根据市委巡察工作统一部署，2024年10月8日至11月7日市委巡察二组对官桥镇党委开展了巡察。2025年4月10日向官桥镇党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　一是凝聚思想共识，强化整改自觉。官桥镇党委始终以高度的政治责任感对待巡察整改，深刻认识到整改工作是检验“四个意识”的试金石，切实将思想和行动统一到市委部署要求上来，以“不回避、不遮掩、不拖延”的态度推动问题解决。4月11日召开党委（扩大）会专题研究巡察整改工作，成立了官桥镇巡察整改工作领导小组，柯其辉同志为组长，廖汜彬同志为第一副组长，张满财同志为常务副组长，其他党政领导班子成员为副组长。4月18日召开党委（扩大）会研究通过《市委巡察二组巡察官桥镇党委反馈问题清单整改方案》，将反馈的50个问题细化为86条措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成“书记抓总、班子分管、科室落实”的三级责任链条，确保每个问题有人管、有人改。5月16日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一作对照检查，开展批评与自我批评，形成“整改不力就是失职”的思想共识，为整改工作奠定坚实思想基础。二是坚持以上率下，推动整改落地。镇党委书记柯其辉严格履行巡察整改第一责任人责任，坚决把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实，主持召开5次会议研究部署巡察整改工作，对巡察提出的问题逐项进行清理，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。同时督促各村各部门要抓紧建立工作台账，按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决；采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。三是强化分片指导，狠抓整改实效。针对全镇29个村居布局分散、片区差异大、整改力量需进一步统筹的实际，柯其辉同志提出建立“片区化推进”整改机制，按照“地域相邻、村情相近”原则，将29个村居划分为5个片区（曾庄片、下洋片、岭兜片、东头片、泗溪片），成立片区整改专班，建立“1+1+5+N”责任链条（1名镇党委副书记总牵头、1名优秀年轻干部具体协调、5名机关年轻干部包干联络指导、N个村居党组织书记抓落实），形成“镇党委统筹、片区专班推进、村居落地执行”的三级联动格局，并实行动态督导+三级销号制度，联络员每旬下沉片区，通过“查台账+访群众+看现场”跟踪问效，镇党委每月召开调度会研判进度难点，形成“村居自验—片区复核—党委审定”闭环管理。注重长效巩固，从个性问题中提炼共性规律，完善个人建房审批、“三资”监管和党费收缴等制度5项，推动整改成果转化为治理效能。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

　　1.关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位的问题

　　（1）针对主动服务和融入新发展格局还有差距的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是完成控规修编，构建以精密模具、汽车配件、新材料、纺织鞋服、新能源配套产业为核心的主导产业链条，结合周边高端装备制造园、半导体产业园、内陆港、物流园等优势资源，打造一个区域性现代化先进制造业基地，优化园区产业结构，提升整体竞争力。修编方案已于2025年5月8日获市政府批复，并完成规划入库。二是立新片区（二期）安置房建筑设计方案已通过专家论证，正在整理申报材料；余丰片区分三个项目开展用地报批工作，已发布补偿安置方案公告、组织征地会议，办理社保缴纳；温泉家园片区许林安置房主体及装饰工程已完工，室外工程基本完成；许林片区地块低密度高端住宅项目已完成概念方案，正在进行招商引资工作。三是截至目前已有6家企业签订招商投资协议，中通物流于2024年10月完成用地出让，5家企业（东风汽配、立新汽配、圣都机械、双益机械、力将光智能）已完成用地出让。四是已策划生成南安市精细模具产业园项目，完成概念性设计方案，并经市政府同意，拟投资6.5亿元，项目占地面积约282亩，总建筑面积约14万㎡，主要内容包括标准化厂房、配套用房、绿化、停车场及配套市政道路等附属设施。五是南翼数字文创园相关配套设施已完成建设。六是建立招商项目全周期管理机制，对75个在库项目实行“一项目一专班”，重点攻坚审批、用地堵点问题，目前已新落地15个项目，落地项目增至52个。

　　（2）针对乡村振兴统筹推进不够扎实的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是《官桥镇乡村振兴总体规划》《官桥镇域文化旅游总体规划》已进一步修改完善。二是东头等4个村、九溪等3个村4000亩高标准农田续建项目已完成设计、专家评审和批复工作，正准备进行招投标；引进北大荒创业农场，已在成竹村完成350亩水稻春播。三是策划生成“溪岭有光·农耕有戏”九溪洪岭曙光乡村振兴联合体项目，将通过整合各村资源优势，形成互补，充分发挥“洪岭蔬院”“甜蜜曙光”品牌效益，抱团发展村级经济。四是实施百万村财攻坚行动，竹口村新型集体经济项目已竣工，预计年增收5万元；周厝等7个村通过泛家居产业分红，2024年增收55.9万元。五是培育南安市“头雁领航”村党组织书记7名，组织异地考察培训。六是持续开展村级党组织书记“我的工作我来讲”主题活动，4名村书记通过PPT经验交流方式谈工作、谈体会、提建议，开拓了各村居的发展思路。

