尊敬的郑友套代表：

　　您提出的《关于把握银发经济风口，布局我市日用轻工老年人用品产业链发展壮大的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

　　（一）关于“将日用轻工产业链老年人用品纳入南安市“十五五”规划”的建议：

　　今年既是“十四五”收官之年，同时又是“十五五”的谋划之年。我市高度重视“十五五”编制工作，前期已聘请专家团队着手编制南安市“十五五”规划，目前已完成《南安市国民经济和社会发展第十五个五年规划基本思路》初稿。《基本思路》提出了“前瞻布局“N”个未来产业赛道，积极发展银发经济，加快推动养老服务改革，积极发展智慧健康养老、升级康复辅助器具、开发抗衰老产品和服务、拓展旅居服务、推进适老化改造等，打造一批高质量和专业化的高端康养社区，延伸养老产业链条。推动新一代信息技术赋能银发经济，培育发展更多老龄金融、健康、制造、文化、服务、宜居等新业态新产业。”等未来发展方向。

　　下一步，《基本思路》经市委、市政府批复同意后，我局将会同专家团队进一步深入开展“十五五”规划系列编制工作，对“银发经济”产业链深度融合发展等相关产业发展课题深入调研并纳入我市“十五五”规划中，为后续产业发展提供规划依据。届时也将面向社会公开征集意见，认真听取社会各界人士，特别是各行业协会、企业家对我市经济社会发展提出的真知灼见。

　　（二）关于“组建银发经济产业链专班”的建议：

　　根据《关于成立南安市产业发展协调推动小组的通知》（南委〔2024〕30号）文件精神，我市已成立南安市产业发展协调推动小组，下设机械装备、日用轻工、石材陶瓷、电子信息、水暖厨卫等五个产业发展小组。其中，日用轻工小组由市政协庄国阳主席担任组长。

　　根据《南安市日用轻工产业小组2025年工作安排》，日用轻工小组将完成对全市80家以上规上日用轻工企业及重点项目的深度走访调研，重点了解企业经营状态、订单情况、企业面临的困难、企业对政策支持的需求等，收集企业反映的行业共性和企业个性问题清单，建立“一企一档”，协调相关部门做好协调解决和企业服务。同时，建立常态化协调调度与问题解决机制，对走访调研收集的问题和日用轻工协会等其他渠道收集反馈的困难和问题，定期召集相关部门召开协调调度会，并针对产业的共性问题，及时制定方案呈报市委、市政府，提供决策参考。

　　下一步，我局将在今年的工作部署中，针对我市“银发经济”产业链相关企业加大调研摸排力度，配合市工信局、招商办等相关部门，切实为协会、企业解决实际问题，助力协会和企业在“银发经济”新赛道上占据先机。

　　（三）关于“扶持老年人用品生产企业增资扩产”的建议：

　　南安市2025年在建重点项目456个，2025年计划投资842.52亿元。其中，涉及“银发经济”产业相关的在建重点项目21个，总投资77.35亿元，2025年计划投资32.53亿元。

　　项目列盘方面：南山颐养园总投资2.5亿元，规划建设老年助养公寓、候鸟式公寓、医疗中心和休闲活动中心等配套设施；福建百顺卫生用品扩建项目总投资2.02亿元，规划引进全伺服成人拉拉裤生产线（XY-CLK-450）6条，技术水平达全国领先；南安市佑盾纸制品生产项目总投资1.2亿元，规划利用长胜整木家具原有厂房改造，建设老年人纸尿裤生产车间。

　　资金争取方面：2025年，全市共申报超长期特别国债项目9个，总投资11.58亿元，超长期特别国债资金需求1.06亿元。其中，福建省时代天和实业有限公司年新增全伺服卫生巾生产线3亿片项目总投资0.5亿元，超长期特别国债资金需求0.0675亿元。

　　下一步，我局将继续积极争取上级资金，紧盯中央、省级预算内、特别国债、专项债券等上级政策资金投向，加大项目谋划储备力度，加强向上沟通争取，全力帮助我市“银发经济”产业链相关企业争取上级资金支持，助力我市“银发经济”产业快速发展。

　　（四）关于“招才引企考察学习培育龙头”的建议：

　　市委、市政府高度重视人才引进工作，多维发力，助力企业招引各类人才。2024年，我市新增省级博士后创新实践基地1家（金鹿日化）；入选泉州市第二、三批柔性引才试点单位2家（闽发铝业、英良石材）；第八、九批泉州市高层次人才自主认定试点单位2家（固美金属、三安集成）；进站博士后6位（累计进站博士后71人次），省级高层次人才10人（其中：B类2人、C类8人），省工科类青年专业人才22人；入选泉州市高层次人才1031人、南安市高层次人才825人；初审泉州市高层次人才（第六、七层次）6067人次。

　　日前，我市通过“来南安 会成功”引才聚才专项行动重磅推出五大行动、十六项惠才措施，吸引集聚优秀人才来南创新创业加快建设区域性人才中心和创新高地。同时，由市人社局牵头拟定的《推进南安市新市民扎根赋能的若干措施》目前正在征集意见，《措施》将从“就业无忧、居住安心、全龄友好、生活便捷”等4方面构建全链条“新市民留南”服务机制。

　　分管领导：陈跃生

　　经办人员：林志斌

　　联系电话：86373152

南安市发展和改革局

2025年5月13日

　　（此件主动公开）