一、背景依据

　　“粮食稳，天下安”，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事。习近平总书记在党的二十大报告中强调“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责……确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。中央、省、市各级农村工作会议要求，要压紧压实责任，毫不放松抓好粮食生产，坚决落实粮食安全党政同责，确保完成粮食生产任务。为全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据《福建省人民政府办公厅关于稳定发展粮食生产九条措施的通知》（闽政办〔2021〕24号）、《泉州市贯彻落实粮食安全责任制领导小组办公室泉州市发展和改革委员会泉州市财政局泉州市农业农村局关于扶持粮食生产保障粮食安全若干措施的通知》（泉农规〔2023〕3号）文件精神，结合我市实际，特制定《措施》。

　　二、目标任务

为全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于保障国家粮食安全的决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，进一步压实属地责任，坚持粮食安全党政同责，着力提升我市粮食生产综合能力，切实提高种粮效益，充分调动农民种粮积极性，促进粮食产业全链条发展，全方位夯实粮食安全根基，进一步整合、完善扶粮惠农政策措施，为全面完成省政府下达我市的粮食生产任务提供保障，奠定粮食安全基础。

三、工作进展

根据《泉州市贯彻落实粮食安全责任制领导小组办公室泉州市发展和改革委员会泉州市财政局泉州市农业农村局关于扶持粮食生产保障粮食安全若干措施的通知》（泉农规〔2023〕3号）等法规政策和市委、市政府主要领导指示精神，市农业农村局牵头起草本《措施》，广泛征求意见并修改完善，于2024年2月形成《扶持粮食生产保障粮食安全若干措施》(送审稿），报经市政府第44次常务会议通过，于2024年2月19日印发实施。

四、范围期限

本《措施》自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。

五、主要内容

　　《措施》共提出六条粮食生产保障粮食安全措施： 

（一）压实属地责任

严格落实粮食安全党政同责，完善考核奖惩机制。将粮食生产目标任务分解细化到镇、到村，对发展粮食生产成效显著的2个乡镇（街道）及6个村居分别给予3万元、2万元的奖励；对未完成粮食生产约束性任务的乡镇（街道）在年度乡村振兴战略实绩考核中不得定为优秀档次，

（二）稳定播种面积

对规模种植大豆、马铃薯、旱稻20亩以上的农户或农业种植主体给予奖补，加大对规模种粮支持。其中，对规模种植大豆的每亩给予叠加补助100元；对连片种植马铃薯的每亩给予叠加补助100元；对规模种植旱稻的每亩给予补助200元。

（三）提升耕地质量

加快高标准农田建设步伐，集中力量打造旱涝保收、稳产高产、绿色生态农田。加快高标准农田新建和改造提升，亩均财政投入2400元（在中央、省、泉州市级财政资金补助的基础上，市本级补齐剩余配套资金）。

（四）加强示范推广

开展水稻、甘薯、玉米等粮食作物高产创建，建立粮食作物“五新”推广示范片，每年创建3个示范片，每个示范片给予补助3万元。

创建油菜种植示范基地。每年创建油菜种植示范基地1000亩，对连片种植20亩以上，按实际种植面积每亩给予补助200元。

（五）培育农业主体

持续加大规模种粮扶持，耕地地力保护补贴资金向种粮大户或经营主体倾斜，对相对连片20亩以上规模种植粮食（包括稻谷、甘薯、马铃薯、小麦、大豆、杂豆、玉米、高粱等）的农业经营主体或个人从上级转移支付的耕地地力保护补贴切块予以补贴，补贴标准：种植单季粮食的按实际面积每亩给予奖励200元，种植两季粮食的按实际面积每亩给予奖励400元。

积极培育新型农业经营主体。对入选南安市级农民合作社示范社和家庭农场示范场的经营主体，每家给予奖励3-5万元，在推荐本级、泉州市级、省级的申报和评审中，向粮食类农业主体倾斜。

（六）支持种业主体发展

加大对种业主体的支持力度，对建设省级以上种质资源库（圃）种业企业给予一次性奖励人民币1万元；对选育品种通过福建省农作物品种审定委员会审定的种业企业给予一次性奖励人民币0.5万元。

六、注意事项

本措施由市农业农村局负责解释，实施期间如上级对有关粮食生产扶持政策进行调整，以上级规定和要求为准。

七、关键词诠释

农业“五新”：是指新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具；

新型农业经营主体：主要是指在完善家庭联产承包经营制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和大规模经营、较高的集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业。

八、联系人及联系电话

联系人：市农业农村局产业发展与科技教育信息科

联系电话：0595—86381801