　　（3）针对落实“最严格的耕地保护制度”指示精神不够彻底的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是2019—2024年9月卫片图斑涉及耕地问题已整改0.71亩，其中通过复耕整改0.41亩、完善手续0.3亩，5宗正在办理用地手续。二是持续开展补充耕地工作，黄山村土地整治项目正在开展立项工作，实施规模为60.48亩。三是占补平衡专项整治问题中，4宗10.49亩正在开展用地报批工作。

　　（4）针对践行“绿水青山就是金山银山”理念不够深入的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是2025年5月15日下午，市委常委、组织部部长、九十九溪河长李安辉带队调研彭溪瓦窑址测水点周边流域、山林英枝沟渠黑臭水体、富甲一方出水口、霞光社区林兜黑臭水体，并召开2025年九十九溪第二季度河长制工作会议。二是我镇涉及省级入河排污口共计51个，目前已完成销号50个，1个正在整改中。四是九十九溪沿线村庄共建设农村二级污水处理设施16座、配套支管网26公里，拟新建主管网38.79公里，接户管100公里。2023—2024年已完成主管网铺设25.5公里、接户管铺设48.3公里，接入1604户。后续全镇预计还需建设主管网65公里，接户管200公里并结合片区更新改造推进雨污分离。五是城镇生活污水。开展管网补缺补漏，完成现状管网物探50公里，完成混接点摸排100处，完成管网清堵35.29公里；开展片区管网更新，近年来，城镇累计完成管网建设46公里。其中2023—2024年城镇提质增资一期工程完成铺设主管网20.2公里、接户管29.33公里，建成污水提升泵站1座，铺设压力管3.47公里；开展旧城排污改造，增设雨污分离设施6处，截污纳管230米，增设三格化粪池200个，隔油池300个，改造旧排污管网500米；开展镇区化粪池排查纳管，开展城镇6个社区化粪池排水口排查行动，共摸排2666个口，并结合城镇污水管网建设安装接户管。六是黑臭水体治理。山林英枝沟渠完成70米污水管施工，涵洞位置的管网根据现场情况，正在进行设计方案调整；霞光社区林兜沟渠完成污水支管网建设的初步设计。七是流域整治。彭溪官桥段河道整治工程，已完成河道清淤5km、新建堤防6.12km，新建护岸长 1.044km；双溪支流河道整治工程新建堤防7.393km，新建堤顶路4.920km，新建2座人行桥，新建排水涵管18处等，已于2025年6月完成验收；美人溪山洪沟治理工程，目前施工单位已进场，河道围堰施工中。

　　2.关于推进“产城人”融合发展谋划不足的问题

　　（1）针对产业转型升级步伐小的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是开展“政校企”“产学研”项目活动，促进人才培养与交流、产业升级，6月25日—27日组织官桥25名青年企业家到厦门大学研修。二是推动各村（社区）加强与企业、大学合作，引进农业人才、培养电商人才。三是强化政策扶持，动态通过企业微信群、官桥微信公众号、入企走访宣传等方式宣传各级政策；今年以来，组织豪华陶瓷、锐丰源实业获评省级专精特新中小企业，组织和成食品申报2025年度泉州市龙头企业，组织敏捷机械、力将机件、建富五金等复核或申报国家高新技术企业。四是推动升规纳统，目前建立了规上工业、限上商业升规纳统培育库，并定期走访企业，解读有关政策，推动纳统工作。五是实施龙头培育工程，鼓励彩霸、协进、山川等重点企业进行技术改造，转型升级。六是紧盯官桥园区产业招商，重点引进机械装备等产业，双益机械、力将机件、江南汽配、立新汽配、圣都机械等5块用地成功挂牌出让。七是优化营商环境，深化“入企三员”服务机制，主动靠前，已协调解决企业困难诉求19件。

　　（2）针对土地资源盘活利用效率低的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是积极盘活批而未供土地，2025年来已通过用地联席会土地381亩；加快开展征迁工作，目前已完成征迁25亩；正在开展福能地块的控规修编工作，待完成修编后开展供地工作。二是全域土地已完成土地流转4022亩，2个千亩方设计方案已获得批复；第一批补充耕地项目127.5亩已竣工验收并完成指标入库。

