南安市政府信息公开办公室：

引言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定以及《南安市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(南政办〔2015〕154号)要求编制。本年报由概述、主动政府信息公开情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本年报有疑问，请与南安市公安局指挥中心联系（联系地址：南安市溪美街道湖中路36号；邮编：362300；联系电话：0595-86390512；电子邮箱：nasgaj512@163.com）。

一、概述

推进政府信息公开工作是贯彻实施国务院《政府信息公开条例》和落实《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措。2015年，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及《南安市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(南政办〔2015〕154号)要求，南安市公安局坚持“民意取向、问题导向”不动摇，以保障人民群众知情权、参与权和监督权为目标，全面提升行政透明度，不断推动政府信息公开工作再上新台阶。一是加强组织领导，确保各项工作责任落实到位。针对人事调整，及时调整领导小组成员，落实责任分工。将政府信息公开工作列入重要议事日程，明确年度工作重点、工作措施。召开领导小组成员会议，学习传达各类政府信息公开工作有关会议精神，同时加强日常监督管理，认真研究部署，及时解决工作中出现的新情况和新问题。二是加强公开力度，确保重点领域信息公开到位。进一步强化主动公开意识，把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，结合公安工作实际，不断规范政府信息分类，进一步扩大公开范围、细化公开内容，重点围绕涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的信息，在保障信息质量的前提下，不断加强公开力度，扩大公开信息量和信息面，以便更好地满足社会公众的信息需求。2015年来，共主动公开公安机关各类政府信息43条，且年内未发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。三是加强主动公开，确保公开内容全面规范到位。坚持以公开为常态，不公开为例外原则，做好行政决策、执行、管理、服务、结果等方面信息公开工作。严格落实公开属性源头认定机制，明确在制作形成或在履职职责中获取政府信息的公开属性。健全涉警舆情收集、研判、处置和回应机制，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布应对情况及调查结果等权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。充分发挥政府门户网站、公安微博、微信、新闻发布会、广播、电视、短信等平台的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。年内，召开新闻发布会、赃物认领大会12场次。发布群众深恶痛绝的盗车、扒窃、电信诈骗、街头诈骗、招生诈骗等预警宣传信息500余条。四是加强制度建设，确保各项工作机制执行到位。对信息公开指南进行复查，根据实际情况，及时更新和完善相关内容。加强信息公开年度报告编制和发布工作，根据公安工作实际情况，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，坚持“谁公开谁审查、事前审查、全面审查和依法审查”的原则，严格落实保密审查责任，涉及其他行政机关的，及时与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确不涉密。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2015年，南安市公安局主动公开政府信息43条，全文电子率达100%。2008年以来，南安市公安局共累计主动公开政府信息444条，全文电子率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2015年，主动公开政府信息的主要类别为影响公众人身和财产安全的治安情况发布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、警方提示及便民服务等信息。

（三）主动公开政府信息的形式

一是利用政府信息公开统一公开平台、南安市公安局门户网站公开政府信息，主要通过中国·南安电子政务平台、南安市公安局互联网站主动公开政府信息。

二是通过新闻发布会、报刊、广播、电视等方式公开政府信息，据统计，2015年南安市公安局共有1773篇(条)被新闻媒体采用，其中中央级15篇、省级132篇、泉州市级578篇、南安级819篇、网络媒体229篇，举办警营开放日活动30余场；与泉州晚报社联办制作每周一期的《南安公安手机报》，发送范围全面覆盖，共制作发送20期；在南安电视台联办开通《南安警方》专栏，每周摄制一期警方专题，在全市范围内营造良好的宣传氛围；通过@南安公安 官方微博、“南安110”微信公众平台及时发布资讯。  三是坚持每年召开人大代表、政协委员、廉政监督员治安座谈会，通过人大、政协向社会各界通报公安工作情况，邀请校园小记者团、南安市特殊学校师生、老干部等各界群众走进我局听取各界意见、接受社会监督。同时，在公安局大院内开辟警务公开专栏，窗口单位设立电子显示屏，实行一次性告知制度，编发各类办事一次性告知材料。

（四）开展政策解读工作情况。制定《南安市公安局关于加强政府信息公开政策解读工作的通知》。一是明确解读范围。属于主动公开的，涉及面广、社会关注度高、专业性强的，应及时进行解读。解读主要是全面、准确地讲清楚文件的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施、办事指引等，对涉及群众切身利益的政策调整要进行重点解读。二是落实解读责任。坚持“谁起草、谁解读”，在起草属于主动公开的规范性文件时要同步制订解读方案，于规范性文件生成后连同相关的解读材料一并审核后公开。三是丰富解读形式。统筹运用专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等解读形式，进一步发挥南安公安公众服务网和“南安公安”微信、微博等重要载体的作用，不断丰富解读形式，扩大传播范围和受众面。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量：2015年，南安市公安局未收到依申请公开信息。2008年至今累计收到依申请公开信息8条。

（二）对申请的办理情况：未收到依申请公开信息，不存在办理情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年，南安市公安局没有收取相关申请人申请政府信息公开费用。2008年至今，该局未收取过申请人相关费用，为申请人减免费用29.4元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年度我局政府信息公开未引发行政复议、诉讼和申诉等情况，不存在按条例规定处理及应对问题。2008年至今，未出现此类情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难：2015年，虽然我局在推进政府信息公开工作方面在政府信息公开方面做了一些工作，但也存在一些问题和不足：一是信息公开工作意识有待增强。存在重保密、轻公开的思想，具体表现在对是否公开界定不准确，公开及时性得不到很好保障，公文起草时未做公开标识等；二是队伍建设仍待加强。面对政府信息公开实际工作中遇到的疑难问题，由于缺乏政府信息公开专业知识的系统培训，公开信心和能力略显不够，与满足人民群众的需求还有较大差距；三是网上办事能力较为薄弱。公安机关绝大多数行政审批和行政许可事项因存在面见当事人、现场核验等工作要求限制，虽然已将可以公开的办事指南、法律依据、表格下载等内容进行公开，但暂时仍无法面向公众完全实现互联网办事。

（二）具体的解决办法和改进措施：

2016年，南安市公安局将进一步细化公开任务，狠抓工作落实，以重点领域信息公开为着力点，增强信息公开实效，切实保障公民知情权、参与权和监督权。一是加大工作力度，拓宽公开渠道，不断扩大信息公开量。及时对政府网站和市局门户网站进行更新维护，对门户网站有关栏目进行调整充实，使之更好地发挥服务群众的作用。二是拓展信息公开深度和广度，在做好政府信息公开目录、指南日常更新的基础上，扩大公共服务信息公开范围，做好与公众生产、生活密切相关的各类便民服务、防范信息的准确、及时发布工作。三是规范文稿审核，提高公文类信息公开率，进一步规范文稿公开属性审核工作，提高公文类信息的主动公开率和公开规范性。四是进一步完善政府信息公开机构职责，充实人员，加强力量，组织业务培训。明确工作职责，将责任落实到位，组织开展业务培训，提高办理工作水平。五是强化考核评估，优化考核评估指标，进一步将主动公开、依申请公开、网络互动等各个方面纳入考核范畴，对全年工作情况进行综合评价和考核。

七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的事项：无。

（二）附表

                                   南安市公安局    

                           2016年1月12日

（联系人：姚水泉  电话:13400871861）