一、制定背景

随着我市经济社会持续快速发展，各类建设项目数量增多、用地条件日趋复杂，部分项目选址受地形地貌限制，边坡开挖规模和高度不断加大，局部区域已出现边坡失稳、滑坡、崩塌等安全隐患苗头。为进一步强化建设项目用地全过程安全管理，切实防范和化解建设项目用地边坡安全风险，结合实际，制定《关于规范建设项目用地边坡安全隐患治理工作》。

二、目标任务

通过明确边坡处置原则，规范放坡和边坡支护工程实施，完善资金筹措机制，压实各方责任，提升建设项目用地边坡安全隐患治理水平。

三、工作进展

（一）2025年8月上旬，市资源局牵头制定了《南安市人民政府办公室关于规范建设项目用地边坡安全隐患治理工作的通知（征求意见稿）》。

（二）2025年9月，向市直有关部门、市属国有企业多次征求意见并修改。

（三）2025年9月29日，北京市京师（泉州）律师事务所针对《南安市人民政府办公室关于规范建设项目用地边坡安全隐患治理工作的通知（送审稿）》出具审查意见。

（四）2025年10月20日至10月30日期间通过南安市人民政府网站向社会公众公开征求修改意见，未收到群众反映意见或建议。

（五）2025年11月3日，南安市司法局针对《南安市人民政府办公室关于规范建设项目用地边坡安全隐患治理工作的通知（送审稿）》出具合法性审核意见书。

（六）2025年11月13日，经第83次市政府常务会议研究通过。

四、范围期限

本规范适用于南安市行政区域内各类建设项目用地边坡安全隐患治理工作，包括新建、改建、扩建项目在选址、用地报批及实施过程中涉及的放坡和边坡支护工程，以及因项目建设引发或可能引发的边坡安全隐患治理和地质灾害防治相关工作。自2026年1月22日起实施，有效期至2027年12月31日止。

五、主要内容

包括“明确边坡处置原则、放坡和边坡支护的组织实施、资金筹措方式、相关工作要求 ”4个部分。

“第一部分”主要是明确边坡处置原则。明确建设项目用地在用地红线范围内和红线范围外实施放坡的原则和处置流程。

“第二部分”主要是明确工作职责。明确用地红线范围内和用地红线范围外实施放坡和支护时，各相关部门的工作职责。

“第三部分”主要是明确资金筹措分摊规则。按照“谁破坏、谁治理，谁受益、谁出资”原则，具体筹措方案由项目挂钩领导在协调会上明确。

“第四部分”主要是明确放坡和边坡支护实施过程中的注意事项，解释说明权由市资源局负责解释，施行日期自2026年1月22日起施行，有效期至2027年12月31日。

六、关键词诠释

（一）建设项目用地边坡

指建设项目用地范围内及周边因地形起伏、开挖或填筑形成的人工边坡和自然边坡，对项目建设和周边环境安全具有影响的斜坡地段。

（二）有偿化处置

指对工程建设中产生的剩余砂石料等矿产资源，按照国家和地方有关规定，通过公开、公平、公正方式进行处置并收取相应费用的行为。

七、联系人及联系方式

联系人：南安市自然资源局地矿科

联系电话：0595-86382374