• 索 引 号:QZ07103-0101-2024-00029
    • 备注/文号:南工信〔2024〕108号
    • 发布机构:南安市工业和信息化局
    • 公文生成日期:2024-07-25
    南安市工业和信息化局关于调整印发防汛防台风抗旱应急预案的通知
    时间:2024-07-26 17:11

    局各科室、各直属单位:

      根据局组织机构变动和人事调整,现将《南安市工业和信息化局防汛防台风抗旱应急预案》印发你们,请认真贯彻执行,原预案同时废止。  

      南安市工业和信息化局 

      2024年7月25日 

      (此件主动公开) 

     

      南安市工业和信息化局防汛防台风抗旱应急预案

      一、总则 

      1.1编制目的 

      做好暴雨、洪水、台风、干旱的防范与处置工作,提高快速反应和应急处置能力,保证防汛防台风抗旱抢险救灾工作的有序高效进行,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害,结合工作实际,特制定本预案。 

      1.2编制依据 

      依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《福建省防洪条例》、福建省防汛防台风应急预案》、《泉州市突发公共事件总体应急预案》、《泉州市防汛防台风抗旱应急预案》、《南安市防汛防台风抗旱应急预案》等法规及规定,制定本预案。 

      1.3适用范围 

      本预案适用于我局及监管行业企业发生暴雨、洪水、台风、干旱灾害及其引发的次生、衍生灾害时的预防和应急处置的综合协调与管理。 

      1.4编制原则 

      (1)确保公共安全原则。坚持人民至上、生命至上、预防为主、综合治理的方针,遵循确保公共安全的原则。 

      (2)属地管理原则。在市防指指导下,根据职责成立专门领导小组开展防汛防台风抗旱工作。                   

      (3)企业主体责任原则。企业是本企业防汛防台风抗旱工作的主体责任单位,应建立专门机构,健全制度,明确职责,落实隐患排查,人员、物资储备等工作。 

      二、组织体系及主要职责 

      2.1组织机构和职能 

      南安市工业和信息化局防汛防台风抗旱组织机构由领导小组和9个专项工作组构成。主要针对防汛防台风抗旱紧急状态预警、应急响应和灾后重建各阶段工作,实施全过程管理,形成集中决策、统一指挥的快速高效工作机制。 

      2.2南安市工业和信息化局防汛防台风抗旱工作领导小组的组成及职能 

      2.2.1领导小组组成 

      成立南安市工业和信息化局防汛防台风抗旱工作领导小组。组长由局长担任;副组长由分管相关事项的局领导担任;成员由相关科室主要负责人组成,并根据应急工作需要实行动态调整(名单详见附件1)。 

      2.2.2主要职能: 

      (1)作为市防指成员单位,防汛、防台风、抗旱工作由市防指统一指挥,负责组织和指导本局防汛防台风抗旱工作。 

      (2)根据应急响应需要,组织协调应急救援物资设备的生产与调运。 

      (3)指导协调电力部门做好电力调度工作,确保防汛用电保障。 

      (4)及时统计报送全市重点工业企业生产受灾影响情况,组织开展灾后工业企业复工复产工作。 

      (5)组织防汛防台风抗旱相关法规、政策以及实时洪水、干旱和台风灾害特点的宣传贯彻工作,增强各级干部和行业企业员工的水旱灾害忧患和风险意识,提高防汛防台风抗旱工作的主动性。 

      (6)健全防汛防台风抗旱组织指挥体系,按市防指要求及工作实际情况,适时修订与启动防汛防台风抗旱预案,部署落实防汛防台风抗旱的各项工作,传达贯彻防汛防台风抗旱工作精神和上级领导指示,做好职责范围内各项防御工作,及时反馈应急响应动态。 

      2.3各专项工作组和职能分工 

      在应急响应状态下,根据市工信局内部职能分工和工作需要,成立各专项工作组,在领导小组统一指挥下,分工负责有关专项工作。 

      (1)综合协调组 

      主要职责:承担南安市工业和信息化局防汛防台风抗旱领导小组办公室职责,及时全面掌握汛情动态,根据防汛办和领导小组安排,协调其他小组和单位统一开展救援行动。 

      责任科室:法规科、办公室 

      (2)电力保障组 

      主要职责:指导做好电力综合保障工作,组织报送电力调度情况。 

      责任科室:能源科 

      (3)通信保障组 

      主要职责:协调抢险救灾应急无线电通信安全保障工作。 

      责任科室:信息化科 

      (4)民爆行业防抗组 

      主要职责:启动应急响应后,督促落实防汛防台风抗旱防范措施,做好民爆销售企业安全隐患的排查整治,视情停止民爆企业的生产经营活动,有效管控安全风险和隐患(详见附件2)。 

      责任科室:法规科 

      (5)长输油气管道防抗组 

      主要职责:启动应急响应后,督促落实防汛防台风抗旱防范措施,做好长输油气管道安全隐患的排查整治,视情停止长输油气管道企业的生产经营活动,有效管控安全风险和隐患(详见附件3)。 

