雷远强委员：

　　您提出的《关于支持促进低空经济产业发展的建议》收悉。现将我局办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　我局始终将政策体系建设作为推动低空经济发展的核心抓手，紧密围绕国家战略导向，前瞻规划产业布局，通过持续优化要素供给、强化部门协同、拓展应用场景、加快低空产业建设，为全市低空经济高质量发展营造良好环境，全力推动南安市融入国内低空经济发展新格局。

　　（一）针对提案“完善政策框架”建议，答复如下：我市先后成立低空经济产业发展领导小组，设立全省首个低空经济发展中心，完善组织架构，细化权责分工，强化监管执行；主动对接上级部门，积极争取政策资源，成功获批360平方公里空域使用权并科学分片划设；出台《南安市加快推动低空产业发展行动方案（2025-2027）》《南安市2025年低空产业发展重点工作安排》《促进低空产业场景应用若干措施》等文件，明确低空经济高质量发展的具体路径，加快形成产业稳定发展的制度空间。

　　（二）针对提案“强化技术研发与人才培养”建议，答复如下：人才培养方面，我市专注低空领域技术人才培育，自2018年起在南安工业学校、泉州工程职业技术学院、闽南科技学院等3所职校陆续设立多个无人机相关学科，累计招收在校生580人；落地臻诚无人机等无人机教培企业，深化校企合作，例如南安市工业学校与闽南航空科技合作开展CAAC培训、学生技能培训，成立无人机实训基地等，累计培训社会学员考取民航局无人机驾驶员执照等证照1500多人；市总工会、人社局牵头组织开展“无人机应用技能培训班”和“南安市无人机操控技能竞赛”等活动，培育低空专业高技能人才。科研投入方面，持续推动产学研建设，促进技术创新和成果转化，已初步形成“三院所两中心”的创新平台体系，将着重推进南安科创中心孵化器、南安市科技人才创新中心等2个科技企业孵化平台建设，加速完善人才招引、成果转化、项目孵化、科技金融和初创企业加速等功能，有效提升精准服务能力、企业育成能力和生态支撑能力，重点孵化低空经济行业的科创企业，推进低空产学研合作项目落地。未来计划依托人才“港湾计划”和“涌泉”行动的深入实施，积极引进一批低空产业领域高水平人才团队，深化与厦门大学航空航天研究院等科研院所、高校的合作，探索引进或共建低空经济研究院或实验室，打造一批高能级企业科创平台，引导低空企业技术需求和高校、科研院所成果精准匹配，并引育专业学院，支持更多高校、职校设立相关学科，进一步强化低空产业发展技能人才支撑。

　　（三）针对提案“优化基础设施建设”建议，答复如下：完善基础设施方面，我市规划构建“一核引领、双园支撑、三区先行、百点起降”的低空产业空间布局，现已建成市区、九都、石井3个智慧航空飞行营地和18个智慧型机库。基于城市规划和场景应用需求，正在有序推进其余低空起降点建设、智能机巢、充换电站等设施建设，以夯实低空产业发展基础。推动产业链协同发展方面，已落地云领智造等5家无人机制造企业，另有28个低空项目在谈，引导等11家本地企业承接无人机配件订单，逐步完善低空经济上下游链条，力争打造优势互补、资源互通、技术共进、柔性制造的产业生态圈。

　　（四）针对提案“加强安全管理”建议，答复如下：目前已初步制定低空空中交通规则（试行）、航空飞行营地安全运行规章，明确空域使用申报流程和飞行器管理办法，同步研发民用无人机管理系统，集成无人机管理、飞行报备、飞行活动统计、低空项目供需对接服务等功能，全方位强化低空活动安全监管。

　　（五）针对提案“拓展应用场景”建议，答复如下：鼓励低空多领域应用，我市广泛推动低空经济融入社会经济生活，从亿航“成功号”载人飞行器首飞、蓬华脐橙无人机运输、向阳乡无人机农保，水利、林业、电力等各类无人机巡检，到水头镇智慧低空数字综合巡查平台城市管理等，“低空+”在不同领域得到有效应用，下一步，将结合我市不同地区的本土特色和资源禀赋，推动政务应用先行，加快拓展城市管理、应急救援等领域低空应用场景，重点推动“低空+物流”“低空+农业”“低空+巡检”等产业发展，促进“场景引产业、产业拓场景”的良性循环。扩大国际影响力方面，我市先后举办世界无人机大会南安分会暨南安低空经济及无人机产业发展大会、中国国际飞行器设计挑战赛（福建站）暨福建省“翱翔八闽”无人机应用场景创新大会、第二届南安市低空经济及AI产业发展大会等活动赛事等，积极搭建链接行业前沿的产业对接和项目合作平台，塑造南安低空城市品牌，加快融入国内外低空经济市场，下一步，将积极引导传统产业发挥南商渠道优势，从制造端、销售端切入低空赛道，与低空企业优势互补，探索国际市场。

　　二、办理过程

　　收到提案后，我局高度重视，指派分管领导和相关科室专门负责提案答复工作，于4月3日与您见面沟通。现就《关于支持促进低空经济产业发展的建议》形成正式答复。

　　分管领导：陈翔宇

　　经办人员：叶舒艺

　　联系电话：86392929

　　南安市发展和改革局

　　2025年8月1日

　　（此件主动公开）