李华东委员：

　　您提出的《关于促进低空经济等战略性新兴产业集聚集群发展的建议》收悉。现将我局办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　在当下经济发展的新格局中，低空经济正作为新质生产力的典型代表强势崛起，引领着经济增长与产业升级的新浪潮，成为推动经济高质量发展的重要引擎。我市凭借独特的地理位置、雄厚的工业基础以及丰富多元的应用场景，前瞻布局低空赛道，创下8个“全省第一”的成绩，稳步有序、全面推进低空产业建设。

　　（一）针对提案“ 推进集聚区建设”建议，答复如下：我局于今年2月出台《南安市加快推动低空产业发展行动方案（2025-2027）》，明确提出构建“一核引领、双园支撑、三区先行、百点起降”的低空产业空间布局，目前正在有序推进中。其中“双园”规划建设南翼低空制造园，拟落地泉州芯谷南安分园区，计划引进飞控系统、传感器等核心零部件生产企业和飞行器自动化总装生产线，打造涵盖总装、部装、零部件、交付、试飞整个产业链条的低空制造基地。

　　（二）针对提案“确保安全可控”建议，答复如下：我市获批360平方公里空域使用权，根据地理位置、飞行需求等科学分片划设空域，设定相应的飞行规则、高度限制等，确保飞行活动有序进行；开发低空飞行服务系统、民用无人机管理系统等，集成无人机管理、飞行报备、飞行活动监测等功能，统筹不同航空器和飞行服务差异化需求，强化飞行安全管理；制定我市航空飞行营地安全运行规章、航空飞行营地空域使用申报流程，明确飞行器管理办法，并将逐步完善航线管理等相关规章政策，加强部门协作与公众宣传，推动建立低空经济法治化、规范化发展环境。

　　（三）针对提案“加速低空设施建设”建议，答复如下：我市有序推进基础设施建设。以装配式营地快速铺开区域核心起降枢纽，现已建成市区、九都、石井3个智慧航空飞行营地，其中市区营地用于发展多样化低空文旅和低空物流等；九都营地用于开发多种类无人机试验场及低空文旅；石井营地用于测试无人机恶劣环境下续航能力和海岛应用场景。建成18个智慧型机库，用于警务安防、电力巡检、两违巡查和农林植保等应用场景。监测九都、梅山两大滑翔伞基地并投入商业化运营，综合开发马术、冲浪、山地越野等多种户外运动，举办滑翔伞全国邀请赛、热气球嘉年华等活动，去年吸引游客超8万人次，今年来日常飞行总架次已达千余次。下一步，我局将引导属地提升优化周边生活性服务配套，积极打造一批集飞行体验、户外运动、休闲旅游为一体的综合型低空文旅示范。

　　（四）针对提案“丰富低空应用场景”建议，答复如下：我市积极开展“低空+”应用场景招商，从蓬华脐橙无人机运输、向阳乡无人机植保、供电公司电力设备巡查，到水头镇智慧低空数字综合巡查平台城市管理等，“低空+”在不同领域得到有效应用。下一步，我局将继续结合我市不同地区的本土特色和资源禀赋，重点推动“低空+物流”“低空+农业”“低空+巡检”“低空+文旅”等产业发展：政务应用场景方面，将加快发展城市管理、应急救援、行政执法、消防等领域低空飞行器应用场景；新兴消费业态方面，支持打造空中物流、空中游览、飞行培训、航空运动、飞行表演等市场化商业业态，继续推广建设无人机营地、滑翔伞、热气球等项目，大力开展低空赛事活动，逐步建立“场景引产业、产业拓场景”的良性循环。

　　二、办理过程

　　收到提案后，我局高度重视，指派分管领导和相关科室专门负责提案答复工作，对您所提的建议进行逐条逐项研究，全面掌握重点问题和建议，针对性地改进和加强相关工作，现就《关于促进低空经济等战略性新兴产业集聚集群发展的建议》形成正式答复。

　　分管领导：陈翔宇

　　经办人员：叶舒艺

　　联系电话：86392929

南安市发展和改革局

　　2025年8月1日

　　（此件主动公开）