南交〔2019〕2号

　　引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《福建省人民政府办公厅关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传 [2018]41号）等文件要求，由南安市交通运输局编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等部分组成。本年度报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告将通过中国· 南安（http://www.nanan.gov.cn/user）发布，如对本年报有疑问，请与南安市交通运输局办公室联系，联系地址：南安市成功街986号，邮编：362300，联系电话：0595-86366801，电子邮箱：b86366801@126.com。

　　一、概述

　　根据本级本部门工作实际，结合《条例》、《办法》和《南安市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解的通知》（南政办 [2018]116号）文件要求，大力推进政务公开工作落实，我局政务公开工作平稳有序，取得一定的成效。

　　（一）加强组织领导。以局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的交通信息公开领导小组，加强交通信息公开的领导；局办公室作为办理交通信息公开事务的责任机构，负责交通信息公开的日常组织协调工作，明确有关部门协作配合的工作职责，并明确专人负责具体工作，做到人员到位、责任到位、措施到位，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，确保了政府信息公开工作落到实处。

　　（二）完善信息公开制度。明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标和工作要求等。严格执行信息依申请公开办法、信息公开保密审核办法、违反信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。印发《南安市交通运输局2018年政务公开工作实施方案》、《南安市交通运输局推进交通公益事业建设及重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》、《南安市交通运输局关于推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》等文件。

　　（三）加大信息公开渠道。重点通过政府网站公开，用好“两微一端”新平台，遵循“公开为原则，不公开为例外”，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息外，及时将行政审批、行政处罚、财政预决算、工程建设项目、行业信用信息等方面的政府信息发布和更新。明确工作职责，由办公室负责全局的政府信息公开工作，加大主动公开力度，指定专人负责信息的更新，方便群众查询、获取信息，并由专人及时回复网友咨询。

　　（四）落实政务公开工作要点。

　　一是推进权力清单和权责清单公开。本部门“权力清单”通过新一轮的调整、新增、取消再理，经市政府4月28日审定公布，“三张清单”均在“中国·南安”网上公布。

　　二是推进“双随机、一公开”监管情况公开。制定印发《南安市交通运输局关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》，今年以来，我局在南安市人民政府网站上公开部门随机抽查事项清单和多部门监管责任事项清单，并及时公布了道路货运企业双随机抽查检查结果、机动车维修企业双随机抽查检查结果，保障市场主体的知情权。

　　三是推进财政资金信息公开。进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度，按规定公开本部门预决算信息，主动公开2018年度部门预算说明和2017年度部门决算说明。

　　四是推进交通公益事业建设及重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。制定印发了《南安市交通运输局推进交通公益事业建设及重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》，做好社会关注度高的重大交通建设项目批准和实施过程等信息公开，依法做好公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开，公开上级面向困难群众的扶持救助等政策落实情况、灾害事故救援、突发公共交通事件等社会公益事业建设领域信息。

　　五是推进公共资源配置信息公开。加强政府采购信息公开，强化采购管控，办公用品、设备、家具和项目施工等招投标申报结果均在南安市公共资源交易网及我局内部公开栏进行公布和公示；继续推进工程建设项目信息公开，对公路、水运等建设项目有关审批、建设管理等信息进行公开，并督促建设单位对招投标情况进行网上公示。

　　六是做好突发事件舆情回应工作。加强政务舆情监测，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。涉及重大突发事件的政务舆情，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。七是推进网上办事服务公开。实现全部行政审批和服务事项入驻省网上办事大厅，并通过融合网上预约、手机APP预约等渠道，大力推进“互联网+政务服务”。

　　八是完善实体政务大厅管理机制。贯彻落实《南安市人民政府办公室关于印发南安市深化行政审批标准化改革实施方案的通知》（南政办〔2018〕26号），开展分中心标准化建设。以创建市级“巾帼文明岗”为契机，以标准化力促管理提质、效率提速、服务提升，更好地为交通运输经济转型发展服务。召开窗口业务培训会,分别于1月19日、5月8日、6月25日、7月31日、9月7日、10月23日召开审批科全体人员参加审批业务培训工作会（以会代训）。

　　九是优化审批办事服务。深化“放管服”改革，深入推进简政放权，完善行政审核审批工作制度，梳理公开本部门“权责清单”，确认行政审批和公共服务事项53项目188个子项，均在“中国？南安”、“南安市行政审批系统”、“省网上办事大厅”同步公布，其中“最多跑一趟或一趟不用跑”项目占比80%，交通工程勘察设计、施工、监理、试验监测等招标全面推行电子招投标。今年以来，共受理办理审核审批事项20409件（其中许可类6734件、审核类13675件），全部在期限内办结；办结率为100%，提前办结率98%。