　　（3）针对文旅融合发展深度不够的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是推进蔡氏古民居保护与开发，已对蔡氏古民居周边28座民宅进行规划设计，并组建专班入户摸清底数；组织保洁员对蔡氏古民居周边垃圾堆积、污水淤积、杂草丛生等区域进行全面清理，组织工程队对破损的石板路进行修复，针对白蚁问题，积极向文体旅局申请资金补助进行防治；举办2024年南安市“多彩非遗 魅力南安”文化惠民演出和第三届闽南红砖雕艺精品展，充分展示了蔡氏古民居的文化和内涵；在南安市“金穗杯”农文旅短视频采风大赛中，以蔡氏古民居建筑群为元素的视频，得到了众多网友的点赞；此外，深入挖掘古民居文化底蕴，延伸相关产业链，充分利用独有的牛墟品牌，盘活官桥九十九间大厝，打造以牛墟为核心主题的夜市街区——墟游记已于5月1日正式开业，二期工程也抓紧推进中。二是推进“童话镇”温泉旅游田园综合体项目建设。目前，温泉旅游田园综合体道路改造正加速施工中，并进行使用权挂牌出让中。

　　（4）针对民生“补短板”项目推进缓慢的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是军民同心路。截至6月22日已完成国道324线红绿灯路口至岩前路口2.879公里两车道第一层沥青铺设；6月24日已完成国道324线红绿灯路口至山林路口扩展段的化粪池改造10个。二是后田路二期。自然资源所正在办理项目用地报批手续，已发布征收土地预公告，因涉及草地，正在补件中。三是南安市总医院官桥分院迁建项目一期。工程变更已于2025年4月18日市长办公会研究通过，同意增加费用2244万元，延长工期255日历天，目前已签订施工补充协议，正加快施工进度。

　　3.关于基层治理体系和治理能力建设存在薄弱环节的问题

　　（1）针对综治平安建设有短板的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是完成制定《官桥镇涉诈重点人员管控工作“清零”工作计划》，自巡察以来，上级新增下发红色名单7人，滞留境外人员共13人，我镇压实攻坚力度，成功新增劝返核减7人。截至目前，公安部下发我镇红色名单74人，累计劝返69人。二是打通积案化解堵点。制定《全镇开展信访化解攻坚专项行动工作方案》，由镇社会治理办牵头，组织官桥法庭、司法所、派出所、信访办、民政办、卫健办、教育办、妇联等有关部门及各村（社区）驻村工作队行动工作组，领导小组每月召开化解攻坚例会，精准点明信访化解、矛盾纠纷调处的“难点”问题，落实相关疏导化解措施。紧紧围绕婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁等矛盾纠纷，建立健全工作台账，坚持“每月一收集”制度，确保隐患排查“零死角”“无盲区”。2025年以来，化解攻坚重点矛盾纠纷11件。

　　（2）针对安全生产监管不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是道路安全方面，宣传车每周巡全镇主要道路1次，各村（社区）每周在党群服务中心等场所用投影仪播警示视频，G324、G358沿线村居每月至少2次；村居干部在红白喜事现场宣传；交警中队联合镇道安办进29个村居及企业宣讲，普及常识；全镇24所中小学定期开展交通安全教育，对违法学生及家长书面告知、通报；交警中队在涉酒场所宣传 “生命无价 酒后禁驾”，每月组织人员对严重违法驾驶人面对面宣传并签回执；协管员在国道等重点路段定人定时管控、劝导违法。二是安全生产、消防方面，今年已检查企业261家，发现问题隐患1476条，目前已全面完成整改；排查九小场所212家，消除 “三合一” 场所11家；累计举办5场安全员教育培训、1场企业观摩会；严格要求企业落实安全员证书配备，确保特种作业人员持证上岗；建立多部门协同消防巡查机制，定期对九小场所、沿街店铺开展排查，提升重点区域安全监管力度；全面落实泉州安全生产标准化要求，督促所有企业严格执行 “33456 工作法”，推动安全管理规范化。三是房屋安全方面，按月落实巡检，累计对671宗经营性自建房、103宗人员密集场所、2宗大跨度建筑、232宗农村公共建筑开展挂牌巡检；完成671宗经营性自建房、956宗土木结构房屋的使用人数信息补录，完善房屋安全基础数据；持续跟踪农村低收入群体住房安全，全年完成1140宗房屋动态监测；依托“网格e通”推进隐患闭环管理，实现每月每村（居）2条房屋安全隐患上报及办结的年度目标；为农村公共建筑安全提供技术支撑，全年出具11宗房屋安全鉴定报告；聚焦土木结构房屋安全风险，全年完成1644宗专项排查工作，同时在部系统完成14宗经营性自建房隐患销号，在省系统完成12宗一般安全隐患销号。

　　（3）针对农村宅基地审批“点题整治”工作开展不扎实的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。不折不扣落实《南安市农村宅基地专项整治办关于印发〈南安市农村宅基地审批“点题整治”工作方案〉的通知》南农〔2024〕130号文件精神，制定《官桥镇农村宅基地审批“点题整治”实施方案》，全面清退全镇宅基地不规范收费，涉及卫生保洁劳务、农村住宅配套工程建设服务、工程居间合同服务等21个村81宗，资金合计55.565万元。

