刘忠湖：

　　身份证号码：36222719********14

　　现住址：晋江市龙湖嘉天下3栋2201室

　　身份证地址：江西省宜春市万载县三兴镇闹坪村5组14号

　　一、环境违法事实和证据

　　经调查核实，你实施了以下环境违法行为：2024年9月19日，本机关执法人员在对泉州金洲混凝土有限公司进行日常检查时，发现你在没有运输、利用、处置工业顾固体废物的主体资格和技术能力的情况下，于2024年9月10日至2024年9月18日之间，将泉州金洲混凝土有限公司压滤后的8车生产污泥运载至丰州镇“三区两线”历史遗留废弃矿山生态修复项目37#地块进行倾倒,共计311.2吨。2024年9月26日，你对8车压滤污泥倾倒地块位置进行确认。2024年9月29日泉州金洲混凝土有限公司将丰州镇“三区两线”历史遗留废弃矿山生态修复项目37#地块的311.2吨的污泥（2024年9月10日至2024年9月18日期间倾倒）运载至南安市周生新型建材有限公司进行处理，固废处置费用3600元。                                 

　　以上行为有下列证据为证：

　　1、2024年9月19日对泉州金洲混凝土有限公司现场检查（勘查）笔录1份、证人泉州金洲混凝土有限公司法定代表人黄猛进调查询问笔录1份、泉州金洲混凝土有限公司现场勘验附图1份、泉州金洲混凝土有限公司现场检查照片1组 、过磅单记录1组、调阅渣土车转运压滤污泥监控视频截图1组、泉州金洲混凝土有限公司运至丰州镇“三区两线”历史遗留废弃矿山生态修复项目37#地块污泥明细清单1组，证明泉州金洲混凝土有限公司委托你处置压滤污泥的事实；

　　2、2024年9月20日对丰州镇“三区两线”历史遗留废弃矿山生态修复项目37#地块现场检查（勘查）笔录1份、远勤建设集团有限公司现场管理陈泽明调查询问笔录1份、37#地块现场勘验附图1份、陈泽明陪同执法人员现场检查37#地块照片1组，证明37#地块现状；

　　3、2024年9月20日远勤建设集团有限公司现场管理陈泽明提供的8车渣土车的运行轨迹1组、渣土车运至37#地块土方票1组，证明你将泉州金洲混凝土有限公司压滤污泥运至37#地块的事实；

　　4、2024年9月20日对你的调查询问笔录1份、证人许冬冬调查询问笔录1份、证人洪星福调查询问笔录1份，证明你通知许冬冬、洪星福组织人员倾倒压滤污泥的事实；

　　5、2024年9月20日，你提供的身份证复印件1份，证明身份信息；

　　6、2024年9月20日，你提供的法律文书送达地址及受送达人确认书2份，证明法律文书送达地址及受送达人身份；

　　7、2024年9月26日，丰州镇“三区两线”历史遗留废弃矿山生态修复项目37#地块现场检查（勘查）笔录1份、37#地块现场勘验附图1份、你的调查询问笔录1份、远勤建设集团有限公司现场管理陈泽明调查询问笔录1份、证人驾驶员黄锦树、李军锋、苏福全、苏家乐、苏建新、苏锦阳、杨杰福询问笔录各1份、相关人员陪同执法人员现场检查37#地块照片1组，证明你与相关人员共同确认倾倒地点；

　　8、2024年9月29日，泉州金洲混凝土有限公司法定代表人黄猛进调查询问笔录1份，泉州金洲混凝土有限公司证明1份、南安市周生新型建材有限公司证明1份、固废处置费用3600元电子回单1份，证明固废处置费用3600元。

　　9、2024年9月26日执法人员提供的执法证复印件，证明执法身份。

　　2024年11月1日，关于上述环境违法行为的《行政处罚事先（听证）告知书》已送达给你，你在法定期限内未要求举行听证，但提出陈述和申辩意见。你请求减轻处罚，理由是：在倾倒污泥被告知是违法行为后，你积极与泉州金洲混凝土有限公司进行沟通配合，在第一时间即将该批倾倒污泥的材料清理完毕，并转运至有关机构进行合理处置，杜绝再次造成污染。同时对原倾倒地管理人员表示歉意，愿意做出赔偿，配合场地恢复工作，争取弥补因行为过错带来的损失。及时对倾倒污泥进行补救，对环境造成的污染程度并未达到严重程度，未造成扩大影响，将吸取教训，引以为戒，在日后工作中，学习相关知识，不在此事件上重蹈覆辙。经核查，你积极配合整改的情节已在自由裁量表中给予考虑并计算，本机关认为你的陈述和申辩意见不影响对违法事实的认定，决定不予采纳。

　　二、行政处罚依据、种类及其履行方式和期限

　　上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”的规定，我局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项、第二款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：……（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；……有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。”的规定及《福建省生态环境厅关于调整<福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）>的通知》违法行为共性裁量基准表、违法行为个性裁量基准表、违法行为修正裁量基准表，综合考虑违法行为构成要素、违法情节、违法程度等多方面因素，经裁量处罚金额计算公式计算，对你作出如下行政处罚：

　　1、责令立即改正擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物违法行为；

　　2、罚款人民币壹拾万陆仟柒佰元。

　　你应在接到本决定书之日起十五日内，持《福建省非税收入缴款通知书》到银行柜台缴交罚款（无指定银行）。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。罚款缴纳后，请持缴纳凭证至我局法规督察与监测综合股办理缴销手续。

　　缴款方式：泉州市南安生态环境局（地址：溪美街道双塘路296号溪美工商所大楼11楼）南安生态环境保护综合执法大队开具《福建省非税收入缴款通知书》。

　　三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

　　不服行政处罚决定的，可在收到本决定书之日起六十日内向泉州市人民政府(地址：泉州市丰泽区东海行政中心交通科研楼D栋141室)申请复议，也可在六个月内直接向丰泽区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，行政处罚不停止执行。

　　逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　泉州市生态环境局

　　2024年12月23日