以下简称“6+1”类老人）。

　　三、服务时限

　　2020年1月1日-2020年12月31日

　　四、服务内容

　　（一）基础服务内容

　　为“6+1”类老人购买20元/月的居家养老基础服务，内容包括：

　　1.提供手机定位服务。赠送专用定位终端“老人机”，具备超大喇叭，大字体、大按键，“SOS”一键求助等专为老年人设计的特点。为老人定制通信套餐，套餐费用20元/月，包含来电显示、LBS基站定位、一键呼叫服务热线、本地拨打国内通话时长200分钟/月等内容。基础服务对象每月拨打电话不足200分钟不兑现金，超过200分钟产生的资费由使用者自行承担。

　　2.建立信息档案。档案内容包含服务对象姓名、年龄、性别、居住地、联系方式（含子女或监护人联系方式）等基础信息，以及婚姻状况、健康状况、居住环境等信息。

　　3.提供紧急救援服务。养老信息平台呼叫中心全天候24小时即时应答。在紧急情况下，如遇盗、火灾等危及老年人身体健康和财产安全等情况，免费为老人及家属提供信息服务，协助处理紧急救援。一般情况下15分钟内上门查看；根据农村社区服务站点场所位置和交通条件限制问题，30分钟内上门查看。

　　4.提供回访服务。根据老人的需求，定期电话回访、短信回访及上门回访，对老人进行心理关爱、节日问候、生日电话祝福、天气提醒等，了解老人的服务需求。除老人明确要求以外，保证每周一次电话回访（含生日问候）；对于老人明确提出的上门回访需求以外，保证每月一次的主动上门回访。

　　5.实体门店为老年人提供健康体检和定期专家义诊。定期开展社区文娱活动，半年组织一次老年人的大型文艺演出，每季度组织一次老年人的各类文化活动（例如：书法、歌唱、舞蹈、武术、棋牌等）。

　　（二）实体援助服务

　　以溪美街道、柳城街道、美林街道、英都镇、梅山镇五个乡镇（街道）行政村、社区为单位，为“6+1”类老人中特别困难的老人，提供实体援助服务（即上门服务）。内容包括：助洁、助餐、助浴、助行、助残等。每人每月两次，50元/次，每次不低于1.5小时。老人可根据自己的需求，提前预约服务时间，由服务中心工作人员上门提供服务。季度内的服务次数可累积合并使用，季度内服务次数在当季度使用有效。实体援助对象如需要增加服务时间须自行付费。

　　五、申请审批

　　符合“6+1”类条件并愿意接受政府购买居家养老服务和实体援助服务的老人，由本人、子女或亲属向户籍所在村（社区）提出申请。村（社区）登记汇总后填写《南安市居家养老信息化服务对象审批表》（附件1），公示后报乡镇（街道）民政办审核，乡镇（街道）审核后报市民政局审批。申请实体援助服务的需填写《南安市居家养老实体援助服务申请审批表》（附件2），并提供老人户口簿、身份证、残疾证等复印件。

　　六、有关工作要求

　　（一）加强组织领导。政府购买居家养老服务工作是泉州市委、市政府为民办实事项目，也是养老事业补短板民生项目，服务对象涉及老年人特殊群体。各乡镇（街道）、雪峰开发区民政办要高度重视，以禾康信息技术有限公司为主负责，镇、村两级配合，协同推进，形成工作合力，确保政府购买居家养老服务工作顺利开展，落到实处。

　　（二）严格确定服务对象。各乡镇（街道）、雪峰开发区民政办要加强宣传，指定专人负责，对辖区内符合条件的“6+1”类老人进行审核把关，确保服务对象准确无误。

　　（三）做好项目启动工作。各乡镇（街道）、雪峰开发区民政办要积极配合禾康信息技术有限公司开展政府购买居家养老服务,由禾康信息技术有限公司确定具体实施方案，明确办理服务时间、地点。各村（社区）要做好项目宣传工作，并通知服务对象在约定时间内携带有效证件到约定地点办理，协助禾康信息技术有限公司为老人建立个人档案、完善信息资料。禾康信息技术有限公司负责政策解释和做好服务对象现场登记办理相关手续，并按照信息化服务、实体援助服务整理成花名册报送给村（社区）、乡镇（街道）民政办和市民政局。

　　（四）做好人员动态管理

　　各乡镇（街道）、雪峰开发区民政办要做好服务对象的动态管理，每月15日前将当月服务对象变化名单汇总至《南安市居家养老政府购买服务对象变更表》（附件3）上报市民政局，上报内容包含已死亡、户籍不在辖区内或自愿退出政府购买服务的老年人。

　　附件：1.南安市居家养老信息化服务对象审批表

　      　2.南安市居家养老实体援助服务申请审批表

　      　3.南安市居家养老政府购买服务对象变更表

　南安市民政局

　　2020年5月8日

　　（此件主动公开）