一、文件出台背景

　　为更加系统地推进建陶行业减污降碳、扶优汰劣，进一步优化建陶行业污染天气应急管控措施，在原有绩效分级管理工作方案的基础上，制定本修订方案，旨在巩固污染天气应对工作成效，提升建陶企业污染治理和环境管理水平，推进生态文明建设。

　　二、主要内容

　　方案主要内容包括工作目标、绩效分级指标、评分及审核、分级分类管控和组织保障等五方面。

　　方案遵循依法依规、公开透明、科学精准、鼓励先进的原则，针对不同经济贡献、管理水平和排放强度的企业实施绩效分级管控，通过差异化管控，引导和激励企业提升污染治理和环境管理水平，推动建陶行业健康发展，消减落后产能。

　　绩效分级指标中环境治理指标占比50%、经济贡献指标占比30%、其他指标占比20%。绩效分级工作采取“一年一评”机制，由生态环境部门、工信部门和属地乡镇等部门联合评分，最终形成年度建陶企业绩效分级名录，向社会公开。

　　实施分级分类管控，鼓励A级企业持续深化提升，做大做强，引领行业突破创新，鼓励B、C企业“抱团取暖”、整合提升或转型升级，有效提升自身绩效评级；在污染天气应急管控和重大活动保障期间，实施企业分级差别化管理；实行末位淘汰，对于长期处于D级评级的建陶企业，在转型升级、整合提升等手段无法有效提升评定等级的情况下，引导企业自行退出。

　　三、施行时间

　　本办法自2026年8月20日起施行，有效期至2031年8月20日止。

　　四、政策咨询通道

　　本方案由泉州市南安生态环境局负责解读。

　　咨询电话：0595-86372809