戴景财委员：

　　您提出的《关于支持洪濑镇主动融入闽西南协同发展区、厦漳泉都市圈、泉州“一湾两翼”建设》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案“提高产业升级与协同发展”的建议，答复如下：

　　洪濑镇位于南安市东北部，东临泉州市洛阳区，西接康美镇、雪峰经济开发区，南临丰州镇，北连梅山镇、洪梅镇。面积87平方千米，人口89753人，有纸制品、鞋服轻纺、化工、机械、食品等重点产业，有洪都工业区、东溪工业区、红宫山工业区等一园七区，有中天工业、顺昌鞋业、金鹿日化、红狮水泥、时代天和足友体育用品等重点企业。我局站位“十四五”发展大局，推动北部新城以建成厦漳泉都市区健康休闲后花园为导向，推进康美—雪峰—洪濑、梅山—罗东—九都、诗山—金淘—码头三个城镇组团特色化发展，打造集文化教育、医疗卫生、休闲旅游为核心的北部中心城市圈、科教圈和旅游圈。其中，康雪洪组团建设为科技教育、商贸物流、文化体育、休闲旅游等现代公共服务中心。

　　一是发挥项目资金支撑作用。项目建设方面：南安市2025年在建重点建设项目456个，2025年计划投资842.52亿。其中，涉及洪濑镇的在建重点建设项目总计七大类30个（含跨乡镇），2025年计划投资58.27亿。包括：省在建重点项目3个（国道G324线公路、南安市城镇污水处理提质增效一期、晋江防洪提升工程南安段一期），泉州在建重点项目6个（乔东卫生健康高新产业园、凡为家居产业园、汇吉不锈钢水槽和厨房设备研发及生产项目、南安市东翼污水处理厂改扩建、南安市校舍安全改扩建、洪濑镇谯琉支流排涝治理）。资金争取方面：晋江防洪提升工程南安段一期获增发国债17930万元；南安市校舍安全改扩建项目（第二批）－南安市新侨中学教学综合楼项目获得超长期特别国债资金2000万元；南安市洪濑镇谯琉重点区域排涝治理项目发行专项债资金750万元。

　　二是提升产业转型与物流行业布局。洪濑镇机械装备等新兴产业加速崛起，厦兴机械、泛科轴承等企业发展迅猛，伊瓦特机器人在美国纳斯达克上市，成为南安首家登陆纳斯达克的企业，为全镇机械装备产业注入强劲活力。根据园区办规划，雪峰新区将建设高端智能装备小微园，发挥伊瓦特智能制造集群效应，引进智能机械装备产业上下游企业。同时，洪濑镇将结合嘉鑫双创园建设，推动电商与快递物流行业协同联动，形成电商带动快递、快递促进电商的良性发展格局

　　三是推动区域产业对接合作。洪濑镇地处泉州、南安的半小时经济圈，与泉州市区、南安城区在历史上保持着紧密互动与交流。洪濑镇充分利用商贸新城、雪峰开发区、洪都工业区等招商空间，对接泉州环湾发展产业转移趋势，主动承接周边地区机械产业转移，新签约顺昌科技园、宝锋电子二期、嘉鑫双创园、东溪冷链物流园、瑞基智慧农贸市场等项目，进一步推动区域产业协同发展。

　　（二）针对提案“完善交通基础设施建设”的建议，答复如下：

　　根据市交通运输局相关业务科室反映，目前省高指已规划沈海联络线泉梅高速途经洪濑镇。其中，洪濑段路线起于洛江与南安交界处的隧道内，路线往西延伸，于岭兜尾附近与洪都公路衔接，路线沿兴泉铁路与洪都公路中间布线经山坪、院仔后上跨S213（纵三线）进入康美镇，洪濑段全长约10公里，在洪濑镇设置洪濑互通式立交并预留洪濑东、康美互通项目目前已经进入初步设计阶段，预计2026年可动工建设，项目建成后将改变洪濑没有高速公路的历史，打通洪濑与南安北部乡镇、泉州市区经贸往来的大动脉，实现与厦漳泉核心城市的快速联通，提高运输的方便快捷，促进洪濑镇经济快速发展

