傅超阳委员：

　　您提出的《关于南安市加快低空经济产业布局，建设无人驾驶航空试验区，打造全省低空经济示范县市的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案“构建我市‘山海联动、空天一体、创新驱动’的低空经济发展格局，打造海峡西岸低空经济产业应用高地”建议，答复如下：

　　1. 低空+乡村振兴方面。我市现代农事综合服务中心、农业应急救灾服务队伍基本完成农用无人机配备，作业涵盖植保防治、播种施肥、农田监测、农用物资及农产品运输等多个环节，初步形成覆盖农业生产全过程的低空应用体系，年作业服务面积超2万亩，山区农产品重载运输入选省级典型案例，低空经济赋能乡村振兴新图景入选2025新华网“飞阅中国”低空经济十大创新城市案例。关于“推广蓬华低空+电商”的建议，去年11月第八届蓬华脐橙文化旅游季，供销社引入无人机搭建 “空中运输走廊”，借助电商直播形式，实现“当日采摘、次日达”，为低空赋能农业产销对接打造可复制样板；关于北部乡镇山地“无人机物流走廊”的建议，受限于山区飞行环境复杂、安全风险较高，持证飞手不足且市场化运营成本过高，短期内较难实现，我局已联合本地企业规划推进无人机物流航线试点。关于“应用林业无人机巡检”的建议，市林业局已于2023年争取到省级无人机专项资金166万元，为全市26个乡镇各配备1台无人机和至少1名持证飞手，实现基层林业应用无人机全覆盖，2025年以来执飞1591架次，拍摄现场照片18602张。

　　2. 低空+海洋经济方面。关于沿海物流的建议，我市已在石井镇落地智慧航空飞行营地暨城市空中交通运营中心，但受厦门翔安机场影响，石井、水头等邻近区域存在净空管制，布设沿海无人机物流网并开通海鲜直送的固定航线短期内较难实现，待翔安机场稳定运营后进一步对接探索。关于eVTOL区域载人飞行的建议，我市已购置五架亿航eVTOL，先行开展无载人测试，待商业运营政策放开后有序拓展载人运营。

　　3. 低空+26℃之城方面。低空技术已深入我市城市管理。完成中心城区低空执法基础设施布局，逐步构建“空中巡查、地面处置、全域联动”的立体化执法监管模式。在建福建省防汛抗旱区域应急救援中心集成低空应急救援功能，配备省应急厅派驻的应急救援型飞行器TF-150，响应辐射泉州地区，市森林防灭火指挥部办公室设立的森林消防队及迅捷、曙光等救援团队常态化应用无人机开展防汛防火和人员搜救。12条市级河流累计巡航1236架次，电力输、配电杆塔巡检147753基。计划依托低空智慧管理及社会服务平台等项目，逐步打造低空智慧城市体系。

　　（二）针对提案“加快推进‘一核三带’低空经济产业空间布局，积极申请民用无人机驾驶航空试验区，申报国家eVTOL试点城市”建议，答复如下：

　　1. 产业基础建设方面。关于“规划全市低空起降网络”的建议，我市已建成九都、市区、石井3座智慧航空飞行营地和一系列智能机巢，覆盖执法、电力等多个领域，并初步划定全域起降点位，划分北、中、南三个片区规划“三个核心枢纽+多条航线+N个起降场”，构建全市低空起降网络，正在有序推进；关于“打造低空产业零部件集群”的建议，我市已集聚低空链上企业23家，融入本地配套企业36家，实现除发动机外的完整无人机智造产业链，正在定向补强运维飞服等缺失环节，加快完善低空制造产业链群；关于“实现空域数字化管理”“构建低空数字孪生平台”等建议，我市为飞行营地研发配装飞服系统、低空监视平台，研发启用“成功飞行”终端小程序，实现空域数字化管理、飞服保障及飞行违规监视等功能，逐步打造低空管理数字底座。

　　2. 资金与技术支撑方面。已出台《南安市促进低空产业场景应用若干措施》，针对航线运营、设施建设、研学发展、人才培养及保险保障等关键环节，予以资金补助。将积极配合有关部门推动核心技术攻关“揭榜挂帅”。

　　（三）针对提案“完善我市低空经济产业市级统筹机制，‘十五五’期间建设成为全省低空经济示范县市”建议，答复如下：

　　1. 成立领导小组和编制发展规划方面。市委、市政府已成立南安市未来经济指挥部，统筹调度发改、公安、交通、商务等成员单位，布局推动包括低空经济在内的战新产业和未来产业创新发展；编制未来产业和战略性新兴产业创新发展行动方案、低空产业发展三年行动方案等文件，规划产业发展方向，出台试行飞行空域管理规定，明确空域范围管理、飞行活动管理、飞行资质与安全保障、应急管理等关键环节要求，维护飞行秩序与安全。

　　2. 设备补贴方面。通过《南安市促进低空产业场景应用若干措施》对采购实验、教学、研发用仪器设备的企事业单位，按采购成交价的10%予以一次性补助。

　　3. 专业设置方面。已在市工业学校等4所职业院校设立无人机相关专业，招引臻诚无人机、闽南航空等无人机教培企业，目前教学和社会培训已颇具规模。

　　4. 产业空间方面。为提升低空优质企业招引效果，加快产业建设，已初步梳理规划产业集聚区内低效闲置的园区、厂房等可利用空间，为低空项目提供产业空间。

　　二、办理过程

　　收到提案后，我局高度重视，指派分管领导和相关科室专门负责提案答复工作，对您所提建议逐条逐项研究，全面掌握重点问题，针对性地改进、加强相关工作。现就《关于南安市加快低空经济产业布局，建设无人驾驶航空试验区，打造全省低空经济示范县市的建议》形成正式答复。

　　分管领导：陈翔宇

　　经办人员：叶舒艺

　　联系电话：86392929

　南安市发展和改革局

　　2026年7月6日

　　（此件主动公开）