为更好反映南安市土地市场变化情况，加强地价管理，服务经济社会发展，南安市人民政府印发了《南安市2022年度城镇标定地价应用方案的通知》（以下简称《应用方案》）。现就该《应用方案》解读如下：

　　一、《应用方案》起草依据

　　南安市上一轮标定地价编制的基准日是2021年1月1日。根据自然资源部和福建省的有关规定，标定地价原则上每年更新一次。按照《福建省自然资源厅办公室关于开展城镇基准地价和标定地价更新有关工作的通知》要求，我市开展新一轮标定地价更新工作。

　　二、《应用方案》起草过程

　　标定地价公示范围根据市场发育和政府监管需求灵活确定，本次南安市2022年度城镇标定地价更新的范围为南安市主城区建成区。技术承担单位在对土地市场的深入调查分析以及逐一访谈的基础上，形成《应用方案》初步成果。经多轮论证，并于5月11日组织召开听证会、2024年8月9日征求各乡镇（街道、开发区）、市直部门、国有企业意见，根据各方反馈意见进行修改完善并报省自然资源厅评审验收。

　　三、执行期限

　　自公布之日起实施，有效期至2026年11月11日。

　　四、主要内容

　　《应用方案》主要包括标定地价定义、标定地价设定的土地用途、标定地价应用方向、标定地价公示范围、标定地价内涵、标定区域范围、标定地价公示成果、标定地价修正体系等两大部分8方面内容。

　　五、对照上轮标定地价调整情况

　　（一）标定地价更新的范围

　　根据规定，标定地价公示范围划定以行政辖区为基础，根据市场发育和政府监管需求灵活确定，应覆盖建成区、开发区。本次南安市2022年度城镇标定地价更新的范围为南安市主城区建成区。

　　1、商业服务业、居住用地公示范围。本次商业服务业、居住用地公示范围为北至福金北路、东至泉州环城高速、南至福厦铁路、西至茂盛西路的已建成区域。相比上一轮，核减了部分未连片开发为商住项目的区域，如扶茂工业园西部、凤凰山、科教中心片区。

　　2、工矿用地公示范围。本次工矿用地公示范围为主城区几个工业集中区，与上一轮一致。

　　（二）标定地价的内涵

　　标定地价是政府管理需要确定的，标准宗地在现状开发利用、正常市场条件、法定最高使用年期或政策规定年期下，某一估价日期的土地权利价格。本轮标定地价估价期日为2022年1月1日；土地用途按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》分为商业服务业用地、居住用地、工矿用地三大类；权利特征、价格类型、容积率、土地使用年期、土地开发程度、市场特征、地价表现形式等内涵与上一轮一致。

　　（三）标定区域调整情况

　　结合城镇基准地价更新情况，对应修改标定区域，主要体现在北山片区、港仔渡片区，调整后的标定区域有36个，其中:居住用地（含商住混合用地）14个、商业服务业用地14个、工矿用地8个。

　　（四）标定地价价格调整情况

　　1、商业服务业用地标定地价。与上一轮相比，商业服务业用地标定地价总体略有下调，平均下调0.4%。受经济环境影响，餐饮、旅馆类的地价影响较大，以此为代表的“泛华大酒店”标准宗地标定地价下调了3.13%，其他标准宗地标定地价调整幅度较小，基本介于-1.11%-1.10%之间。

　　2、居住用地标定地价。与上一轮相比，居住用地标定地价总体略有上涨，平均上涨2.27%。近年来，受经济环境及“房住不炒”政策引导，南安市房地产投资热情锐减，新增房地产开发项目较少，北山片区、港仔渡片区等区域维持一定热度，其他地区总体行情较为低迷，未出现明显溢价，因此居住用地地价较为平稳。

　　3、工矿用地标定地价。与上一轮相比，工矿用地标定地价总体上涨明显，平均上涨5.12%。这是由于近年来用地指标紧张，土地取得成本明显提高，导致工业用地底价上涨明显。

　　六、关键词诠释

　　标定地价：指在市、县政府根据需要评估的正常土地市场中,在正常经营管理条件和政策作用下,具体宗地在一定使用年限内的价格。

　　七、联系人和联系电话

　　联系人：陈海鹰         联系电话：86370625