　　（三）针对提案“加快城镇品质提升”的建议，答复如下：

　　一是优化城镇规划布局。我市严格遵循《福建省乡镇国土空间总体规划编制指南（试行）》，立足《南安市国土空间总体规划》（2021-2035年），对洪濑镇的规划定位为“洪濑应建设成具有示范带动作用的南安市域东北部中心城镇、新兴的科创产业基地，华侨文化特色鲜明的山水宜居家园”。2025年上半年，我市被省发改委纳入全国新型城镇化潜力地区试点名单和省级城乡融合试点县（市区），聚焦解决产业支撑能力不足问题，强化产业导入，协调推进新型工业化城镇化，促进农业转移人口就近城镇化。下一步，我市将充分利用上级政策，助力我市乡镇高质量发展。

　　二是加强基础设施建设。我市坚持将基础设施建设作为提升城镇承载力的核心抓手，近年来加快实施洪濑镇市政设施升级，加快推进城镇污水处理提质增效近期一期工程、城乡供水一体化及燃气管道建设项目。同时，大力推动洪濑镇区改造工程，先后建成源昌龙阁湾、御江墅府、坤发香槟城等一批品质较高的房地产项目，提升城镇品位。

　　三是提升公共服务水平。我市坚持以人为本，持续加大洪濑镇公共服务供给，通过多措并举切实提升公共服务水平。例如，在教育领域投入2000多万改建新侨中学教学楼、配备信息化教学设备，并加强师资培训与城乡教育资源共享，保障适龄儿童就近入学；在医疗领域升级洪濑卫生院硬件设施、引入核磁共振等先进设备、优化基层医疗队伍，推动健康体检和医保服务全覆盖，缓解群众“看病难”问题；在文化体育方面，建设农家书屋、健身路径等公共空间，丰富群众精神文化生活。同时，通过完善道路水电网络、拓展数字化便民服务、建设养老助残设施等配套工程，全方位缩小城乡公共服务差距，切实增强群众的获得感与幸福感，为乡村振兴注入持续活力。

　　（四）针对提案“加强生态环境保护与利用”的建议，答复如下：

　　加强生态保护与修复方面：一是持续深化河湖长制工作，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境整治、水生态修复等工程，确保乡镇“千吨万人”和“千人以上”集中式生活饮用水水源地水质稳定达标。二是开展晋江防洪提升工程南安段一期建设，通过堤防、护岸建设等措施，改善水域生态环境，提高防洪能力。三是切实加大矿产资源保护力度，实施矿山生态修复，对现有20个历史遗留废弃矿山图斑进行全面排查理，2024年完成6个图斑（面积400.12亩）历史遗留废弃矿山生态修复治理，并通过县级验收。四是实施农村人居环境整治提升五年行动，加强镇区生活污水理设施建设和提升年度任务，农村自来水普及率达到上级要求。

　　生态资源合理开发利用方面：洪濑镇地处亚热带地区，气候温和，四季常青，森林覆盖率47.02%。一是稳定粮食生产，粮食播种面积1150.53公顷。引进推广种植杂交水稻优良品种 600.33公顷，花生优良品种481公顷。推广旱育秧432公顷，间作套种210公顷等粮食增产技术措施。综合防治农作物病虫害910公顷以上。二是发展特色农业，全镇各类设施蔬菜种植规模9.33公顷以上，大洋、扬美、三林、西林4个村获评泉州市中级版“绿盈乡村”。6家蔬菜生产企业纳入“省级现代蔬菜产业园”，绿滢高新农业成为泉州市唯一入选国家发改委“农业物联网重点应用示范基地”的项目并获农业农村部在全国推广。三是推广旅游产业。洪濑镇有东溪、四都溪、玉锦山、杨梅山等景点，有南安清水岩、树德寺、关圣庙等文物古迹。目前正在开发清水岩旅游风景区，申报国家AAA级旅游景区

　　加强生态环境监管执法方面：市生态环境局以守住环保底线为准则，全面提升环境监管水平。一是聚焦主责主业，严厉打击环境违法行为。2024年，市生态环境局办理行政处罚案件131件，移送行政拘留案件11件，移送环境污染犯罪案件5件，“两打”案件取得突破，行刑有效衔接。二是积极推行柔性执法，贯彻“执法+服务”理念。坚持惩戒与教育相结合，引导公民、法人或其他组织主动纠正生态环境违法行为，助企纾困解民忧。2024年，市生态环境局依法依规对非主观故意、首次违法、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为不予处罚，共办理不予处罚案件29件。

　　二、办理过程

　　收到提案后，我局高度重视，指定分管领导和相关科室专门负责，主动与提案人联系，具体了解相关建议，并进行协调沟通，梳理形成答复意见。

　　分管领导：陈跃生

　　经办人员：林志斌

　　联系电话：86373152

南安市发展和改革局

2025年7月11日

　　（此件主动公开）