傅剑梅、张永志代表：

　　你们提出的《关于进一步强化〈民营经济促进法〉实施监督保障体系的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

　　感谢你们对我市民营经济法治保障工作的高度关注与精准建言。你们的建议紧扣法律实施痛点、难点，针对性、操作性强，对完善我市民营经济发展法治环境、推动法律落地见效具有重要指导意义。我市将充分吸纳建议内容，系统推进《民营经济促进法》实施监督保障体系建设，重点从以下几方面推进工作：

　　一、完善信用修复机制，助力企业轻装上阵

　　一是加强解读宣传。进一步加强对《市场监督管理信用修复管理办法》《泉州市社会信用条例》的解读宣传，通过政策宣讲、线上推送、上门指导等方式，引导各类经营主体增强信用意识，主动守信重信、依法诚信经营。二是优化信用修复。修订发布信用修复指南，持续推进经营主体信用修复“网上办”，依托基层市场监管所设立信用修复服务站，提供 “一对一、手把手”全程指导与便捷咨询，及时高效受理修复申请，提升经营主体信用修复便利度。

　　二、优化金融支持政策，破解民企融资难题

　　一是健全民企贷款风险补偿机制。大力推广泉州技术创新基金、中小微企业融资增信基金、海丝外贸基金、知识产权质押融资风险补偿金等财政贴息、风险补偿扶持政策，鼓励政府性融资担保公司积极参与风险分担，分担银行信贷风险。二是创新特色金融供给。指导银行机构开展金融支持县域重点产业链发展专项行动，依托产业集群优势搭建供应链金融服务平台，推动核心企业信用向上下游中小微企业有效传导，扩大应收账款、存货、订单等质押融资规模，提升民营企业融资便利度与可得性。三是完善多层次资本市场体系。持续推进基金聚集区“成功基金汇”，招引各类基金落地我市，打造全周期资本市场服务体系。建立后备企业上市挂牌跟踪服务机制，协调推动重点上市后备企业加快上市挂牌进程。四是落实差异化监管政策。严格督促银行机构严格落实小微企业差异化监管政策及尽职免责要求，依托“金服云”等平台实现企业融资需求的精准对接，推广线上化、便捷化信贷服务模式，优化首贷服务流程，扩大信用贷款投放，推动普惠小微贷款增量扩面、降本增效。

　　三、强化人大监督职能，压实法律实施责任

　　将《民营经济促进法》实施情况纳入市镇两级年度监督重点，通过专项执法检查、听取专项工作报告等方式，全程跟踪法律落地成效；听取市政府关于《民营经济促进法》实施情况的专项报告，组织开展专项执法检查，深入查找执行堵点、落实短板，确保法律全面、准确、有效实施。

　　四、发挥司法监督作用，维护公平法治环境

　　一是加强涉企刑事案件立案监督。加强检察院和公安信息共享、平台共建，通过提前介入等方式，全面掌握涉企刑事案件立（撤）案情况；重点监督应当立案而不立案、不应当立案而立案、应当撤案而未撤案等问题，坚决纠治涉企执法不规范、选择性执法行为。二是持续推动涉企刑事“挂案”清理。依法加强对涉企刑事案件立而不侦、退回补充侦查后长期未重新移送审查起诉等情形的监督，重点关注案件既不依法撤销又不移送审查起诉等情形，防止企业因案件悬而未决影响正常生产经营。三是依法纠治以刑事手段插手民事经济纠纷。依法审慎办理刑民交叉案件。准确把握涉企经济纠纷与违法犯罪的界限，正确区分合同诈骗与合同欺诈、非法经营与违规经营等，准确把握违法与犯罪、罪与非罪界限。四是强化涉企行政违法行为监督。依法妥善办理涉企行政诉讼监督案件，加强涉检行政争议实质性化解。重点监督对行政执行活动中违法采取执行措施等行为；规范推动行刑反向衔接，准确把握行政可处罚必要性，防止当罚不罚，确保罚当其责。

　　五、完善社会监督机制，凝聚共治推进合力

　　一是畅通投诉举报渠道。推广应用“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心，实现企业诉求一键直达、全程留痕、动态跟踪，打通监督服务 “最后一公里”。二是主动接受社会监督。聘任“营商环境监督员”，赋予其政策制定建议权、办事体验监督权、部门服务评议权，收集并反馈市场主体和社会各界对营商环境的意见建议，助力我市营商环境优化提升。三是健全诉求反馈机制。完善多层次与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制、民营企业问题定期梳理协调机制等工作机制，对企业提出的诉求实行清单受理、限时办结，确保企业诉求“事事有回音、件件有着落”。

　　分管领导：黄海堤

　　经办人员：洪巧婷

　　联系电话：0595-86370186

　　南安市发展和改革局

　　2026年5月18日

　　（此件主动公开）