各乡镇（街道、开发区)乡村振兴服务中心（经济发展服务中心），局各科室、各直属单位、各相关企业：

　　根据《泉州市工业和信息化局2025年安全生产工作要点》（泉工信法规〔2025〕25号）要求，结合南安市工信领域工作实际，制定《南安市工业和信息化局2025年安全生产工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南安市工业和信息化局

　　2025年2月28日

　　（此件主动公开）

南安市工业和信息化局2025年安全生产工作要点

　　2025年，全市工信领域将持续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，按照中央、省、泉州市和南安市关于安全生产的决策部署，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，以安全生产监管执法为抓手，扎实开展安全生产标准化提升持续改进、安全生产执法行动、落实全员安全生产责任制加强企业安全生产能力建设行动和各类宣教活动，积极构建安全生产风险管控体系和隐患排查治理双重预防机制，进一步提升安全生产整体水平，确保全市工信领域安全生产形势平稳。

　　一、狠抓安全生产责任制落实。持续深化2024年安全生产执法领域专项巡察发现的问题整改成效，进一步压紧压实安全生产监管责任，强化落实企业主体责任，围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、强化应急救援等方面，严格落实安全生产法定职责和义务，建立完善自我约束、持续改进工作长效机制。认真筹划部署年度安全生产各项工作，分级分类细化分解，逐级下达安全生产目标责任，狠抓安全生产责任制落实。

　　二、扎实开展安全生产治本攻坚行动。紧紧围绕省、泉州市和南安市治本攻坚三年行动提出的各项措施和工作任务，结合实际，进一步细化分解，并逐项落实责任单位、责任人和工作要求，建立责任清单，明确时间表和路线图，尤其是要根据行业领域特点和生产企业的安全风险，聚集行业重大事故隐患判定标准，加大隐患排查整治力度，推动重大事故隐患动态清零，不断提升企业本质安全水平。各单位要以认真负责的态度和求真务实的工作作风，创造性地开展工作，力争通过治本攻坚三年行动，全市工信领域安全发展理念进一步强化，安全生产责任明晰，安全生产监管体制机制进一步完善，监管人员安全文明素质全面提升，事故防范能力明显增强。

　　三、持续推进标准化提升专项行动。督促民爆、油气长输管道及软件业等重点行业企业按照《南安市工信领域落实企业全员安全生产责任制拓展安全生产标准化提升专项行动2025年持续深化实施方案》要求，在完成全市工信监管行业企业标准化创建任务的基础上，系统总结民爆、油气长输管道和软件行业标准化提升工作经验，着力补短板、堵漏洞、强弱项，督促所辖行业企业建立健全自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，推进企业标准化、规范化运行。根据企业标准化创建、运行、提升情况，按照全行业全覆盖的要求，依职责组织对所有民爆、油气长输管道、软件等重点行业企业开展标准化持续改进工作情况进行跟踪督导，促进企业主体责任落实。

　　四、加强民爆物品生产销售企业安全监管力度。一是加强监督企业落实安全生产主体责任,重点检查企业负责人安全意识、安全生产制度建设、风险防控、责任落实、员工培训、问题隐患自查自纠等工作。二是加强重大事故隐患排查，对照《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》（工信部安全〔2024〕234号），检查企业是否存在重大事故隐患，及重大事故隐患整改闭环情况。三是加强监督企业落实安全管理制度。重点检查“四超”（超时、超产、超员、超量）；安全隐患整改闭环管理；安全评价报告与企业现状不符；库区装卸车及中转运输过程不遵守安全规程等问题。四是加强监督企业应急能力建设，重点检查企业突发情况的应急预案建设、应急演练、组织协调和现场应急处置能力等情况。

　　五、持续深化管道隐患排查治理。按照《南安市陆上油气长输管道保护工作治本攻坚三年行动专项实施方案（2024—2026年）》的工作步骤，持续推进治本攻坚三年行动，推动油气长输管道排查整治、集中攻坚、巩固提升各阶段的稳步落实。严格落实管道保护企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，强化管道日常巡护对管道占压风险“早发现、早干预、早消除”的探头作用，严防“边清边占”。建立健全人员密集型高风险区域安全风险管控，建立会商研判、联防联控、协同应急、联合治本等联动机制，持续深化管道隐患排查治理，进一步提高各监管部门的监管能力。围绕“安全生产月”活动主题，利用媒体信息手段宣传管道事故案例内容，增强居民管道保护意识。