　　（4）针对农村自建房巡查监管不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是推行“网格化+责任制”管理模式，实行“分片分区域到巡查人员”责任制度，强化各村网格长监管责任，对发现的问题及时督促整改。二是实行四到场信息动态管理，在执法巡逻群每日更新批后监管四到场情况；及时将基槽沿线数据共享给巡逻人员，实现信息共享，实现对四到场的常态化、精细化管理。三是我镇于5月28日召开执法业务技能培训会，向日常巡查人员讲解巡查监管过程中的注意事项，提升执法效能。

　　（5）针对乡村建设品质成效不足的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。每月开展2次环境卫生大扫除，对部分薄弱区域环境集中整治，目前已取得阶段性成果，改善了我镇人居环境。

　　（6）针对低保对象动态调整不及时的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是已追缴违规发放的低保资金2790元，并缴存市财政专用账户。二是于7月3日组织业务人员开展业务培训，健全低保对象动态调整复核机制，坚决防范同类问题再生。三是严格对相关责任人进行谈话提醒。

　　4.关于意识形态工作抓得不够严实的问题

　　（1）针对意识形态工作不够重视的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。结合2025年国内外热点事件，并以具体案例和数据支撑，明确意识形态分析重点方向，撰写2025年度意识形态领域形势报告。

　　（2）针对阵地管理不够严格的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是组织微信公众号工作人员参加政治术语规范使用培训班，重点学习《机关公文易错词对照手册》等。二是对审批表信息不完整的地方进行整改。三是组织相关人员专题培训《官桥镇讲座论坛活动审批表》填表说明。

　　5.关于落实保密要求不严格的问题

　　（1）针对涉密人员管理不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。重新梳理界定涉密人员，并严格按照要求填写、存档《保密审查表》《在岗保密承诺书》。

　　（2）针对涉密文件存放不符合保密要求的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是严格将涉密文件保密柜放置在保密要害部位，确保环境符合防盗、防火、防监控要求。二是严格执行涉密文件保管制度，放置在具有双锁功能的保密柜，并由专人管理。

　　（3）针对干部职工保密意识不强的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是督促干部职工真替真用信创计算机，避免出现闲置情况。二是常态化强化干部职工保密意识，4月13日利用干部会组织全体干部职工学习工作中相关的保密知识、国家安全知识。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于全面从严治党主体责任扛得不牢的问题

　　（1）针对履行管党治党政治责任不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是持续聚焦“关键少数”，强化对“一把手”监督，开展党政领导干部“政治画像”，对22名市管干部进行精准画像并滚动更新党政领导廉政档案相关资料；组织开展廉政谈话活动，对29名村主干进行廉政谈话，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动管党治党政治责任落实。二是严格落实全面从严治党主体责任，2025年1月24日召开2025年度全面从严治党工作专题会议，总结回顾2024年度全面从严治党工作，研究部署2025年度工作。三是规范述责述廉工作，认真传达有关文件精神，要求述责述廉对象以严肃认真的态度撰写述责述廉工作报告，深入查找存在问题和不足，提出具体改进措施，自觉接受监督。2025年4月28日，官桥镇召开2024年度党委领导班子述责述廉报告会，镇党委班子成员由与会人员一并审阅评议，深入剖析存在问题和不足并提出具体改进措施，2024年度述责述廉工作规范开展。

　　（2）针对廉政风险防控力度不够的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是健全镇村两级廉政谈话责任制，组织镇党委书记对班子成员及29个村（社区）书记进行1次廉政谈话，班子成员对分管科室及驻村（社区）两委进行1次廉政谈话，实现廉政谈话全覆盖，定制个性化谈话提纲，推动廉政谈话实效化。二是深化个人廉政风险防控机制，官桥镇纪委已下发《关于廉政风险防控有关工作的通知》，组织全镇干部职工，各村居两委开展廉政风险点排查，进一步梳理排查廉政风险点。

　　（3）针对开展党员警示教育不深入的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是加强警示教育，利用节假日等关键节点开展警示教育活动，通过组织党员干部观看警示教育片、通报典型案例等方式接受警示教育，树牢底线思维。今年来，利用元旦、春节、五一等重要时间节点，开展警示教育3场次；向全镇干部职工、各村居主干分别发送廉政提醒短信500余条；组织党员干部观看警示教育片《重任在肩——年轻干部违纪违法案件警示录》《蚁贪之害》，持续敲响廉政警钟。二是紧盯“关键少数”，加强廉政约谈“早”提醒，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时进行廉政谈话提醒，坚决杜绝违纪违法行为的发生。今年来，开展重点人员警示教育会1场次，对2名存在苗头性、倾向性问题的镇村干部分别进行诫勉谈话和谈话提醒。

　　（4）针对基层小微权力监督落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是加强基层小微权力监督信息平台建设，每周编辑印发《工作简报》，今年来，累计编辑工作简报12期，并将小微权力监督平台运行情况纳入党委会重要议题。二是加强平台监督指导，通过镇纪检监察干部挂钩村居的方式，组织镇纪检监察干部定期对各村居平台运行情况进行监督，督促各村居做好微信直播、访民情等有关工作，今年来，发现并督促各村居做好问题整改38个，将各村居的平台运行成效纳入《官桥镇2025年党风廉政建设责任制落实情况专项检查》重要内容和年度绩效考评，推动平台运行规范化。