      责任科室:法规科 

      (6)应急物资组 

      主要职责:落实经济运行应急调度机制,摸清急需的应急抢 

      险救灾物资生产企业名单,造册存档;根据响应需要,做好应急物资的生产调度。 

      责任科室:运行科 

      (7)灾情报送组 

      主要职责:负责统计报送与工业企业有关灾害损失指标数据,组织开展灾后工业企业复工复产工作。    

      责任科室:运行科、工业科 

      (8)值班后勤组 

      主要职责:组织实施单位防汛防台风和抢险救灾经费预算及时下拨并监督使用;做好局机关及直属单位防汛防台风物资、车辆、网络通讯等后勤保障;做好单位人员管理,确保人员按应急响应要求在职在岗;根据响应等级安排值班值守人员,落实24小时值班带班。(详见附件4) 

      责任科室:办公室及局值班人员 

      (9)应急抢险组 

      主要职责:人员随时待命,根据市委、市政府领导指示或市防指通知要求,响应市应急抢险需要,调派编入市应急抢险队伍,开展应急抢险工作;根据局各专项工作组开展防汛防台风工作需要,应对防抗工作突发事件。 

      责任科室: 

      第一小组成员:技术科 

      第二小组成员:产业科 

      第三小组成员:生产服务业科 

      2.4部门职责 

      按照市防指通知要求,落实防汛防台风抗旱工作。建立相应领导机构,明确相关科室职责分工,完善防汛防台风抗旱工作应急预案;及时传达和报送台风、汛情和旱情信息,督促企业健全机制,完善预案,建立企业防汛防台风抗旱抢险救灾队伍;及时收集、统计、上报与工业企业有关灾害损失相关情况,并督促做好灾后重建工作。 

      三、应急响应级别和行动 

      依据《南安市防汛防台风抗旱应急预案》的分级标准,按暴雨、洪水、台风和干旱等灾害的严重程度和范围,将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级(具体事件量级参照《南安市防汛防台风抗旱应急预案》)。 

      3.1Ⅳ级响应 

      启动本应急预案,密切关注天气(台风)动向,加强与市防汛办、气象、水利等有关部门的联系,及时向相关单位和企业发送台风汛旱情信息,了解掌握受灾动态,做好应急准备工作。 

      3.2Ⅲ级响应 

      按市防指统一部署,启动24小时值班,公布值班电话,值班人员24小时在岗在位;密切关注台风暴雨动态,通知有关单位及企业,准备防汛防台风物资,落实防汛防台风措施;及时统计掌握防汛防台风情况,对薄弱环节加固除险。 

      3.3Ⅱ级响应 

      局轮值带班领导在职值守,各专项工作组人员安排到位,及时向市委、市政府和市防指上报动态信息;按市防指要求,派员参加市防指各专项工作组,履行职责;对防汛防台风物资准备、人员值班、设备除险等各项防抗措施进一步督查、检查,督促企业及时排查整改安全隐患;市工信局按照包片分工小组督促指导乡镇(街道)经济服务中心做好防汛防台风工作(详见附件5)。 

      3.4Ⅰ级响应 

      局主要领导在职值守,局轮值带班领导到岗到位,分析台风汛情的发展趋势和影响,研究防御的方案和措施,并及时上报重大险情和突发事件。派员参加市防指各专项工作组,履行职责。抢险队伍随时待命,做好抢险准备。及时统计报送全市重点工业企业生产受灾影响情况,指导做好电力综合保障工作,组织报送电力调度情况,如出现重大险情等情况,及时同有关部门协调,配合开展抢险救灾工作。 

      3.5响应级别调整或终止 

      1.及时通报调整信息,摸底统计与工业企业有关灾害损失情况。 

      2.及时组织开展抢险救灾、恢复生产等工作,做好对外宣传报道,整改防汛防台风抗旱过程中暴露的薄弱环节。 

      四、灾后处置 

      4.1 灾后重建 

      (1)根据市防指要求,部署灾后恢复重建工作,组织重点工业企业开展灾后重建工作,引导受灾企业进行灾后整修。 

      (2)引导受灾企业做好复产准备,实地指导受灾工业企业抢修受损生产设备,为恢复正常生产作好准备。 

      4.2 灾后总结 

      召开总结分析会,认真总结评估全局防汛防台风抗旱中抗灾救灾经验教训,研究改进措施,报送总结材料。 

      五、预案管理与更新 

      本预案由局防汛防台风抗旱工作领导小组负责解释,并根据实际情况变化,适时修订本预案。 

     

      附件:1.南安市工业和信息化局防汛防台风抗旱工作领导小组 

          2.民爆物品储存库防汛防台风抗旱监督检查表 

          3.陆上油气长输管道防台风防汛抗旱安全检查表 

          4.南安市工业和信息化局防汛防台风抗旱下沉工作小组 

          5.南安市工业和信息化局防汛防台风抗旱期间值班表 

    附件下载

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