　　六、扎实开展软件行业安全监管。一是摸清行业底数。开展全行业安全生产调研，按照分级监管原则建立健全软件企业安全生产管理台账并动态更新，重点梳理消防安全、建筑安全、用电安全等关键环节风险隐患清单，进一步夯实安全管理基础。二是强化培训宣贯。组织科室工作人员、软件企业积极参加泉州市软件和信息技术服务业安全生产管理专题培训。创新宣教形式，开展“安全知识线上问答”，制作宣传短视频，结合“安全生产月”开展案例警示教育活动，推动《管理指南》从“纸面”落到“实处”。三是深化隐患排查。每季度开展行业安全隐患专项排查，聚焦安全生产意识淡薄、主体责任落实不到位、场所消防隐患突出、用电安全管理不规范、应急处置能力不足等问题，实施“企业自查+普查+泉州市级抽查”三级联动，建立隐患“发现-交办-整改-验收”全流程跟踪机制，实现风险动态清零、安全水平持续提升。

　　七、做好电力设施保护工作。制定2025年度电力设施通道隐患排查整治方案，深入开展电力设施安全隐患排查治理，督促指导电力企业落实主体责任，健全隐患和外破管控、排查治理工作机制，通过全面摸底与重点排查相结合的方式，建立电力设施通道安全隐患清单台账，实行动态跟踪，做好闭环整改，特别抓好台风等极端天气时间段隐患排查整治工作，保障电力设施安全稳定运行。

　　八、做好电动自行车强制性国家标准宣贯和船舶修造行业管理。做好《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2024)等国家强制性标准宣贯活动。引导企业对照最新标准开展认证申请。督促和指导电动自行车生产企业对标《电动自行车行业规范条件》要求，开展对标改造提升工作，支持企业申报工信部电动自行车行业规范公告管理。落实海上船舶安全专项整治工作要求，按照职责分工抓好任务落实；加强船舶建（改）造源头管理，指导企业建立建（改）造船舶“一船一册”工作台账，督促企业严格按照相关审批手续和技术要求开展船舶修造工作、不得开展船舶非法建（改）造活动。

　　九、做好船舶修造行业管理。落实海上船舶安全专项整治工作要求，按照职责分工抓好任务落实；加强船舶建（改）造源头管理，指导企业建立建（改）造船舶“一船一册”工作台账，督促企业严格按照相关审批手续和技术要求开展船舶修造工作、不得开展船舶非法建（改）造活动。

　　十、全面开展安全生产执法检查。认真研究制定《2025年安全生产执法（检查）工作计划》，强化执法监督检查，各执法科室要将年度安全生产执法工作纳入重要议事日程，充分发挥第三方机构安全生产专家作用，与“双随机”执法检查、安全生产月、安全生产标准化提升行动、重大事故隐患排查整治等工作紧密结合起来，统筹协调所有安全生产执法力量，对辖区内民爆、油气管道等重点行业企业安全生产工作全面开展执法检查，对排查出的安全隐患，督促指导企业建立隐患排查治理档案，对照“三张清单”落实整改措施，逐步建立完善“一企一档”，全面推动安全生产执法检查工作有序深入开展。

　　十一、全面深化工信领域火灾防控。一是深刻吸取近期亡人火灾事故教训，结合冬春季节火灾特点，开展消防安全形势分析研判，找准辖区突出问题和薄弱环节，采取有力措施防范化解冬春火灾防范工作。二是针对工信领域重点安全监管行业全年度开展社会单位消防安全自查自纠，加大检查巡查、宣传教育力度，进一步落实消防安全责任；大力整治施工装修改造现场违章动火作业、“小施工”引发“大火灾”的突出问题；持续开展打通消防“生命通道”排查整治，及时督促排查整改影响消防“生命通道”的风险隐患，对确需设置防盗窗的人员密集场所，必须设置从内部可以快速开启的应急逃生窗口。三是通过各种警示教育、集中约谈等形式，加强消防警示提示性宣传，特别是强化遏制“小火亡人”专项宣传；强化元旦、春节、元宵节、五一、国庆等重要节日，全国两会、全省两会等重大活动期间，加强检查督导力度，落实重要节点管控措施。

　　十二、强化安全生产宣传教育。一方面，结合“八五”普法宣传，以“安全生产月”活动为契机，利用安全生产专项经费，编印部分安全生产宣传制品，深入开展安全生产法律法规“进企业”活动，增强宣传教育覆盖面和影响力，不断提升全体干部职工的安全能力和意识。另一方面，组织开展安全生产培训，结合行业安全生产工作实际组织开展安全生产专题培训，同时结合“安全生产月”和“119”消防宣传月组织对安全生产监管人员、企业主要责任人、安全管理人员开展一次全覆盖培训，确保知晓安全生产职责、掌握安全生产基本知识和自救逃生技能。