　　2.关于纪委监督作用发挥不充分的问题

　　（1）针对监督执纪问责不到位的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是正在对2019年以来涉诉涉刑党员干部进行彻底清查，待摸清核准底数，将及时追究相关人员的党纪责任。二是加快信访件办理，规范管理信访台账，对受理的信访举报逐条登记，建立信访举报台账，及时核实核查，对信访举报办理情况进行全程追踪，对信访件的办理结果进行严格的审核，调查结束后，及时向实名举报人答复调查结果，真正做到案结事了。2023年以来的8件信访遗留件均已办结。

　　（2）针对履行监督责任主动性不够的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是主动拓宽查找案件线索来源，加强对营商环境、安全生产、乡村振兴等工作的监督检查，盯住重点人、重点事和重点问题，保持对违纪违法案件零容忍态度，坚决做到发现一起、查处一起。2025年，主动挖掘问题线索1条，对1名村干部进行立案调查并给予警告处分。二是强力推进案件查办，强化统筹协调意识，深入分析案件特点，压紧压实办案人员工作责任，加快案件办理进度，对照时间节点，加强审查调查取证，依规依纪依法处理好每一个问题线索，提高案件查办质效。2024年自办案件共3件，均已结案；2025年已立案3件，均为自办案件。

　　（3）针对纪检监察业务开展不够规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是提升纪检监察干部业务水平，2025年1月10日组织1名纪检监察干部参加全省纪检监察机关统计业务培训班学习，2025年2月6日组织3名专职纪检监察干部参加全市纪检监察干部专题培训班学习；用好“刺桐清风纪法学堂”，每月组织专职纪检干部进行专题考试，通过集中学、个人学、交流学等方式着力提升纪检干部业务素质。二是规范案件办理，围绕线索受理、线索处置、文书撰写、立案审查调查、移送审理等重点环节，对案件标准要求和注意事项等进行重点提醒，严格按照规范文书格式整理案件卷宗；对2024年以来已办结的案件逐一过筛，不断规范文书格式。

　　（4）针对村级纪检员作用发挥不明显的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是提升村级纪检委员业务水平，已组织召开村级纪检委员业务培训会，提升纪检委员业务水平。二是一线监督促实效，组织村级纪检委员围绕“三务”公开、村级重大议事决策、组织生活等方面开展监督检查，组织村级纪检委员定期开展“纪检服务日”活动和“访民情”活动，开展廉情信息收集，进一步发挥村级纪检委员“一线监督员”作用。今年来，累计开展“纪检服务日”活动145场次，帮助群众答疑解决问题39个，开展“访民情”活动105次。

　　3.关于重点领域和关键环节风险防控薄弱的问题

　　（1）针对村级“三资”监管落实不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是开展业务培训。组织29个村（社区）党组织书记、报账员，开展招投标相关业务培训，讲解产权流转、工程建设项目、财产物资和服务采购等招投标的流程、注意事项和时限规定等，着重讲解村级工程备案表、工程变更、验收等材料的填写及处理方式。备案专职管理。指定专人管理，2024年11月13日以来，共受理村级项目备案17个，其中无人投标废标1个。二是贯彻执行南委农组〔2024〕1号文件规定，取消300元以下村级收据入账，全部采用税票入账，杜绝白条入账，落实采购物资审核制度，采取村级提交审核材料，村务监督委员会监督，驻村领导、工作队长、镇资产资源工作专班、招投标工作专班、会计工作专班联合审核的方式杜绝超标准购买办公用品、报支手续不完整，工程项目材料不齐全等问题。针对村级集体资产资源监管中心跟踪指导不到位的问题，建立官桥镇农村集体资产资源监管工作联席会议和“三个”工作专班，规范管理村级集体资产资源监管工作，已将267份合同全面录入更新后的省福农综合服务平台“三资”系统的台账信息。编制《官桥镇农村产权流转交易市场建设实施方案》《南安市官桥镇农村集体资金资产资源规范管理资料汇编》及《官桥镇财务文件管理档案》，镇党委、政府根据实际情况印发各种指导镇村两级“三资”工作文件。

　　（2）针对采购管理不够规范的问题。

　　反馈具体问题：2023年6月采购45台电子显示屏共计13.28万元，未履行政府采购手续，且未计入固定资产；2021年5月以来支付文档信息扫描录入款项共计118.79万元，其中2023年1笔达48.3万元，均直接委托南安市宁网电脑商行，未进行三方询价。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是严格执行政府采购流程，对此前未登记的固定资产已完成补录。二是对服务类采购，严格落实三方询价、审批和验收等程序，进一步规范采购管理。

