一、背景依据

随着家政服务行业的快速发展，南安市家政服务业在市场需求激增的同时，也面临着家政服务有效供给不足、行业发展不规范、服务质量参差不齐、群众满意度不高等一系列挑战。为了解决这些问题，推动家政服务业高质量发展，更好地满足人民群众日益增长的家政服务需求，南安市商务局在深入调研和分析的基础上，起草了《南安市关于促进家政服务业提质扩容实施意见》（以下简称《意见》）。该《意见》旨在通过一系列政策措施，进一步促进家政服务业发展，提升服务水平，规范行业秩序，为人民群众提供更加优质、便捷、可靠的家政服务。

二、目标任务

《意见》的主要目标是通过加强组织领导，创新供需对接方式，促进家政服务扩容提质，提升南安市整体家政服务业供给质量。具体而言，要努力实现家政服务从业人员专业素质的显著提高，家政行业用工市场的有效扩充，家政服务行业的规范化和标准化水平的明显提升，以及家政企业及从业人员权益保障机制的建立健全。

三、适用范围及期限

（一）本实施意见的适用对象为南安市内从事家政服务业务的各类企业、机构以及相关单位和个人。

（二）本措施自2024年5月11日起施行，有效期至2025年1月31日。期间，南安市将严格按照《意见》要求，加强对家政服务业的监管和指导，确保各项政策措施得到有效落实。

四、主要内容

本《意见》主要分为提高从业人员专业素质、扩充家政行业用工市场、规范及提升家政服务行业、家政企业及从业人员权益保障措施四个部分，具体内容如下：

（一）提高从业人员专业素质

1.强化职业技能培训：建立专门的巾帼家政培训基地，安排专项资金用于公益性的岗前培训工作，确保新入职家政人员具备基本的职业素养和技能水平。同时，尝试将免费参训对象年龄上限放宽至60周岁，以吸引更多有意愿从事家政服务的人员参与培训。

2.鼓励家政进校园和开展校企合作：积极与职业院校合作，鼓励开设家政相关专业，推动家政企业与学校开展深度合作，共建家政领域实训基地，为家政服务培养更多的专业人才。

3.鼓励家政企业开展从业人员的培养培训：支持家政企业自主开展各类培训活动，提高从业人员的服务质量和专业技能水平。各乡镇（街道）要积极为有需要的家政企业提供闲置场地，用于开展培训、讲座等活动。

（二）扩充家政行业用工市场

1.创新供需对接方式：通过搭建平台、举办招聘会等方式，鼓励农村留守妇女、家庭主妇等群体积极参与家政服务工作。同时，引导家政企业深化与零工市场的协同合作，实现供需双方的精准对接。

2.引导家政企业开展帮扶协作：鼓励和支持本市家政企业与省内外地区开展家政劳务合作，建立家政劳务培训基地，吸纳域外富余劳动力来南安从事家政服务工作。

3.建立健全特殊人群家政培养培训机制：针对特殊人群（如残疾人、下岗失业人员等），提供免费的家政服务培训，并帮助其通过培训对接家政企业用工上岗，实现就业增收。

4.促进转变就业观念：推动社区家政服务网点建立妇女之家等平台，通过举办讲座、宣传等活动，引领更多妇女转变就业观念，积极投身家政服务行业。

（三）规范及提升家政服务行业

1.培养一批员工制家政企业：通过政策扶持和资金奖励等方式，辅导有条件的家政企业向员工制转变，并引导其通过泉州市级员工制家政企业认定。同时，积极争取福建省级、泉州市级专项扶持政策，推动员工制家政企业的快速发展。

2.推行家政服务标准化合同：推广使用泉州市商务局制定的《家政服务合同示范文本》，引导家政企业与从业人员规范各方权利义务关系。同时，加强家政服务纠纷调解和法律援助机制建设，保障家政企业和从业人员的合法权益。

3.积极组织家政服务职业技能大赛：结合南安市家政服务业发展的实际情况，定期举办家政服务职业技能大赛活动。通过设置养老照护、母婴指导、婴幼儿护理、助残照护、家居服务等技能竞赛项目，激发从业人员的学习热情和创新能力，推动家政服务行业整体水平的提升。

（四）家政企业及从业人员权益保障措施

1.落实发展员工制家政企业社保支持政策：对员工制家政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并为其缴纳职工基本养老等社会保险的，按规定落实社会保险补贴政策，减轻企业负担。

2.推动家政服务进社区行动：支持家政企业在社区设立服务网点，利用社区设施提供家政、养老、托育等服务。同时，鼓励家政企业承接社区服务设施运营项目，为困难群体提供上门服务，并辅导企业申领相关补助资金。

3.畅通家政从业人员职业发展路径：鼓励家政从业人员参加职业等级认定考试，建立健全初、中、高级工到技师、高级技师的职业发展通道。同时，加强与职业技能培训机构的合作，为家政从业人员提供更多的职业发展机会和平台。

4.支持家政企业购买商业保险：鼓励家政企业为员工购买多种保险（如意外伤害险、责任险等），以保障员工在工作过程中的安全和健康。同时，支持商业保险机构发展相关保险业务，并对购买商业保险的员工制家政企业给予一定的补助资金。

5.健全体检服务体系：从事体检的机构需明示收费标准、缩短报告时间，并提供优质的体检服务。鼓励家政企业组织员工团购体检服务，以降低体检成本。同时，根据员工制家政企业组织的分类健康体检情况，按标准由低到高给予一定的补助资金。

6.推动家政领域信用建设：积极推广商务部信用信息平台的使用，鼓励家政企业录入信用信息并完善登记。通过完善信用体系建设，提高家政企业及从业人员的诚信意识和信用水平，为消费者提供更加可靠的家政服务选择。

五、关键词诠释

家政服务业提质扩容：指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业。

员工制家政服务企业：指直接与客户签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费，统一安排服务人员为客户提供服务，直接支付或代发服务人员不低于当地最低工资标准的劳动报酬，并对服务人员进行持续培训管理的企业。

六、联系人及联系电话

联系人：陈庆新 ；联系电话:0595-86320332