经市政府同意，市政府办印发《南安市人民政府办公室关于印发南安市关于促进家政服务业提质扩容实施意见的通知》（南政办规〔2024〕12号），现将政策出台背景和主要内容解读如下：

　　一、出台背景

　　解决家政服务有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高的问题，进一步促进我市家政服务业发展，提升我市家政服务行业水平，推动和规范家政服务行业相关领域工作高质量发展，促进家政服务扩容提质。结合我市实际，制定本通知。

　　二、编制过程

　　2023年12月，按照《泉州市商务局 泉州市发展和改革委员会关于印发泉州市家庭服务管理规定的通知》（泉商务规〔2022〕5号）要求，我局组织开展对我市家政服务业的排查工作，形成《南安市家政服务业发展自我评估报告》；2023年12月25日，市政府王连赞市长、陈志慧副市长对市政协委员王丽云《关于加强高素质家政服务业队伍培养的建议》进行批示，要求我局组成专班深入研究，在培养人才、培育企业、服务标准、常态化监管机制等方面提出政策措施，鼓励和规范家政行业发展；2024年1月，我局成立专班对全市家政服务业情况开展调研，对服务现状和存在问题进行了深入分析，并形成调研报告；2024年3月，我局结合前期调研情况及市领导的批示精神，形成《南安市关于促进家政服务业提质扩容实施意见》（征求意见稿），并于3月14日征求各乡镇（街道）及市直有关部门的意见；根据各单位提出的意见，我局经过进一步研究，形成《南安市关于促进家政服务业提质扩容实施意见》（第二次征求意见稿），在陈志慧副市长指导下，于3月22日组织召开提升家政服务工作座谈会议；根据会议精神和要求，结合各单位提出的意见，不断修改完善，形成《南安市关于促进家政服务业提质扩容实施意见》（第三次征求意见稿），并于3月26日征求各乡镇（街道）及市直有关部门的意见，最终形成该送审稿。

　　三、主要内容

　　《意见》共包括四个部分：

　　（一）提高从业人员专业素质

　　1．强化职业技能培训。发挥妇女在家政服务工作中的独特作用，安排专项资金用于公益性的岗前培训工作；尝试放宽职业技能培训政策限制，将免费参训对象年龄放宽至60周岁。

　　2．鼓励家政进校园和开展校企合作。鼓励职业院校开设家政相关专业，扩大招生规模,建立学生实习实践和对口就业机制。

　　3．鼓励家政企业开展从业人员的培养培训。支持对农村转移劳动力、就业困难人员等开展项目制家政培训；鼓励各乡镇（街道）为有需要的家政企业免费提供闲置场地开展培训、讲座等活动。

　　（二）扩充家政行业用工市场

　　4．创新供需对接方式。完善零工市场体系，鼓励农村留守妇女、家庭主妇利用富余时间积极参加家政服务工作，扩展家政供需对接平台。

　　5．引导家政企业开展帮扶协作。引导和鼓励本市家政企业与省内外劳动力富余地区开展家政劳务合作，吸纳域外富余劳动力来南从事家政服务工作。

　　6．建立健全特殊人群家政培养培训机制。对困难学生、失业人员、建档立卡脱贫户等人群从事家政服务提供支持。

　　7．促进转变就业观念。推动有条件的社区家政服务网点建立妇女之家，壮大基层工作力量。

　　（三）规范及提升家政服务行业

　　8．培养一批员工制家政企业。辅导有条件的家政企业向员工制转变，并指导其通过泉州市级员工制家政企业认定，并辅导申领福建省级、泉州市级专项扶持政策。

　　9．推行家政服务标准化合同。推广使用泉州市商务局《家政服务合同示范文本》，引导家政企业与从业人员、消费者三方签订家政服务合同，规范各方权利义务，完善家政服务纠纷调解和法律援助机制。

　　10．积极组织家政服务职业技能大赛。坚持家政服务与家政培训相结合，充分发挥以赛促学、以赛促训作用。

　　（四）家政企业及从业人员权益保障措施

　　11．落实发展员工制家政企业社保支持政策。对员工制家政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并为其缴纳职工基本养老等社会保险的，按规定落实社会保险补贴政策。

　　12．推动家政服务进社区行动。支持家政企业结合党建邻里中心设立定点社区家政服务网点，支持社区统筹利用社区服务站等社区综合服务设施用于家政、居家养老和托育服务。支持符合条件的家政企业承接社区养老等服务设施运营。

　　13．畅通家政从业人员职业发展路径。符合条件的家政服务业经营管理等专业技术人才，可参加经济等相关系列职称评价。鼓励家政从业人员参加职业等级认定，畅通初、中、高级工到技师、高级技师的职业发展通道。

　　14．支持家政企业购买商业保险。鼓励家政企业参保雇主责任保险，为员工投保意外伤害保险、健康保险和职业责任保险。支持商业保险机构发展针对婴幼儿托育、家政服务等特定人群的责任保险、人身保险等业务。

　　15．健全体检服务体系。从事体检的医院或体检机构要明示收费标准，做好体检记录，缩短体检报告制作时间。鼓励家政企业以团购方式为从业人员办理集中体检；对员工制家政企业组织家政服务人员开展分类健康体检费用给予补助。

　　16．推动家政领域信用建设。推广用好商务部信用信息平台，继续督促家政企业登录商务部信用信息平台加快录入家政企业和家政从业人员信用信息。