　　4.关于贯彻落实中央八项规定精神不够到位的问题

　　（1）针对差旅费报支不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。在巡察集中整改期中，严格执行差旅报销审批制度，未出现差旅费报支不规范问题。

　　5.关于工程管理不规范的问题

　　（1）针对未按工程实际进度拨付资金的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。目前正聘请第三方重新进行结算审核，预计于7月11日前完成。

　　（2）针对工程变更不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。2025年5月12日经镇党委会研究决定，按结算审核金额442579元进行定案，并报住建局备案，对未按工程变更管理规定报批的82411元费用不予计取，确认符合工程变更管理规定金额为20683元。

　　（3）针对履约保证金未按规定收取的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。该项目合同约定履约担保形式包含保函，施工单位于2023年7月提供银行履约保函。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.关于“三重一大”制度执行不严格的问题

　　（1）针对决策制度不健全的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是出台《关于进一步明确“三重一大”及相关事项规定的通知》，明确各类资金使用分级审批标准。二是删除镇级无权限的科级干部任免内容，聚焦镇政府职权范围内重大事项。目前修订后的制度已印发实施，相关会议决策均严格按新标准执行。

　　（2）针对“一把手”执行末位表态制不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是修订《党委、政府议事规则》，明确“末位表态”程序要求。二是规范会议记录，实行“三必须”（提前印发议题、依次发言、如实记录）。2025年以来9次党委会均严格执行，未再出现“一把手”提前表态问题。

　　2.关于党建主体责任履行不够严实的问题

　　（1）针对党内政治生活不够严肃的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是镇党委于2025年5月16日上午召开巡察整改专题民主生活会。4月21日镇党委召开党政会，会上对本次专题民主生活会做专题部署，组织做好会前准备工作，强调会议重要性。二是5月上旬充分开展谈心谈话，组织成员认真撰写对照检查材料，5月16日召开专题民主生活会，会上认真开展批评与自我批评。

　　（2）针对党务工作存在短板的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是经比对“党员E家”系统和官桥镇干部花名册，未发现存在此类现象。二是持续规范转接流程，明确各环节办理时限，对新入职、离职等涉及党员关系变动人员提前告知转接要求，及时发现和解决转接过程中出现的问题。三是已制定并施行主题党日备案审批制度。四是已组织辖区内党组织学习党员“三诺”制度要求，并对照“三诺”内容雷同问题进行自查自改，镇党建办牵头对整改完成情况进行抽查。

　　（3）针对抓基层党建工作不扎实的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是及时提醒各村（社区）党组织定期更新党务公开栏信息，抽查部分党组织第一季度“三会一课”完成情况，并反馈给相应党组织整改。二是结合上级关于新兴领域两个覆盖工作部署，健全完善新兴领域党的组织体系，重新整理非公企业党组织台账共353个，其中单独成立党组织28个，临时联合党组织65个，基本实现党的组织和党的工作全覆盖。同时“党员E家”进行重新梳理，与台账保持一致。三是制发工作通知，进一步明确党员党费收缴有关制度纪律和上缴时限，建立党费收缴情况动态跟踪机制，推动党费收缴及时、规范。

　　（4）针对发展党员不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是已找到党员王某某2019年10月确定发展对象、2020年12月预备党员转正等会议记录，并复印存档。二是规范指导辖区各党组织做好积极分子和预备党员的半年考察工作并做好会议记录。

　　3.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

　　（1）针对选拔任用干部不规范的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是相关干部因人事变动和工作分工调整，职务均予以免除。经排查，巡察以来暂不存在未按“三定方案”选拔任用干部的情况。二是针对干部任免程序不规范的问题，组织学习2024年3月南安市委组织部、市人社局印发《南安市股级干部队伍管理办法（试行）》文件精神，今后将严格按照要求落实干部任免。

　　（2）针对因私出国（境）管理不到位的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是进一步排查镇机关干部持有出国（境）证件情况，健全管理台账。组织在干部学习会上强调因私出国（境）管理政策。二是洪岭村1名村干部的港澳通行证件和2024年5月9日—2024年5月13日前往香港未经审批表已补充备案；4名村书记护照丢失未挂失报备，其中2名已找到并上交集中管理，2名证件经查找确已遗失，均已办理挂失。三是目前全镇干部职工、村（社区）干部均已严格执行因私出国（境）审批备案制度，证照集中统一保管，实行台账登记管理。

　　（3）针对干部作风建设不够严实的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。一是深化干部作风建设，制定《官桥镇“转作风、抓落实、勇争先”作风建设专项行动实施方案》，以学习、制度、管理、惩处四个关键环节为抓手，深入开展官桥镇“转作风、抓落实、勇争先”作风建设专项行动，建立常态化学习、谈心谈话、廉政教育等制度，推动干部作风持续向好。二是深入开展干部作风建设行动，开展干部培训，强化干部责任和使命意识。今年来已组织全镇干部召开“琢玉计划”专题培训班6期；5月28日下午组织召开综合执法队廉政教育暨执法业务技能培训会。三是官桥镇综合执法队在5月28日请南安市城市管理综合执法一大队官桥中队做执法业务技能培训，有序规范了执法程序，增强了执法业务能力水平，后续将继续保持。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用落实情况方面