　　十是用好“两微一端”新平台。充分发挥政府微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。我局推出南安市交通运输局微信公共平台，定期对微信公众号内容进行更新，让服务对象通过便捷的方式，第一时间了解我局工作动态、交通信息、办事方法和程序。今年以来，我局微信公众号共发送信息129期307篇，其中64篇信息被“今日南安”平台推荐。

　　全年通过网站主动公开为民办实事类信息21条；安全生产、应急管理类信息51条；其他政府信息54条。2018年交通运输局政务公开网页累计访问量263943人次。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量：2018年度累计主动公开政府信息126条，历年累计主动公开政府信息1079条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别：内容涵盖预决算公开信息、安全生产、应急管理类信息、为民办实事类信息、人事信息、财政专项资金管理和使用情况信息、领导分工信息、工作动态、公告公示、应主动公开的其他政府信息等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式：

　　1、互联网：在南安市人民政府门户网站（网址：http://www.nanan.gov.cn/user）发布有关信息。

　　2、向南安市档案馆、图书馆主动公开信息126条。

　　3、两微一端：微信公众号共发送信息129期307篇，其中64篇信息被“今日南安”平台推荐。

　　4、公共查阅点：在南安市人民政府门口、交通运输局机关及各下属单位大院内设置政务公开栏，将机构设置、办事程序、服务、行政许可、行政处罚等信息予以公开。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　充分发挥“两微一端”等重要载体灵活便捷的优势，及时发布、转载各级交通政策解读，丰富政策解读形式。2018年度发布、转载交通政策解读6件；开展交通法律法规政策咨询宣传活动9场次。

　　(五)回应社会关切情况

　　主动回应社会关切情况。针对网约车恶性刑事案件屡有发生的问题，我局交通执法大队联合公安部门开展专项行动，集中整治道路客运非法经营行为，定期在汽车站、宾馆、医院、商场及学校等重点区域和早晚高峰期、节假日等重点时段集中查处非法经营行为，维护安全的乘车环境;针对10月28日发生的重庆万州公交车坠江事件，我局组织公交车驾驶员进行《不忘初心 驾驭人生》心理专题培训和应急处置技能培训会,开展公交文明出行志愿活动，组织16名志愿者，在公交线路周边发放了《公交文明出行倡议书》约850份,与市委文明办、海丝商报社联合开展2018年南安“最美公交司机”评选活动，通过一系列活动回应舆情所产生的不良影响，树立南安城市公交新形象，弘扬文明交通出行正能量;针对泉港碳九泄露事件，我局及时组织各科室和相关企业梳理安全生产的薄弱环节，提出整改措施，进一步加强安全监管。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量：本年度累计受理政府信息公开申请2件，历年累计受理政府信息公开申请6件。申请人潘志强于2018年6月5日通过网络向我局提出政府信息公开申请，申请获取“自建房道路建设批文”等信息，用于道路路铺设建设；申请人王宝莲于2018年11月21日通过网络向我局提出政府信息公开申请，申请获取“省道215线路线素雅村段扩建方案”等信息，用于了解自家房子是否需要拆迁。

　　（二）对申请的办理情况：已答复件数2件。非本机关政府信息的件数1件，本单位告知申请信息掌握单位及其联系方式；同意部分公开的件数1件，因省道215线路线素雅村段设计方案还在研讨论证中。对本年度受理的2件政府信息公开申请，我局依法按时给予答复。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年，本部门未发生因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。历年被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报累计数量为0。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题

　　我局政府信息公开工作还存在一些问题，主要表现在：一是政府信息公开主动性、全面性和时效性有待进一步增强，监督管理机制等需要进一步完善；二是对政府信息公开的有关细则和政策的把握还不够全面，公开的范围把握有待进一步探索;三是公开渠道的管理与维护工作非常重要，技术含量相对较高，有时公开不够及时，网络维护技术水平有待提高。

　　（二）改进措施

　　1、提高认识。把交通信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，与交通行政管理和执法等具体工作结合起来，做到机构健全、制度完善、责任到人，建立起各负其责、运转协调的交通信息公开长效机制。

　　2、完善政府信息公开保障。加强科室、单位之间的沟通协调，进一步梳理各科室、各单位所掌握的政府信息，及时提供和公开，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。在积极履行公开政府信息义务的同时，确保国家秘密安全。

　　3、加大宣传力度。通过微博、微信公众号等形式及时将各类政策、信息分享给群众，及时解答疑问。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　(一)需要说明的其他事项

　　无需要说明的其他事项。

　　（二）附表　　

南安市交通运输局

　　2019年1月2日

　　（此件主动公开）