　　1.关于巡察整改不深不实的问题

　　（1）针对巡察整改进度缓慢的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是涉及征地历史遗留问题，正在进一步与项目方协调补偿款事宜。二是土地平整施工进出车辆需经过晋江紫帽镇道路问题已协调解决，并与紫星村签订道路垃圾清运协议书，正在协调安装环保设施，平整施工已开始进场清表。

　　（2）针对巡察整改落实不到位的问题。

　　整改进展情况：目前未完成整改。一是经协调，目前金庄社区已启动余丰片区改造提升项目建设，目前正在清理平整土地扫尾阶段，该项目已预留村址空间，建成后金庄社区无村址的问题即可解决；目前，山林村已确定选址于山林村戏台前面，已完成平面设计图，土地报批手续正在办理。二是驻村领导牵头正组织对2个项目开展征迁工作，已新增完成批而未供土地征迁25亩。

　　2.关于审计反馈问题整改存在“改后又犯”情况的问题

　　（1）针对固定资产未登记的问题。

　　整改进展情况：目前已完成整改。已对该笔账目补登记固定资产，并举一反三对现有固定资产进行清查。

　　三、需要进一步整改的问题及措施

　　（一）针对主动服务和融入新发展格局还有差距的问题。

　　未完成整改原因：因片区改造项目土地报批涉及法定程序较多，审批环节需严格遵循工作时限要求，导致整体进度受流程性制约。

　　下一步整改措施：一是立新片区（二期）安置房项目方面，已完成建筑设计方案报批卷宗整理并提交上级部门，后续将密切跟踪审批进展，及时补充完善相关材料。二是余丰片区改造项目方面，将加快推进用地报批组卷工作，同步完善档案整理、系统数据录入及报送流程，确保报批材料规范性和时效性。

　　（二）针对落实“最严格的耕地保护制度”指示精神不够彻底的问题。

　　未完成整改原因：一是卫片图斑整改方面，涉及未整改图斑多为我镇重点企业用地，拟采取完善用地手续方式推进整改，因当前用地报批政策持续收紧，审批流程更为严格规范，导致整体整改进度滞后。二是补充耕地任务方面，受土地资源条件限制，前期可供整治地块较少，且新增耕地项目立项、验收等程序周期较长，短期内难以形成有效补充耕地指标。

　　下一步整改措施：一是加快卫片图斑销号进度，对正在办理用地手续的5宗图斑，安排专人跟踪对接审批部门，及时补正材料，力争尽快完成报批；对其余未整改图斑，分类制定复耕或报批方案，明确时限、压实责任。二是全力推进补充耕地工作。加速黄山村土地整治项目立项进程，同步开展规划设计等前期工作，确保项目按期实施；全面摸排辖区内地块资源，挖掘新增耕地潜力，建立补充耕地项目储备库。三是强化占补平衡问题整改。对4宗超期未整改地块，倒排工期推进用地报批组卷，每周调度进展情况；健全耕地保护动态巡查机制，严防新增违法违规占用耕地行为。

　　（三）针对土地资源盘活利用效率低的问题。

　　未完成整改原因：一是批而未供土地方面，部分已通过用地联席会审议的地块尚处于法定挂牌公告期，需待程序完成后方能正式供地；福能地块因涉及控制性详细规划调整，需履行规划修编审批程序，影响供地进度。二是土地盘活利用方面，存量土地消化受招商引资周期影响，项目落地与土地供应存在时序差。

　　下一步整改措施：一是加快批而未供土地处置，对正在挂牌的地块，安排专人跟踪挂牌进展，确保尽快完成出让程序；加快推进福能地块控规修编，力争12月底前完成审批并启动供地。二是强化土地招商对接，会同招商办、官桥园区召开项目对接会，优先推介存量地块；建立“一地一策”招商方案，重点引进符合产业规划的优质项目。

　　（四）针对文旅融合发展深度不够的问题。

　　未完成整改原因：一是蔡氏古民居文旅开发方面，周边环境整治和配套设施建设尚处于前期推进阶段，文旅产业要素集聚效应尚未显现；文化资源转化利用周期较长，短期经济效益产出不明显。二是“童话镇”项目推进方面，项目前期手续办理涉及多部门审批，征迁工作受个别群众诉求影响，整体进度滞后于原定计划。

　　下一步整改措施：一是深化蔡氏古民居文旅融合发展，加快环境整治提升，完善配套设施建设，强化文化品牌塑造，培育夜市经济打造夜间消费新地标。二是加速“童话镇”项目落地，组建专项攻坚小组，提速完成剩余征迁任务；加强与自然资源等上级部门对接，推进前期手续办理。

　　（五）针对民生“补短板”项目推进缓慢的问题。

　　未完成整改原因：一是军民同心路施工工序要求、工期安排以及暴雨天气等客观因素，预计2025年8月完工，项目工程款暂未到位。二是官桥镇后田路（二期）市政道路工程项目原预审和选址超标准，需修改可研批复及重新办理预审和选址，导致项目报批滞后。三是南安市总医院官桥分院迁建项目根据市长办公会会议精神，增加了工程量及费用，延长工期255日历天。

　　下一步整改措施：一是军民同心路计划2025年7月完成全线第二层沥青铺设，2025年8月完成人行道、绿化、路灯等。二是官桥镇后田路（二期）市政道路工程项目办理项目草地审批及现状调查，加快报批进度。三是南安市总医院官桥分院迁建项目一期于2026年1月25日竣工验收投用。

　　（六）针对综治平安建设有短板的问题。

　　未完成整改原因：一是部分信访人遇到涉法涉诉问题时，仍然倾向于通过信访而非司法途径解决；二是部分历史遗留问题处置难。

　　下一步整改措施：一是健全完善涉诈重点人员“1+1+N”网格管控机制，探索对长期失联或拒绝回国人员有效沟通渠道，穿透推进入户宣传、动态台账管理、信息全时跟踪等措施，做到底数清，动态明，同时加强对进行出入境人员摸底调查和跟踪随访工作。二是实体化运营信访联席会议。深化信访积案攻坚化解，制定《信访化解攻坚专项行动工作方案》，细化任务目标及推进措施；成立专项工作专班，按照“一人一策”原则精准制定化解方案，通过领导包案、多部门联动等方式推动积案实质性化解。三是强化重点人员动态稳控。实施重点时期“日报告+零报告”双机制，落实专人每日2次实地走访，实时跟踪人员动态；专班常态化开展政策宣讲和法治教育，引导依法维权，同步做好心理疏导和应急处置预案，确保稳控措施全覆盖、风险隐患早防范。

　　（七）针对监督执纪问责不到位的问题。

　　未完成整改原因：2019年以来涉诉涉刑党员干部名单需向市纪委档案室申请调阅巡察底稿才能获取。

　　下一步整改措施：目前正在向市纪委档案室申请调阅中，待摸清核准底数，将及时追究相关人员的党纪责任。

　　（八）针对未按工程实际进度拨付资金的问题。

　　未完成整改原因：需重新进行结算审核。

　　下一步整改措施：目前正聘请第三方重新进行结算审核，预计于7月11日前完成。

　　（九）针对巡察整改进度缓慢的问题。

　　未完成整改原因：一是部分村民未取得征地补偿款，其地上物（果树、林木、旱厕、坟墓等）被项目方破坏导致无法进行清点，要求给予赔偿解决。二是与霞美交界争议地块归属问题未解决。

　　下一步整改措施：加快与项目方协商征地及附属物补偿款事宜。

　　（十）针对巡察整改落实不到位的问题。

　　未完成整改原因：一是余丰片区土地正在平整，建设周期相对较长，短期内无法完成。二是山林村村址土地报批尚未完成，需要对接上级相关职能部门，另外村级集体经济相对薄弱，村址建设资金缺口较大，尚需多方筹措资金。

　　下一步整改措施：一是加速土地征收速度，尽快完成供地。二是加强与上级部门对接，提速土地报批手续，加紧筹措村址建设资金。

　　下一步，官桥镇将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

　　（一）建立长效机制，在举一反三中巩固整改成效。坚持把巡察整改作为加强党的建设的“长期课题”，以“整改一件、规范一类、治理一片”为目标，系统梳理巡察反馈问题背后的共性规律。对已完成整改任务及时做好“回头看”，认真跟踪问效，防止“反弹”。对未完成或需要长期坚持的任务，坚持紧盯不放、持续用力，确保整改任务落到实处。

　　（二）深化责任落实，在动真碰硬中拓展整改深度。聚焦整改责任链条，进一步压实主体责任和班子成员“一岗双责”。对整改措施的针对性、整改过程的真实性、整改结果的实效性进行全方位检验，对责任落实不到位、整改敷衍塞责的科室或个人严肃追责问责，倒逼整改工作走深走实。

　　（三）强化久久为功，在常抓不懈中推动工作升级。以巡察整改为新起点，将整改成果转化为推动事业高质量发展的强劲动力。持续深化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与巡察整改结合起来，夯实整改的思想根基；聚焦主责主业，将整改成效融入官桥高质量发展全过程，将整改成果转化为破解发展难题、提升治理能力的具体举措，以整改促改革、以改革促发展，以久久为功的韧劲巩固整改成果，推动各项工作在新起点上实现新突破、迈上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86882101；通信地址：福建省南安市官桥镇环镇西路1号政府大院，邮政编码：362341；电子邮箱：gqzdzb101@163.com。